強化責任成本管理 提高項目經濟效益

孔令錄

工程項目成本管理對施工企業(yè)來說是一個永恒的話題。施工單位要提高市場競爭力最終要在項目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動消耗來降低工程成本,把影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍內,必須加強成本管理。

在項目工程承包制中要想做好成本管理工作,首先必須明確的一點是提高全員經濟意識,樹立全員管理的意識。而如何樹立全員經濟意識正是現在施工單位急需解決的一個問題。

1 建立健全責任成本管理責任制

根據統(tǒng)一領導,分級管理的原則,按照工程成本層次和管理環(huán)節(jié),開展全員、全過程、全項目的集體承包,實行工資與績效掛鉤,按規(guī)定兌現獎罰,把責任成本管理落到實處。項目成立責任成本領導小組,由項目經理擔任組長,項目經理要先與上級領導簽訂責任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。在明確責任的同時要確定責任成本(責任成本是指按照責任者的可控程度所歸集的應由責任者負責的成本),并進行相關的經濟獎勵與處罰。

在項目部內部層層分解責任,層層分解責任成本,層層簽訂責任書。明確好項目部內各個成員的責任,誰負責、誰負擔。提高項目部內成員的責任意識,可將責任書上墻,時刻提醒項目部內成員。

2 強化項目各職能部門的職責

1)工程技術部門。根據中標項目制定內部承包合同,編制責任預算;組織對內部完成工作量的計量、驗收工作;按權限規(guī)定及時辦理設計變更及索賠。根據項目的責任成本,制定內部工序承包辦法,組織責任核算定額的編制;制定落實責任成本的技術組織措施,提供責任成本分析的有關數據;加強施工技術管理,優(yōu)化施工方案,從技術上負責工、料、機等耗費的降低;做好施工日志及各種基礎資料工作,參與內部工作量的計量、驗收。2)物資管理部門。根據項目的責任定額,編制材料消耗定額,按計劃進行采購和供應;指導和協(xié)助各承包單位和班組責任預算嚴格按定額領發(fā)材料,正確核算材料的責任成本;建立健全材料的管理制度,加強計量驗收、發(fā)放、領用、管理和清查盤點工作,做好材料的修舊利廢、回收利用工作,確保賬賬、賬實相符;做好材料消耗記錄,按工程對象和生產班組建立消耗臺賬,核算材料節(jié)超,指導班組進行材料消耗核算。3)機械電力管理部門。根據責任預算編制機械臺班責任定額,執(zhí)行設備利用定額和能源消耗定額,提高機械設備的利用率和完好率,減少修理費支出;指導班組、個人執(zhí)行單機單車核算;建立健全機械設備運轉記錄和油、電、配件的消耗臺賬,參與對機械單位所完成工程數量的計量、驗收;負責降低責任成本的機械使用費,提供有關責任成本機械使用費的分析資料。4)財務管理部門。牽頭并配合有關部門落實成本管理職責,組織指導成本管理和責任成本核算工作;堅持收入按規(guī)定、支出按計劃、核算按制度,領導和組織班組“三筆賬”(任務、工時、消耗)的核算工作,按對象、項目正確歸集計算成本;組織班組核算和單機單車核算,協(xié)助其他責任部門對責任成本進行分解并落實到班組或個人,分批部門費用包干。5)勞動人事部門。按責任成本核算和要求制定工時消耗定額,合理安排勞動力,控制非生產用工,提高勞動生產率;負責責任成本的人工費,嚴格工時利用的考核;指導和協(xié)助班組做好工時使用記錄和核算,建立健全項目用工臺賬,負責提供有關責任成本人工費的分析資料。6)總務部門。按責任成本核算和要求制定辦公用品消耗定額,合理配備、發(fā)放辦公用品,建立健全個人、部門消耗臺賬,嚴把采購關,根據不同層次及重要性控制內外招待次數、人數及標準。7)其他業(yè)務部門。要在各自的業(yè)務范圍內不斷提高工作質量和效率,節(jié)約開支;提供責任成本有關的分析資料。

