發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

孫愛琴

(西山煤電集團(tuán)多經(jīng)煤炭運(yùn)銷公司)

·專題綜述·

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

孫愛琴①

(西山煤電集團(tuán)多經(jīng)煤炭運(yùn)銷公司)

從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要性,以及對煤炭行業(yè)、企業(yè)內(nèi)在的資源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展方面存在的問題,論證了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路。提出了“做強(qiáng)煤炭主業(yè),大力發(fā)展煤的深度轉(zhuǎn)化和相關(guān)資源的綜合利用,打造資源—產(chǎn)品—再生資源的反饋循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),走新型工業(yè)化道路”的發(fā)展思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì);煤炭企業(yè);可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展可持續(xù)生產(chǎn)的綠色經(jīng)濟(jì),形成節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式。建設(shè)資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)型礦區(qū),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的需要,也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展的需要。

1 煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、特征、模式和原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從資源流程和經(jīng)濟(jì)增長對資源、環(huán)境影響的角度考察,增長方式存在著兩種模式:一種是傳統(tǒng)增長模式,即“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向式直線過程,這意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多,消耗的資源就越多,產(chǎn)生的廢棄物也就越多,對資源環(huán)境的負(fù)面影響就越大;另一種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,即“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程,有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境,盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧,促進(jìn)資源永續(xù)利用。

人類社會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也經(jīng)歷了三種模式:

a)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。人類從自然中獲取資源,又不加任何處理地向環(huán)境排放廢棄物;是一種“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向線開放式經(jīng)濟(jì)過程。

b)“生產(chǎn)過程末端治理”模式。它開始注意環(huán)境問題,但其基本具體做法是“先污染,后治理”,強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染。

c)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,合理利用自然資源和環(huán)境容量,在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最佳選擇的一種經(jīng)濟(jì)模式。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

2)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路。煤炭企業(yè)是能源資源性開發(fā)生產(chǎn)企業(yè),用科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式來審視其傳統(tǒng)的發(fā)展模式,存在三大問題,一是供需差距大,二是丟棄浪費(fèi)大,三是污染影響大。以煤炭為主體的能源約束,已成為我國可持續(xù)發(fā)展的首要瓶頸,因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型企業(yè)是勢在必行。

a)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)是維護(hù)國家能源安全的需要。當(dāng)前能源安全問題已成為世界范圍內(nèi)競爭和斗爭的焦點(diǎn),也成為我國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的最大癥結(jié)和隱患。我國人均資源少,供需差距大,這個矛盾會越來越尖銳。

中國是世界能源大國,一次能源的生產(chǎn)和消費(fèi)都位居世界前列,但人均消費(fèi)水平并不高。以標(biāo)準(zhǔn)煤為例,中國2008年消費(fèi)24.6億 t,居世界第二位(第一是美國,人均消費(fèi)12 t),可我國人均消費(fèi)不到2 t,當(dāng)前各發(fā)達(dá)國家中日本、英國、德國、法國人均消費(fèi)6 t左右標(biāo)煤。但問題是,我國能不能像美國那樣消費(fèi)能源?可以肯定地說,如果我國真的達(dá)到美國的人均能源消費(fèi)水平,那是什么概念,全中國13億人,就等于人均能源消費(fèi)再高6倍,全世界的能源都給中國也不夠用。所以,中國不能照搬美國的生活方式和生產(chǎn)方式。中國人必須創(chuàng)造屬于自己的獨(dú)特的發(fā)展道路。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是科學(xué)、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,是符合國情國策的正確道路。

b)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要途徑。當(dāng)前,我國資源開采中存在的資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,煤炭資源綜合回收率平均在30%～40%,比發(fā)達(dá)國家低20%。不僅存在無序開發(fā)、亂采濫挖,破壞資源以及采厚棄薄、采易棄難等問題,而且工藝粗放,加工層次淺,一些原本可以再加工利用的煤炭產(chǎn)品廢棄嚴(yán)重,一些主要耗能設(shè)備能耗強(qiáng)度高、效率低、能源使用率只有33.4%,比國際水平低10%左右。實(shí)踐證明,較低資源回收率和利用水平已成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的主要障礙;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)約資源,提高資源回收率和利用效率,增強(qiáng)國際競爭力,已成為我國面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

