電動三輪車發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及管理對策淺析

羅霄霞

0 引言

近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步,人民群眾生活水平日益提高,大量人流、物流,加劇了客貨運市場的需求矛盾。同時為了緩解燃油機車對環(huán)境造成的嚴重污染和緩解日益突出的能源危機,在此背景下,電動三輪車作為一種價格低廉、經(jīng)營成本較低、靈活方便的運輸工具應(yīng)運而生,與日俱增。

1 電動三輪車發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

1)從擁有數(shù)量分析。太原市區(qū)的火車站、各個汽車站附近、大型超市門口以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等處,由于人口流動較大,對出行的需求較大,因而電動三輪車載客現(xiàn)象較為突出。另外據(jù)抽樣調(diào)查和不完全統(tǒng)計,分布在火車站和汽車站等人流特別密集的場所的電動三輪車有100臺次,分布在大型超市門口和城鄉(xiāng)結(jié)合部等人員流動較為密集的場所的電動三輪車有20臺次。

2)從駕駛?cè)藛T類型分析。駕駛?cè)藛T以外省、市人員居多,其中以安徽、河南省為主,有一部分是夫妻檔(即兩夫妻都進行電動三輪車營運),其中男性駕駛員多于女性,年齡從20歲～55歲不等,文化程度從文盲至初中不等,其中75%沒有取得機動車駕駛證,25%取得機動車駕駛證(包括持A,B,C,E型的駕駛證)。

3)從駕駛用途分析。通過對駕駛?cè)藛T的抽樣調(diào)查,隨機抽取了100人次進行調(diào)查,得出有駕駛電動三輪車中90%是用來非法營運的,10%是用作家庭用車,用于平時出行代步、接送小孩讀書等。

4)從營運利潤分析。選取駕駛用途為營運的車輛進行典型調(diào)查,隨機不記名調(diào)查了100人次,得出調(diào)查樣本的營運利潤為:一般是 60元/(d?人)～ 80元/(d?人),節(jié)假日 100元/(d?人)～150元/(d?人),最少的為 40元/(d?人)(一般是在交通管制嚴格的時段)。一般上車起價為3元～4元,然后視路程遠近收費。

5)從行車速度分析。按照國家有關(guān)標準,電動自行車最高限速為20km/h,市區(qū)15km/h。今年以來,交警在城區(qū)道路上監(jiān)測發(fā)現(xiàn),城區(qū)電動三輪車的平均速度為30km/h,不少電動三輪車的速度超過40km/h。電動三輪車速度快,制動性能差,穩(wěn)定性差,轉(zhuǎn)彎時容易翻車。另外,不少電動三輪車裝載貨物在1 t以上,危險性很大。

6)從電動三輪車價格分析。目前,市場上的電動三輪車有品牌多元化、功能多樣化的特點,甚至出售改裝過的電動車,因此,決定了質(zhì)量和價格方面多樣化的特點,從市面上的銷售情況來看,電動三輪車的價格在2500元～5000元不等。

從以上調(diào)查結(jié)果分析,可以得出以下結(jié)論:電動三輪車的出現(xiàn)是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)的一種新型的交通工具,在經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),發(fā)展更為迅速。電動三輪車的出現(xiàn)方便了城市居民的出行,解決了部分居民活動距離較短的行車問題,同時,為城市提供了新的就業(yè)崗位,增加了就業(yè)機會。對于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的就業(yè)者,電動三輪車價格在可以接受的范圍內(nèi),且經(jīng)營時間自由支配,方便其小本投資,短期內(nèi)收回成本。而簡單的駕駛技術(shù),對于文化程度的要求不設(shè)門檻,也促進了電動三輪車的推廣。

