某公司施工成本控制存在的問題與發(fā)展對(duì)策

董 昀

隨著我國房地產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,目前建筑施工市場競爭激烈,對(duì)某建筑工程公司這樣一個(gè)中小型國營施工企業(yè)來說,加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理,減少不必要的支出,增加企業(yè)的效益,將成為企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略和重要問題。施工項(xiàng)目成本管理是反映項(xiàng)目管理水平的綜合性指標(biāo)。同時(shí)在市場經(jīng)濟(jì)體制下,施工企業(yè)作為獨(dú)立的法人實(shí)體和競爭體,不僅要向社會(huì)提供社會(huì)需要的各類產(chǎn)品,同時(shí),追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化也是其最大的特點(diǎn),因此應(yīng)用施工項(xiàng)目成本管理理論和方法不斷降低成本,具有重要意義。

1 概況

某建筑工程公司是隸屬于中國某地區(qū)為數(shù)不多的集體所有制建筑施工企業(yè),公司于2002年10月成立至今,經(jīng)過十余年的發(fā)展建設(shè),目前已經(jīng)發(fā)展成具有省建設(shè)廳審核頒發(fā)的房屋建筑施工總承包二級(jí)資質(zhì)及省技術(shù)監(jiān)督局核準(zhǔn)的壓力管道安裝許可證,是以遼化地區(qū)為主要服務(wù)對(duì)象,并面向社會(huì)承攬房屋建筑、鋼結(jié)構(gòu)工程和建筑防水工程的綜合性專業(yè)建筑安裝施工企業(yè),是該地區(qū)規(guī)模最大的集建筑安裝為一體的專業(yè)化施工企業(yè)。

2 施工成本控制存在的問題

2.1 資金周轉(zhuǎn)緊張

資金緊張一直是困擾該建筑工程公司的重大難題。2008年公司雖然創(chuàng)造了將近1億元的歷史峰值收入,但是高產(chǎn)值并不等同于高效益,揭開高收入的表層,我們看到的是隱藏其背后嚴(yán)峻的資金狀況。截至2008年年末,公司賬面雖有5 000多萬元的應(yīng)收賬款,但是能收回的資金僅有2 000多萬元。而目前公司的應(yīng)付賬款余額卻高達(dá)6 000多萬元。應(yīng)收和應(yīng)付款項(xiàng)如此巨大的差額對(duì)該建筑公司未來的發(fā)展無疑是一個(gè)沉重的包袱。另外,在2008年遼化建筑工程公司每月都需要200多萬元的資金支付正式職工工資。如果工程啟動(dòng)后,每月還需要短期合同工工資、材料款等大量的費(fèi)用支出,而工程結(jié)算收入的入賬時(shí)間卻相對(duì)滯后,由此可見,公司資金的流入與流出狀況根本不成比,要維持公司正常的業(yè)務(wù)運(yùn)作,所需的資金缺口巨大,企業(yè)的發(fā)展步履維艱。

2.2 項(xiàng)目管理組織不完善

該建筑工程公司成本管理中出現(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理部的問題主要表現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)理部的組成粗放、簡單、人員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)水平低下,責(zé)權(quán)利范圍不明確,部門之間缺乏溝通配合,組織形式不能結(jié)合工程特點(diǎn)做到有的放矢等等。另外新組建的項(xiàng)目經(jīng)理部只是原有車間管理形式的變通,而不是抽調(diào)各方精英人才組成,也造成了其管理理念仍不清晰成熟,缺乏駕馭全局的統(tǒng)籌能力,平時(shí)不注重加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的提高和管理,缺乏勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣和魄力,并且對(duì)于公司的各項(xiàng)決策,缺乏應(yīng)有的執(zhí)行力。

2.3 企業(yè)內(nèi)部成本控制不夠

該建筑工程公司在2005年結(jié)合集體承包而重新建立的各項(xiàng)成本管理流程雖然已經(jīng)運(yùn)行了一段時(shí)間,但從實(shí)際效果來看,仍有許多不完善之處：雖然招投標(biāo)制度已經(jīng)建立,但是各項(xiàng)招投標(biāo)工作更多的只是流于形式,而沒有真正形成制度化;對(duì)于工程材料雖然實(shí)行了歸口管理,但是仍然存在管理上的漏洞,材料浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;安全和環(huán)境管理人員的專業(yè)素質(zhì)、管理的方法和手段、施工現(xiàn)場的管理現(xiàn)狀仍難以滿足企業(yè)的發(fā)展需要;職工文明施工的服務(wù)意識(shí)沒有正確樹立;全員的節(jié)能意識(shí)普遍不高,油料、水、電、汽等能源浪費(fèi)情況較為普遍等等。對(duì)于這些管理上的不足,必須加以足夠的重視并采取有效措施,否則企業(yè)的發(fā)展方向終將會(huì)與期望背道而馳。

