西南罕見干旱對(duì)山西水利發(fā)展的啟示

田文艷

（山西省水利技工學(xué)校，山西 太原 030001）

我國(guó)西南五省市近期遭遇了百年不遇的特大干旱，據(jù)國(guó)家防總辦公室統(tǒng)計(jì)，截至2010年4月9日，云南、貴州、廣西、重慶、四川5?。▍^(qū)、市）耕地受旱面積637萬hm2，占全國(guó)的78%，作物受旱面積501萬hm2，有2020萬人、1348萬頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難，分別占全國(guó)的80%和75%。干旱直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和糧食生產(chǎn)的安全，更使每一位水利工作者深感肩負(fù)的使命重大。此次旱情同樣給山西水利敲響了警鐘，下面就山西水利如何應(yīng)對(duì)干旱談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 完善和維護(hù)水利設(shè)施

山西省水資源非常匱乏，2008年10月至2009年2月，全省出現(xiàn)了秋冬連旱，旱情非常嚴(yán)重，省防汛抗旱指揮部先后啟動(dòng)了黃色、橙色預(yù)警，這在全省尚屬首次。而山西省水庫(kù)的調(diào)蓄能力不到河川徑流量的1/4，不少水庫(kù)存在大壩單薄、泄洪能力差、滲漏嚴(yán)重、防洪標(biāo)準(zhǔn)低等問題，同時(shí)還有部分水庫(kù)老化失修、疏于管理，已屬病險(xiǎn)水庫(kù)。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作高度重視，并劃撥專項(xiàng)資金用于此項(xiàng)工作，工程建設(shè)效益顯著。通過除險(xiǎn)加固改造，提升了防洪抗震能力，增強(qiáng)了供水和灌溉能力，拉動(dòng)了內(nèi)需，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。水利工作者一定要鞏固這個(gè)成果，并在以后的工作中加大對(duì)水利設(shè)施的維護(hù)力度，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

另外，全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查對(duì)全省農(nóng)田水利灌溉狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，山西省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展緩慢，所以還需大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)灌溉有效面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

2 加強(qiáng)田間節(jié)水工程建設(shè)，推廣節(jié)水栽培技術(shù)

與水資源嚴(yán)重匱乏形成鮮明對(duì)比，全省的農(nóng)田灌溉方式比較落后，大水漫灌十分普遍，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此必須要以提高農(nóng)業(yè)用水效率為核心，立足于田間節(jié)水，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水示范區(qū)，全面普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)節(jié)水技術(shù)的主要類型有如下幾種：耕地整理節(jié)水技術(shù)；減免耕保水技術(shù)；節(jié)水灌溉技術(shù)；生物、化學(xué)制劑保水技術(shù)；地膜覆蓋和秸稈覆蓋保水技術(shù)；節(jié)水種植技術(shù)；水肥一體化調(diào)控節(jié)水技術(shù)；膜下滴灌節(jié)水模式；集雨蓄水灌溉模式及抗旱品種和旱作栽培技術(shù)。通過節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，能顯著改善土壤的蓄水保水能力，增強(qiáng)耕地抵御自然災(zāi)害的能力，提高旱作區(qū)自然降水利用率，節(jié)約灌溉用水，提高作物產(chǎn)量及肥料利用率。另外，每個(gè)示范區(qū)還應(yīng)設(shè)1~2個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期開展監(jiān)測(cè)工作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)水技術(shù)示范推廣和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

3 水資源合理開發(fā)與保護(hù)治理相結(jié)合

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的增加，水資源緊缺形勢(shì)日益嚴(yán)峻，因此，如何更好地開發(fā)利用水資源，并切實(shí)做好水資源的保護(hù)和治理工作顯得尤為緊迫。

在水資源開發(fā)利用方面，要做好以下幾方面工作：一是要尊重客觀條件，對(duì)水資源進(jìn)行以豐補(bǔ)歉、以多補(bǔ)少，提高水資源利用率。二是要努力實(shí)現(xiàn)供需平衡，做好水資源的評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)，以供定需，合理安排各方面的用水。三是要掌握水資源開發(fā)現(xiàn)狀，針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)擴(kuò)大水資源開發(fā)導(dǎo)致的次生環(huán)境、生態(tài)和工程問題，如修建地面水庫(kù)導(dǎo)致的浸沒、土壤鹽漬化等水文工程地質(zhì)問題及集中開采地下水導(dǎo)致的地下水降落漏斗、地面沉降、水質(zhì)嚴(yán)重惡化等公害，制定出合理的防治措施。

2008年全省主要河流重點(diǎn)河段水質(zhì)評(píng)價(jià)站點(diǎn)共25處，劣V類水質(zhì)的河段有21處，占評(píng)價(jià)河段總長(zhǎng)的84%。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，山西省的河流污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，要大力做好水資源的保護(hù)和治理工作，重點(diǎn)從以下方面入手：依法治理原有的污染源；加強(qiáng)廢水處理設(shè)施的管理；提高水的循環(huán)利用率；積極開展排污收費(fèi)，保護(hù)地下水資源。

4 重視科學(xué)抗旱體系建設(shè)，提高抗旱減災(zāi)能力

首先，各相關(guān)部門要密切配合，做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)水情和旱情的分析會(huì)商，為科學(xué)制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)情措施提供決策依據(jù)。第二，要對(duì)旱區(qū)的缺水情況進(jìn)行全面摸底排查，抓好現(xiàn)有水源的調(diào)配和管理。要優(yōu)先保障群眾生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水。第三，要引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加耐旱作物種植面積，推廣節(jié)水栽培技術(shù)，逐步取代機(jī)井灌溉，此外要定期組織人員進(jìn)行清理渠道和水庫(kù)淤泥等工作，真正做到防患于未然。

5 積極推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)

山西省的自然生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，植被覆蓋率很低，水資源短缺，水土流失尤為嚴(yán)重。山西之長(zhǎng)在于煤，但長(zhǎng)期進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采，已經(jīng)對(duì)水資源造成了嚴(yán)重破壞，地表出現(xiàn)了大面積沉陷。這些都直接制約著山西省的可持續(xù)發(fā)展。因此，積極搞好生態(tài)工程建設(shè)就顯得非常迫切。山西省還應(yīng)在天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家生態(tài)建設(shè)工程上下功夫，并加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù)，做好重點(diǎn)污染源的監(jiān)控。對(duì)汾河源頭和沁河源頭等生態(tài)保護(hù)區(qū)要加強(qiáng)管理，為構(gòu)建山川秀美、人民安居樂業(yè)的新山西奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。