2 電動三輪車發(fā)展的利弊分析

從電動三輪車本身特點看,具有騎行簡便,速度比人力三輪車快,省時、省力等特點,而且價格適中,運行維護費用遠低于公共交通,一次充電能夠行駛50km～80km,特別適合中下等收入市民的需求。因而,放開電動三輪車上路限制,將電動三輪車作為城市交通的一個有機組織部分,為市民中、遠距離出行或換乘軌道交通進入市區(qū)提供一種除小轎車和公共汽車之外的另一種選擇,符合交通發(fā)展戰(zhàn)略要求。同時,電動三輪車作為一種低耗能、低用水的新型產(chǎn)業(yè),有著廣闊的市場需求,能夠解決大量的就業(yè)問題。從城市可持續(xù)發(fā)展的角度看,相對于小汽車,電動三輪車更有效率,環(huán)保、節(jié)能,而且可以充分利用城市低谷電能,符合城市發(fā)展方向。

另一方面,電動三輪車的發(fā)展也帶來一定的危害性:1)擾亂正常秩序,影響交通安全。2)安全性能較差,安全隱患較多。3)搶占道路資源,降低通行能力。4)產(chǎn)生二次污染。電動自行車每年每輛車產(chǎn)生2塊～4塊廢蓄電池,在目前回收和無害化處理不是很到位的情況下,會給環(huán)境造成嚴重污染。

3 電動三輪車的管理對策

1)認真排查,澄清底數(shù)。摸排登記是一項工作量和工作難度都相當大的工作,在了解登記過程中,可以充分發(fā)揮路面執(zhí)勤民警的作用,以中隊轄區(qū)為單位,責任到人,進行摸排澄清。

2)建議政府有關(guān)部門考慮調(diào)整對經(jīng)營性電動三輪車的管理辦法,不是嚴禁,而是有計劃有步驟地放開,實行牌照管理制度、技術(shù)性限速管理制度、行駛路線管理制度、造型標準管理制度等。通過這樣的一些方法,使得電動三輪車逐步取代人力三輪車,發(fā)揮電動三輪車較人力三輪車在速度、安全性、價格以及減輕體力勞動等方面的優(yōu)勢。

3)在具體工作中,積極向上級公安交通管理機關(guān)做好請示匯報,結(jié)合《中華人民共和國道路交通安全法》,用足用好現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定,對符合登記條件未辦理注冊登記的,要限期督促辦理注冊登記;又要做好對達到報廢年限、無牌無證、非法拼裝以及逾期未參與檢驗等車輛的登記,嚴格按照規(guī)定予以處理。

4)加大打擊力度,從嚴從重處罰。聯(lián)合交通、運管部門,有效打壓營運三輪車生存空間。對此類車輛非法營運及交通違法行為進行常態(tài)、長效管理。通過不定期的組織開展有針對性的集中、突擊整治,不斷鞏固整治成效。嚴格限制其行駛區(qū)域、停車地點,禁止在城區(qū)主干道行駛和在影響交通的地點停靠。加強各部門間的治理互動,整合警力資源,細化勤務(wù)安排,對重點區(qū)域開展常態(tài)集中整治,做到對非法車輛發(fā)現(xiàn)一輛查扣一輛,依法予以處理,形成整體上的嚴管氛圍。

5)嚴格控制二次污染。以環(huán)保部門為執(zhí)法主體,嚴格控制電動車蓄電池的二次污染。通過建立定點的回收網(wǎng)絡(luò),明確更換新電池一定要以舊換新,不回收舊電池,一律不允許出售新電池。由消費者在購買新電池時支出,電池以舊換新時予以抵扣,使舊電池廢棄后也有價值,使用人不舍得亂扔亂丟。

6)采用多種渠道、強化宣傳教育。強化駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)教育,要有計劃地進行系統(tǒng)的交通法律法規(guī)教育。對在路查路檢中查獲駕駛汽油三輪車人員無證的,暫扣違法車的同時,強制其參加交通法規(guī)學習。將乘坐三輪車的危害告知廣大市民,全力營造共同守法、維法、護法的良好氛圍。

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