冀旭峰
工程造價通常是指工程的建造價格。有效地控制工程造價應體現(xiàn)以下三項原則:1)以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制;2)實施主動控制;3)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。特別是在當前金融危機尚未完全退去的情況下,如何控制工程造價顯得尤其重要。對建筑工程建設(shè)項目之一的建筑安裝工程而言,如何做好工程的造價工作,也是建筑安裝工程建設(shè)各部門所要著重做好的一項工作,它直接影響到安裝工程完成的質(zhì)量和速度。建筑安裝工程的造價管理涉及到多個方面,包括技術(shù)因素和市場因素,以及人為的因素和突發(fā)事件的影響,是一項綜合性的工作。
設(shè)計是行動的指南,是工程建設(shè)的指導方案,它直接決定工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、規(guī)模、設(shè)備使用、材料選擇、資金投入等方面,影響著建筑安裝工程的造價。在工程施工的全過程中,設(shè)計方案始終起著指明燈的作用,工程參與各方都要按實際的設(shè)計圖紙和方案進行施工和管理。因此,要想順利的完成建筑安裝工程的造價管理,就必須要嚴把設(shè)計關(guān)。
設(shè)計階段工程造價的計價形式是編制設(shè)計概預算,通過設(shè)計概預算可以了解工程造價的構(gòu)成,分析資金分配的合理性,并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分的功能與成本的匹配程度,調(diào)整項目功能與成本,使其更趨合理。
編制設(shè)計概預算并進行分析,可以了解工程各部分的投資比例。對于投資比例比較大的部分應作為投資控制的重點,這樣可以提高投資控制效率。
先按一定的質(zhì)量標準,提出新建建筑物每一部分或分項的計劃支出費用的報表,即造價計劃。然后當詳細設(shè)計制定出來以后,對工程的每一部分或分項的估算造價,對照造價計劃中所列的指標進行審核,預先發(fā)現(xiàn)差異,主動采取一些控制方法消除差異,使設(shè)計更經(jīng)濟。
在設(shè)計階段造價師應共同參與全過程設(shè)計,使設(shè)計從一開始就建立在健全的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上,在做出重要決定時就能充分認識其經(jīng)濟后果。
工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程,而設(shè)計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭。在設(shè)計一開始就將控制投資的目標貫穿于設(shè)計工作中,可保證選擇恰當?shù)脑O(shè)計標準和合理的功能水平。
總之,設(shè)計方案的選用,直接影響著工程造價的高低,建設(shè)單位應當慎重選擇設(shè)計單位,慎重選用設(shè)計方案。要從本工程的實際情況出發(fā),再根據(jù)市場的具體情況,選擇建筑安裝工程項目的設(shè)計圖紙,保證所選用的設(shè)計在預算控制計劃之內(nèi),切實的在工程的設(shè)計階段就抓好工程的造價管理。
預算在工程建設(shè)中的作用至關(guān)重要,直接影響到工程的資金投入總額和流動方向,因為一般的工程預算會對工程各個工序進行資金分配,比如對水電設(shè)施的安裝、對管道的安裝等都會有具體的資金投入計劃,安裝工程與土建工程相比,有許多相似之處,同時還有以下幾方面的特點:1)材料品種多、規(guī)格多、品牌多。如給排水工程中的閥門有閘閥、截止閥、蝶閥等等,規(guī)格從DN15 mm至DN350 mm以上,以上3種閥門在使用功能上區(qū)別不大,在一些非工業(yè)工程中,3種閥門任選1種都可使用,即使同一品種的閥門,又可分螺紋連接、法蘭連接;從其材質(zhì)上又可分為碳鋼銅芯、全銅等,它們的價格相差較大,即使同一規(guī)格、同一型號的產(chǎn)品,其產(chǎn)地、廠家不同,價格差異也很大。2)新材料、新工藝、新施工方法層出不窮。近幾年來,不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品,如給排水工程中,傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管已逐步被塑料給水管、鋁塑復合管、銅塑復合管、銅管等新型材料所取代,水電相結(jié)合的遠程水表正成為一種發(fā)展方向,有望取代傳統(tǒng)的水表。3)現(xiàn)有安裝定額落后于建筑領(lǐng)域的發(fā)展速度。施工機械水平的提高使設(shè)計驗收規(guī)范更趨合理化、國際化,新材料、新工藝的不斷推廣應用,已使目前的定額水平與實際情況相差甚遠。
做好預算工作,可以確保各項資金的安全使用。同時通過預算,也可以控制工程實施過程中具體工序按設(shè)計的方案實施,防止工程出現(xiàn)各種無謂的新增項目。
1)在選擇合同類型時,應綜合考慮項目的各種因素、考慮承包人的承受能力,確定雙方都能認可的合同類型。在訂立合同時,采用各種辦法勿使合同條款欠缺細致的規(guī)范,以免給施工單位預先留下許多漏洞,導致工程造價嚴重突破工程預算。特別是在包干工程項目中,導致包干項目包不死,最終成為按實結(jié)算工程。2)取費標準要按“安裝工程類別劃分標準”和施工企業(yè)資質(zhì)等級套,避免低類高套,增加安裝工程造價。3)國家相繼頒布了多項規(guī)章制度和定額,建立了我國工程建設(shè)領(lǐng)域的概預算制度和造價工程師注冊管理辦法等法規(guī),使工程造價管理逐漸走向法制化,不斷提高造價管理人員的從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)從業(yè)水平,加強工作責任心,為安裝工程造價有效控制與管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
竣工結(jié)算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,考核分析投資效果,建立健全經(jīng)濟責任制的依據(jù),是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。通過竣工結(jié)算,既能夠正確反映建設(shè)工程的實際造價和投資效果,又可以通過竣工結(jié)算與概算、預算的對比分析,考核投資控制的工作成效,為工程建設(shè)提供重要的技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料,提高未來工程建設(shè)的投資效果。竣工結(jié)算是控制造價的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進行復查。建設(shè)單位工程造價管理部門應首先對完成的工程量進行復核,對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證逐一核實,予以確認;對工程質(zhì)量、工期作出評定,此后再按核實工程數(shù)量、定額單價、取費標準確定結(jié)算造價,并按合同要求作出進一步處理,只有這樣,才能比較完善地控制好安裝工程造價。
作為施工單位,追求利潤最大化是永恒的動力;作為建設(shè)單位,盡量控制和減少工程造價是工程建設(shè)中的工作重點,而準確判斷和識別造成安裝工程造價超預算的因素是安裝工程造價控制的前提。在市場經(jīng)濟下,一切的市場行為都會受到市場各種因素的影響,建筑安裝工程的造價管理也是如此。在對工程的造價進行管理控制的過程中,除了從工程各方面出發(fā)外,還必須要考慮市場的影響,因為建筑安裝所需要的各種材料,會因市場供求關(guān)系的變動而在價格上產(chǎn)生波動。
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