c)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染和生態(tài)失衡的有效途徑。能源既是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的物質(zhì),又是重要污染源。我國能源消費(fèi)以煤為主,環(huán)境問題日益突出。煤炭的大量開發(fā)和利用,不僅會造成開采地的地面塌陷、破壞地下水系和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石長期占地積存自燃,而且近70%的原煤沒有經(jīng)過洗選直接燃燒,二氧化硫和煙塵排放量占總排放量的70%～80%,二氧化硫排放形成酸雨面積已占國土面積的1/3,化石燃料二氧化碳排放是我國溫室氣體的主要來源。煤礦抽放的瓦斯85%以上直接排空。煤炭開采和利用帶來的生態(tài)環(huán)境壓力越來越大。

據(jù)我國有關(guān)部門測算,我國能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平,每年可減少二氧化硫排放400萬 t左右;粉煤灰綜合利用率若能提高20%,就可以減少排放近4 000萬t,這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),大搞綜合利用,可將經(jīng)濟(jì)社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

d)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由煤炭企業(yè)自身的特點(diǎn)和規(guī)律所決定的必然選擇。煤炭企業(yè)是從事能源資源開采生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。煤炭資源是不可再生的資源,在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)儲量是有限的,企業(yè)的生命周期是沿著“礦井開發(fā)—采量上升—采量平穩(wěn)—采量下降—礦井關(guān)閉”的生命曲線而變化的,這是煤炭企業(yè)必然發(fā)展的規(guī)律。因此,煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是資源接續(xù)、產(chǎn)業(yè)接續(xù);不能實(shí)現(xiàn)資源接續(xù)、產(chǎn)業(yè)接續(xù),可持續(xù)發(fā)展是一句空話。必將造成礦井關(guān)閉、職工失業(yè)、居民無靠、煤盡人散、無業(yè)則亂的被動局面。一些煤炭資源型城市會出現(xiàn)煤竭城衰的危機(jī)。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是合理開發(fā)、充分利用資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,再造新產(chǎn)業(yè),延長礦井生命周期,新老產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡,保持礦區(qū)穩(wěn)定的有效途徑。

2 煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵十分豐富,就一些煤炭企業(yè)的實(shí)踐探索,先進(jìn)示范提供的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自己的理解,對煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)和保障措施歸納如下:

1)發(fā)展思路。做強(qiáng)煤炭主業(yè),大力發(fā)展煤的深度轉(zhuǎn)化和相關(guān)資源的綜合利用,打造“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),走新型工業(yè)化道路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對各種類型資源礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有普遍意義,但因各家特有的經(jīng)濟(jì)、資源和人文條件和發(fā)展階段的不同,在發(fā)展思路上因地因時制宜各具特色。

2)戰(zhàn)略重點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施“精收、拉伸、潔凈、利廢、修復(fù)”五大戰(zhàn)略。

a)“精收”戰(zhàn)略—合理規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計(jì),精采細(xì)收。努力提高資源回收率,最大限度地減少資源浪費(fèi)。要加強(qiáng)總體規(guī)劃,合理資源配置,完善監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)有序開發(fā),從源頭上控制和制止亂采濫挖;要合理開采布署,搞好厚薄難易煤層配采;科學(xué)布置工作面,提高回采率;根據(jù)煤層參數(shù)合理選擇機(jī)型,推廣采用一次采全高落煤方式、薄煤層機(jī)械開采,邊角煤回收、帶采煤柱、離層注漿開采等工藝。