3 責任成本管理的基礎工作

1)加強人員培訓。2)加強各種責任定額的管理。3)加強經濟合同管理。4)加強驗工計價管理。5)嚴格計量檢驗、盤點制度。6)建立健全各種原始記錄。7)加強班組核算的管理。8)加強成本核算管理。9)健全項目財務指標臺賬制度。

4 責任成本控制管理

1)對人工費的控制管理。根據工程項目實施性施工組織設計,工程部門向勞動人事部門提供工序流程,工程設計數量,勞動力配備等相關資料;勞動人事部門根據工期及實際生產能力,分工序和不同施工條件編制各工序的責任定額。應增強班組負責人的責任意識。遇調配人員、追究責任等問題,直接與班組負責人交涉,也可在施工開始前與班組負責人簽訂責任書及承包書等,明確責任。這樣同樣可以達到避免生產時緊時松、窩工、停工等問題,降低人工成本的目的。可采用各項施工工序承包施工的方法:在保證施工質量、施工進度的前提下,針對不同的施工工序定工期、定質量、定人工量,由班組分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩,減輕了項目經理的工作量,同樣達到了降低人工成本的目的。

2)對材料費的控制管理。物資管理部門根據工程部門提供的單位工程量,參照材料消耗定額,制定出項目分工號(序)的材料單耗定額,并根據項目實際情況進行適當調整,作為班組材料消耗定額指標。材料部門建立分工號(序)材料消耗臺賬,班組每月領用的材料由管庫人員在發(fā)料時按要求填寫,并經領料人簽字;班組建立材料消耗核算臺賬,按實際領用和完成任務量應耗的材料數量按日累數計入臺賬,實施日累材料節(jié)超核算,便于在使用過程中控制。

3)對機械使用費的控制管理。機械管理部門分解出工程項目單位工程單機單車臺班費的各項費用定額,在確保機械使用費不超規(guī)定的前提下,可根據本工程所投入設備的具體情況,對臺班費中各項指標進行局部調整,由此分解出各主要施工機械在各單項工程中應有的定額工日、定額消耗等定額指標。機械部門要致力于提高機械設備的完好率、使用率和設備利用率,建立使用設備的派工制度,健全配件消耗定額的核算和考核;對機械使用成本的控制,要實行與人工費、材料費相同的控制措施。

4)對間接費用的控制管理。財務部門按照財務制度規(guī)定,制定間接費用的開支標準,編制間接費用計劃;按應開支項目的間接費用責任成本減變動費用后計算出各部門可控費用包干金額,主要包括:辦公費、差旅交通費、勞動保護費、行政固定資產修理費、低值易耗品攤銷等費用,并分別建立“可控費用包干臺賬”。

各部門可控費用包干實際發(fā)生額必須與會計核算間接費用“明細賬”的發(fā)生額相符,以保證間接費用核算的真實性;項目要嚴格控制非生產人員的數量,壓縮非生產性支出,并建立嚴格的領用制度和節(jié)獎超罰的考核兌現辦法。

要科學地確定資金投向,合理安排使用資金,務必做到資金集中,應收盡收,量入計出。項目要使用有效的手段,積極向業(yè)主索取工程款,減少應收工程款存量,減輕資金成本負擔;要科學合理的運用負債經營方略,定期考核評價,有效的防止債務擴張和財務成本擴張。

5 責任成本的考核和獎懲

建立責任成本管理的考核制度,與企業(yè)資產經營綜合考核制度相結合,完善獎懲辦法,以利于責任成本核算工作的進行,達到鼓勵先進,提高經濟效益的目的。

1)對職能部門責任預算的執(zhí)行情況,要進行考核與評價,并要與經濟效益掛鉤,以體現責任成本管理的責權利相結合的原則。2)認真落實各級責任成本管理領導小組的責任。項目責任成本領導小組要及時對項目的責任成本管理工作給予指導、監(jiān)督、檢查,對責任成本節(jié)約的要進行獎勵;對責任成本超支的要給予處罰。

[1] 邵學文.加強項目成本管理 實現項目經濟效益最大化[J].山西建筑,2009,35(6):263-264.