晉中市村莊綠化發(fā)展的思路和對(duì)策

李佩萍

(晉中市林業(yè)局 ,山西 榆次 030600)

行政村是我國最基層的行政組織,是生態(tài)縣創(chuàng)建的最基本元素,生態(tài)村莊建設(shè)是實(shí)施林業(yè)生態(tài)興省戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

1 村莊綠化的現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)以來,尤其是“十一五”期間,晉中市在編制和實(shí)施《全市“雙十一”造林綠化工程總體規(guī)劃》時(shí)提出,以村莊綠化工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)生態(tài)村莊建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過幾年的實(shí)施,我市共有1 040個(gè)村初步實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)布局合理、樹種搭配科學(xué)、管理水平較高、景觀舒適宜人”的生態(tài)村莊綠化示范村的要求。

2 村莊綠化的類型

2.1 生態(tài)園林型

適合于平川經(jīng)濟(jì)條件好的村莊,村莊農(nóng)民收入高、工業(yè)反哺能力強(qiáng),處于交通干線、旅游線路或旅游區(qū)附近。定位在美化人居環(huán)境、提高生活層次、構(gòu)建生態(tài)文明等層面上搞生態(tài)園林村建設(shè),綠化美化同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)村莊生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展。

2.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)型

適合于丘陵區(qū)經(jīng)濟(jì)條件中等、地理位置一般的村莊,以培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高林業(yè)產(chǎn)值比重為目的。村內(nèi)街道綠化選用價(jià)格適中的高大鄉(xiāng)土樹種及經(jīng)濟(jì)樹種,在村周圍發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、林糧間作和種苗花卉等,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙增長(zhǎng)。

2.3 生態(tài)綠化型

適合于經(jīng)濟(jì)條件差、整體布局零亂或地理位置偏僻的山區(qū)、丘陵區(qū)村莊,以建設(shè)生態(tài)屏障,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收為目標(biāo)。其綠化可根據(jù)本村地形、地貌,在山上搞水土保持林,在河灘搞護(hù)岸林,在溝邊搞溝坡防護(hù)林,最終改善村莊生態(tài)環(huán)境。

3 村莊綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)

3.1 道路綠化

1)一路二帶型。該類型是最基本的道路綠化模式,適合較窄的道路。在行車道的兩側(cè)或單側(cè)栽植 1行或 2行行道樹,并配置常綠花灌木。

2)二路三帶型。在道路中間栽植隔離綠化帶,兩側(cè)分別栽植行道樹。

3)三路四帶型。適合于設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道的道路,在機(jī)動(dòng)車道與兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車道之間設(shè)置隔離綠化帶,在道路外緣栽植行道樹。

3.2 庭院綠化

1)花卉型。此類型適宜于面積特別狹小的庭院,以栽種花卉為主,間種幾株經(jīng)濟(jì)效益高的樹木。

2)林木型。此類型適于綠化用地面積較大的庭院,應(yīng)以高大喬木為主,花灌木為輔,充分考慮其景觀效果,兼顧經(jīng)濟(jì)效益。

3)果樹型。綠化用地面積較大的庭院還可結(jié)合綠化栽植果樹,以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 環(huán)村林帶

環(huán)村林帶就是在村莊外圍200 m范圍或第1層山脊線內(nèi),利用入村路,村環(huán)形路,河、渠、護(hù)村堰,荒山、荒坡、河灘地等栽植不少于 3行的環(huán)村林帶。

1)在無預(yù)留空地處,應(yīng)選擇樹體高大、樹干通直、適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的闊葉喬木。

2)河、渠、堤綠化,應(yīng)根據(jù)綠化地段的水位高低、水質(zhì)情況選擇陸生、濕生、水生的植物,配置模式以高大喬木為主。為提高生態(tài)和景觀效果,提倡采用喬灌草相結(jié)合的綠化模式。

3)在經(jīng)濟(jì)條件中等、林業(yè)基礎(chǔ)條件較好的村莊周圍,可發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林,或進(jìn)行林糧間作、育苗等,類型的選擇可根據(jù)本村的自然條件、立地條件和村民的接受程度而定。

4)村外空閑地多為磚瓦燒制場(chǎng)地,或建筑廢棄物、垃圾堆放地等,立地條件差,應(yīng)以喬灌草相結(jié)合的方式,上層種植鄉(xiāng)土喬木,中層點(diǎn)綴觀賞灌木,下層種植草本植物,形成多功能復(fù)層防護(hù)林群落。

3.4 公共場(chǎng)所綠化

村莊中的公共綠地以為廣大村民提供休閑游玩場(chǎng)所為主要目的,要充分體現(xiàn)以人為本的原則。在功能上,以兒童游戲、青少年文化娛樂、老年游憩為主。在綠化上以高大喬木為主,花灌木、常綠樹作點(diǎn)綴,達(dá)到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的效果。

