淺談工程項目的成本管理

趙廷榮

1 概述

項目成本管理是項目管理的核心，是對項目實施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動。它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)項目盈利的目的。對于施工企業(yè)而言，企業(yè)間競爭已逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價格競爭，加強(qiáng)項目成本核算，減支增效，已成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營策略。施工企業(yè)效益主要來源于工程項目的利潤，所以控制工程成本是工程項目獲得利潤的基礎(chǔ)。在我國，工程項目成本管理一直是項目管理的弱項。項目管理者往往只注重現(xiàn)場管理，而忽視了工程成本和利潤，同時企業(yè)也是以施工進(jìn)度等現(xiàn)場管理情況對項目管理者進(jìn)行考核，而不對成本進(jìn)行考核，事實上成本是企業(yè)項目管理的核心。

2 目前成本管理面臨的問題

工程項目成本管理面臨的主要問題有:1)成本管理和控制體制不健全，普遍存在著項目經(jīng)理的“責(zé)、權(quán)、利”不落實現(xiàn)象。2)對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理，僅僅在項目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段時才對已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，成本控制難以顯效。3)工程款的支付普遍滯后于工程形象進(jìn)度，也滯后于合同約定付款時間。資金周轉(zhuǎn)困難制約項目成本管理。面對上述問題，施工企業(yè)應(yīng)找出對策。加強(qiáng)管理，把企業(yè)經(jīng)營管理統(tǒng)一到降低成本、提高效益的目標(biāo)上來，把成本控制細(xì)化到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，形成良性發(fā)展。

3 加強(qiáng)成本管理的具體措施

3.1 成立專門機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)

1)理順內(nèi)部管理體制，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系。施工企業(yè)項目管理面臨的最大問題就是項目的分散性，管理跨度大，因此建立一套完善的管理體系是項目成本管理的關(guān)鍵。企業(yè)為保證項目部和專業(yè)工程公司內(nèi)部結(jié)算的準(zhǔn)確、合理，配套建立“價格體系”“核算體系”“指標(biāo)體系”和“考核體系”，明確項目部、專業(yè)工程公司的責(zé)權(quán)利關(guān)系。2)推行《內(nèi)部控制制度》，明確業(yè)務(wù)流程和工作權(quán)限，降低經(jīng)營風(fēng)險。3)建立財務(wù)預(yù)算制度，確保企業(yè)總部及項目部生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。預(yù)算管理實行程序化管理，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實處。

在監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置層面上，一級管理機(jī)構(gòu)為公司，由公司基建工程部組織財務(wù)管理部、企劃發(fā)展部、行政辦公室、紀(jì)委辦公室等部門組成，各管理部門派專人負(fù)責(zé)。二級管理機(jī)構(gòu)為工程項目部，由駐場工程部部長負(fù)責(zé)，由項目部施工管理層及作業(yè)層組成，項目部施工管理層主要有經(jīng)營部、工程技術(shù)部、設(shè)備材料部、綜合部，并設(shè)立核算中心，專人負(fù)責(zé)將成本單元控制目標(biāo)與控制措施制成表格，表格匯總最終成果要能體現(xiàn)過程控制的實施成本與目標(biāo)成本，體現(xiàn)工程施工費(fèi)用的實施情況。項目成本管理的責(zé)任由項目工程部全面負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理是項目成本控制的第一責(zé)任人。

3.2 合理劃分成本模塊，加強(qiáng)成本預(yù)測

成本測算應(yīng)根據(jù)施工圖紙分解工程項目，細(xì)化成本單元，一直分解到工序，分解目標(biāo)作為成本的控制點，分類控制，誰負(fù)責(zé)誰控制，做到控制管理無盲區(qū)，成本管理全員化。公司各部門按不同管理職能，根據(jù)施工項目的不同特點全過程參與工程項目成本管理，將成本的目標(biāo)分解成實際工作中直接的行為，對項目部成本單元通過表格跟蹤核算并進(jìn)行分析;項目部成本測算工作實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由項目經(jīng)營部牽頭制定，將計劃分解到相關(guān)部門，由相關(guān)部門控制實施。加強(qiáng)成本控制，首先抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。

1)工料費(fèi)用預(yù)測。分析工程項目采用的人工費(fèi)單價，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費(fèi)是否包住。材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、輔材及其他材料費(fèi)進(jìn)行逐項分析，重新核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。要測算實際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，同時，還得計算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對主要機(jī)械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

2)施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測。工程項目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況，據(jù)實作出正確的預(yù)測。

3)臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測。臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)，確定目標(biāo)值。

4)成本失控的風(fēng)險預(yù)測。a.對工程項目技術(shù)特征的認(rèn)識，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等;b.對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等;c.對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工組織設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面;d.對項目所在地的交通、能源、電力的分析;e.對氣候的分析。

3.3 抓好施工階段的成本控制和現(xiàn)場管理

1)科學(xué)分工、明確責(zé)任、提高人工利用率。提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)約開支，加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。精簡機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員。通過招標(biāo)環(huán)節(jié)選好施工企業(yè)及施工隊伍，要擇優(yōu)選擇那些有專業(yè)特長的、有實踐經(jīng)驗的、技術(shù)過硬的施工企業(yè)及隊伍。2)材料費(fèi)用的控制。合理確定材料數(shù)量。材料成本占整個工程成本的比重一般可達(dá)60%～70%左右。對鋼材、水泥實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算。節(jié)約時給予獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔(dān)。合理確定材料價格。材料價格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵。

現(xiàn)場管理控制。首先，做好雨季、冬季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工;其次，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，實行全面質(zhì)量管理，減少返工損失，減少和防止不合格品、廢品損失;最后，加強(qiáng)安全管理，杜絕安全事故，減少事故損失。改進(jìn)施工工藝，合理組織施工，在施工過程中，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，改革落后的傳統(tǒng)工藝和做法，降低工程成本，提高工程質(zhì)量。

加強(qiáng)溝通管理。做到工程成本管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序溝通管理是項目管理的一個重要方面，溝通得好，成本管理的各個環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，可以保證成本管理工作順暢進(jìn)行，減少不必要的損失浪費(fèi)。項目會議是項目管理者進(jìn)行有效的項目溝通的重要途徑。

4 結(jié)語

成本預(yù)測為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對性。不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無從談起成本管理，兩者相輔相成。某工程項目部按照公司制訂的該成本管理方案，加大了工程成本預(yù)測、成本控制、現(xiàn)場管理的力度，全員成本控制意識大大加強(qiáng)，成本控制初步見效，有效節(jié)約了工期，降低了工程成本。通過施工成本控制的管理，工程結(jié)構(gòu)部位使用的主材損耗率基本控制在成本目標(biāo)范圍內(nèi)，達(dá)到了成本控制的目標(biāo)。

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