2.4 成本管理的事前、事中控制存在問題

該建筑工程公司在施工項(xiàng)目成本管理中的另一個(gè)主要缺陷就是施工項(xiàng)目的成本管理缺乏事前、事中控制,即對(duì)于一項(xiàng)工程的施工項(xiàng)目成本管理缺乏預(yù)見性和計(jì)劃性,施工項(xiàng)目成本控制紙上談兵,缺乏有效的手段,成本控制過程中人為因素作怪,高估冒算、好大喜功現(xiàn)象比較普遍,成本管理缺乏準(zhǔn)確性,不能真實(shí)反映利潤情況。

3 加強(qiáng)施工成本管理問題的措施

3.1 建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)

首先要明確責(zé)任,從項(xiàng)目經(jīng)理到員工,從職能部門到施工班組要全部納入控制范圍之內(nèi),按成本計(jì)劃采取目標(biāo)分解的方法,明確不同工種、不同崗位、不同層次的直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任,分別提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施,并簽訂成本承包責(zé)任狀,形成成本控制措施保證體系。其次是督促檢查與協(xié)調(diào),項(xiàng)目部要定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,對(duì)資金運(yùn)用、材料支出、勞力和機(jī)械使用等情況進(jìn)行全方位檢查指導(dǎo),及時(shí)采取措施控制成本支出,保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3.2 增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的成本效益觀念

素質(zhì)高、成本效益觀念是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備的一種內(nèi)在的管理素質(zhì),它體現(xiàn)著項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)投入產(chǎn)出的判斷能力。在施工項(xiàng)目中,有收益就必然有相應(yīng)的耗費(fèi),控制不適當(dāng)?shù)暮馁M(fèi)是成本管理的主要內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有高素質(zhì)和極強(qiáng)的成本效益觀念,這樣就可圍繞項(xiàng)目成本展開工作,通過預(yù)算資料和管理運(yùn)作中所反饋的各項(xiàng)成本信息有效地抑制各種不合理的支出。利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本消耗與職工利益掛鉤,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,形成全員參與管理的成本管理體系,以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。

3.3 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作

成本管理的基礎(chǔ)工作是加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算的重要依據(jù)。必須健全定額管理、預(yù)算管理、計(jì)量和驗(yàn)收制度以及各種分類賬,按勞動(dòng)定額簽發(fā)施工任務(wù)書。尤其應(yīng)當(dāng)制定與不斷完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額,各企業(yè)應(yīng)根據(jù)體制、管理機(jī)制、施工技術(shù)水平,制定符合企業(yè)管理與施工技術(shù)水平的施工定額,并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善,以保證定額水平的先進(jìn)性。項(xiàng)目開工前要編制出施工圖預(yù)算,項(xiàng)目竣工后要按規(guī)定時(shí)限準(zhǔn)確及時(shí)提供竣工決算。一切物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退都要按規(guī)定手續(xù)辦理,對(duì)庫存物資和現(xiàn)場材料定期進(jìn)行盤點(diǎn),保證物資相符。

3.4 強(qiáng)化事前、事中、事后全過程控制

施工項(xiàng)目成本管理,要經(jīng)過開工前成本預(yù)測、成本計(jì)劃,施工中成本控制、成本核算,完工后成本分析、成本考核幾個(gè)主要階段,只有把握好各個(gè)階段,才能有效發(fā)揮成本管理的作用。在進(jìn)行成本控制過程中,各業(yè)務(wù)部門要相互配合,加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系,充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用,技術(shù)部門的龍頭作用,計(jì)劃部門的基礎(chǔ)作用,物資、設(shè)備、質(zhì)檢、安全等部門的管理作用,財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)控作用,紀(jì)檢部門的法律監(jiān)督作用,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用等,這樣就能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)不失靈,成本管理運(yùn)作能力不斷完善和加強(qiáng)。為了保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí),并取得預(yù)期的效果,建議應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工,由工程技術(shù)人員訂措施,材料人員供材料,現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行,財(cái)務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果,最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。必須強(qiáng)調(diào),在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時(shí),除要按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外,還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收,防止“理論上節(jié)約、實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。在進(jìn)度管理方面,對(duì)于施工工序比較簡單的施工項(xiàng)目最好采用橫道圖控制施工進(jìn)度的方法,這樣對(duì)于施工項(xiàng)目的進(jìn)度與成本管理簡單明了、易于調(diào)整。對(duì)于施工工序比較繁瑣的施工項(xiàng)目采用網(wǎng)絡(luò)圖控制施工進(jìn)度的方法進(jìn)行管理,這樣在施工進(jìn)度與施工成本出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的時(shí)候,可以用網(wǎng)絡(luò)圖的優(yōu)勢(shì)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,保證工序成本管理的有效控制。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局,即使發(fā)生了誤差,也已經(jīng)來不及糾正,因此,應(yīng)當(dāng)把成本控制的重心放在主要施工階段上,對(duì)成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,控制成本。

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