4 林業(yè)生態(tài)村莊建設(shè)的原則

4.1 堅(jiān)持適地適樹

根據(jù)不同的立地環(huán)境條件,以鄉(xiāng)土樹種為主,選擇適宜的樹種,提高其成活率與保存率。此原則尤其適用于土地沙化與鹽堿化嚴(yán)重、立地條件惡劣的村莊的生態(tài)綠化建設(shè),以增加村莊綠化覆蓋率。

4.2 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理性

根據(jù)村莊的經(jīng)濟(jì)條件,選擇不同的綠化樹種。例如,對(duì)于經(jīng)濟(jì)好的生態(tài)園林型村莊,可選擇一些名貴樹種,以提高綠化檔次,取得較好的綠化效果。

4.3 堅(jiān)持樹種多樣性

樹種多樣性既可避免景觀平淡無奇,又可避免有害生物的侵害。因此,在村莊綠化建設(shè)中,不能只用一兩個(gè)樹種,相鄰村莊也不宜采取相同的綠化模式?？筛鶕?jù)不同類型村莊的功能和用途來選擇綠化樹種,如:生態(tài)經(jīng)濟(jì)型村莊多植速生豐產(chǎn)林或果樹經(jīng)濟(jì)林來培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);古村的綠化應(yīng)挖掘村落文化歷史,注重保護(hù)古老樹木。

5 林業(yè)生態(tài)村莊建設(shè)的對(duì)策

5.1 制定規(guī)劃,落實(shí)建設(shè)任務(wù)

建設(shè)林業(yè)生態(tài)村,推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體,把創(chuàng)建工作與政府考核體系相結(jié)合,落實(shí)責(zé)任,編制實(shí)施方案,將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到村莊、個(gè)人。各村莊要根據(jù)全市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的方案與步驟,科學(xué)編制林業(yè)生態(tài)村規(guī)劃,做到分類實(shí)施、分步進(jìn)行,力爭(zhēng)到2015年,平川區(qū)所有村,山區(qū)、丘陵區(qū)60%以上的村莊達(dá)到林業(yè)生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 加大資金投入

建設(shè)林業(yè)生態(tài)村,就是要進(jìn)一步加大投入力度,強(qiáng)化惠農(nóng)資金的使用與管理,不斷探索造林綠化資金補(bǔ)助辦法。大力推廣左權(quán)、靈石等縣建設(shè)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的模式,鼓勵(lì)民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體投資農(nóng)村造林綠化。要使造林綠化補(bǔ)助資金與村莊綠化工程量、造林質(zhì)量及保存率情況掛鉤,充分發(fā)揮資金的補(bǔ)貼激勵(lì)作用,提高資金使用效益,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與綠化工作的積極性與主動(dòng)性。

5.3 放寬村莊綠化的經(jīng)營權(quán)

要結(jié)合林權(quán)制度改革,進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策,落實(shí)村莊公共綠化的經(jīng)營權(quán)和林木的所有權(quán)、收益權(quán)。對(duì)成片造林達(dá)到規(guī)定面積的,應(yīng)嚴(yán)格按照“明晰所有權(quán)、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的原則,給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確權(quán)發(fā)證;對(duì)非林地用于村莊綠化的林木,可承包到戶,自主經(jīng)營管理。各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)鼓勵(lì)栽植商品林,放寬經(jīng)營管理權(quán)限,提供無償便捷服務(wù),允許自主砍伐,不納入采伐限額。

5.4 積極探索村莊綠化的造林新機(jī)制

隨著晉中市企業(yè)家回饋社會(huì)、服務(wù)三農(nóng)和反哺意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),政府應(yīng)大力支持、鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參與到村莊綠化造林中來,實(shí)行“一企推一村、共建生態(tài)村”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶貧幫困”的機(jī)制,轉(zhuǎn)變過去單純依靠政府號(hào)召,致使樹木造價(jià)高、成活率低、管理難度大、效益低下的問題。

5.5 強(qiáng)化科技支撐

堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理。工程實(shí)施前,縣林業(yè)局要派工程技術(shù)人員同村委會(huì)負(fù)責(zé)人及村民代表一起制定切實(shí)可行的綠化規(guī)劃,把好苗木質(zhì)量關(guān),大力推廣科學(xué)實(shí)用的栽植方式和造林技術(shù)。要發(fā)揮省內(nèi)科研院所和林業(yè)大中專院校的科技優(yōu)勢(shì),結(jié)合工程需要,對(duì)存在的技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān),努力提高林業(yè)生態(tài)村建設(shè)工程的科技含量和建設(shè)成效。

[1]廖永平.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與基層政府的職能轉(zhuǎn)變[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2006.

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