b)“拉伸”戰(zhàn)略—向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。提高資源利用率,增加產(chǎn)業(yè)附加值。要加大煤炭深加工的力度,對選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造,提高精煤回收率。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進(jìn)行合理的配采、配洗、配煤、配銷,合理利用煤炭資源;大力推進(jìn)煤轉(zhuǎn)焦、煤轉(zhuǎn)電、煤化工、煤建材等產(chǎn)業(yè)。

c)“潔凈”戰(zhàn)略—保護(hù)環(huán)境,減少污染。要大力。研究推行“潔凈煤技術(shù)”,增加原煤入洗比重,推行選煤、動力配煤、爐前成型、爐內(nèi)固硫組合技術(shù)改造,采用先進(jìn)的脫硫除塵技術(shù),大幅度降低污染物的排放;推廣水煤漿產(chǎn)業(yè);煤層地下氣化技術(shù),將高硫煤轉(zhuǎn)化為潔凈能源,用于礦區(qū)民用、發(fā)電和燒制陶瓷。

d)“利廢”戰(zhàn)略—廢棄物的再生利用。主要是利用煤泥、中煤、煤矸石和對空排放煤氣上發(fā)電項(xiàng)目,利用煤矸石和粉煤灰為主要原料生產(chǎn)砌塊、磚、板等建材;對礦井水、工業(yè)廢水和生活污水進(jìn)行綜合治理和循環(huán)利用,有條件的對井下瓦斯抽放用于工業(yè)與生活用氣。構(gòu)造以煤矸石發(fā)電為龍頭的熱、電、氣聯(lián)供網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展集中供熱,淘汰不符合環(huán)保的小型燃煤鍋爐。

e)“修復(fù)”戰(zhàn)略—修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。一是對矸石山綜合治理;二是利用矸石修筑公路,充填塌陷地;三是利用粉煤灰井下覆巖離層注漿,緩解地表塌陷,對塌陷地經(jīng)矸石充填復(fù)墾還田后用于農(nóng)林種植,重塑生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益。

3)保障措施。微觀方面,企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變思想觀念;制定規(guī)劃目標(biāo)、落實(shí)項(xiàng)目、資金;加強(qiáng)科研攻關(guān),搞好技術(shù)改造;健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé),強(qiáng)化管理;列入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,完善指標(biāo)考核體系,嚴(yán)格考核與獎懲,逐步形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。宏觀方面,政府應(yīng)解決好市場經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的矛盾。市場經(jīng)濟(jì)有其優(yōu)化資源配置的優(yōu)點(diǎn),但也有失靈和缺陷的方面,政府應(yīng)對其負(fù)面影響加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提供法制保障。

[1] 張連城.發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)理論與政策研究[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2006:210-221.

[2] 杜祥琬.中國能源的可持續(xù)發(fā)展之路[J].求是,2006(22):36-39.

[3] 杜復(fù)新.打造世界焦煤航母[EB/OL].[2005-04-11]http://www.zgmt.com.cn/.

[4] 宋長生.發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路與實(shí)踐[EB/OL].[2006-04-06]http://www.zgmt.com.cn/.

Development Circulation Economy Realizes Sustainable Development of Coal Enterprise

Sun Ai-qin

From the necessity of realizing sustainable development of circular economy in coal enterprises and existing problems in some respects of the coal industry,internal resources of enterprise,environment,sustainable development,demonstrates that developing circular economy is the only way of scientific development in coal enterprise.Then puts forward the development of ideas and strategic focus of the"strengthening coal main business,developing vigorously the deep conversion of coal and comprehensive utilization of relevant resources,making the economic system of the feedback loop industrial chain of‘resources-product-renewable resources’,taking a new industrialization road".

Circulation economy;Coal enterprise;Sustainable development

TD[-9]

B

1672-0652(2010)05-0023-03

2010-04-03

孫愛琴 女 1967年出生 2006年畢業(yè)于中央黨校 經(jīng)濟(jì)師 太原 030053