井研縣絲源蠶桑專業(yè)合作社發(fā)展的調研與啟示

代安兵

(樂山市蠶桑蠶種管理站,四川 樂山 614000)

2009年,井研縣絲源蠶桑專業(yè)合作社社員養(yǎng)蠶 19500張,產(chǎn)繭 70萬千克,分別占全縣養(yǎng)蠶量和產(chǎn)繭量的 85%、90%以上。

合作社自成立以來,依照 《章程》規(guī)范運作、民主管理,積極為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,形成了 “龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶”的蠶桑生產(chǎn)發(fā)展模式,積極開展蠶桑資源綜合利用研究與實踐,延伸了蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條,促進了蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和蠶農(nóng)收入持續(xù)增長。四年來,合作社多次獲得省、市、縣黨委、政府和相關部門的表彰獎勵。2006年被省委農(nóng)工委確定為省級示范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,2006年被樂山市委、市人民政府評為先進農(nóng)民專業(yè)合作社,2006～2009年,連續(xù)四年被井研縣委、政府評為先進農(nóng)民專合組織,2009年被井研縣人民政府評為 “科技工作先進集體”、被縣工商局評為縣級 “守合同重信用企業(yè)”。

1 完善組織機構,健全管理制度

合作社在成立時制定了 《井研縣絲源蠶桑專業(yè)合作社章程》、建立了以社員大會、理事會、監(jiān)事會為主的組織機構,明確了各機構的職責權限、產(chǎn)生辦法。

合作社社員分為個人社員和團體社員,年養(yǎng)蠶6張以上的蠶農(nóng)、從事栽桑養(yǎng)蠶相關事業(yè)的科技人員可以申請入社,農(nóng)民社員以交售蠶繭 60kg折一股,科技人員以技術入股,合作社年終經(jīng)營結余在提取公積金、教育基金、風險基金后按股分紅,前兩年按每股不低于 20元的標準現(xiàn)金分紅,兩年后按實際利潤分紅。

社員大會為合作社最高權力機構,每年召開社員 (代表)大會 1～2次 (社員代表大會代表人數(shù)不少于社員人數(shù)的十分之一),研究決定合作社的重大決策,如審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度,選舉罷免理事會、監(jiān)事會成員,審議本社發(fā)展規(guī)劃、盈余分配、虧損彌補方案等;理事會是合作社的執(zhí)行機構,負責日常工作,由 39名理事組成,設理事長一人,理事會分設辦公室、技術部 (技術服務中心)、供應部 (物資配送中心)、財務部,分工負責蠶桑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的工作;監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機構,由 5名監(jiān)事組成,設執(zhí)行監(jiān)事 1人。

依照 《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本社章程規(guī)定,在合作社運行過程中,逐步建立和完善了 “民主決策、財務管理、年度審計、統(tǒng)計報表、工作通報”等方面的工作制度,使合作社的各項工作有章可循,規(guī)范透明;同時還建立了社員檔案管理制度,以及時掌握社員及其生產(chǎn)、銷售情況,同社員保持密切聯(lián)系。

2 創(chuàng)新發(fā)展機制

合作社既要建章立制,做好內部管理、自我服務工作,更要建立一套能有效促進產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的機制,才能充分發(fā)揮合作社的作用。

2.1 建立了生產(chǎn)發(fā)展基金

合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級龍頭企業(yè)井研縣世圣絲業(yè)有限責任公司在平等互利基礎上緊密合作,簽訂蠶繭供需協(xié)議,一方面使社員生產(chǎn)的蠶繭有了穩(wěn)定的銷售渠道;另一方面也解決了企業(yè)生產(chǎn)原料問題,減少了企業(yè)在收購環(huán)節(jié)的資金和人力投入,實現(xiàn)了企業(yè)與蠶農(nóng)互惠互利、共同發(fā)展的目的。在此基礎上,龍頭企業(yè)主動反哺栽桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)環(huán)節(jié),拿出部分經(jīng)營利潤設立蠶桑生產(chǎn)發(fā)展基金。四年里實際用于生產(chǎn)發(fā)展的資金達 200余萬元,其中投入 70多萬元,為社員提供桑種、桑苗、穗條,新建桑園 6000畝,全部當年建園、當年見效;用于新技術推廣、技術改造、培訓參觀資金 40多萬元;用于優(yōu)良蔟具推廣資金 50余萬元;共育室改造 40余萬元。

2.2 建立了風險防范機制

“栽?！谏！陨?繭價上漲—下跌—上漲”是近幾十年蠶桑生產(chǎn)走不出的怪圈,毀掉剛投產(chǎn)的桑樹不但使蠶農(nóng)蒙受了大量的經(jīng)濟損失,更毀掉了蠶農(nóng)投入蠶桑生產(chǎn)的信心。在促進蠶桑健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、建立風險防范機制方面,合作社確立了 “專業(yè)化、規(guī)?；?、提質量、增效益”的思路,著重做了以下幾項工作:一是在產(chǎn)業(yè)布局上,走適度規(guī)模發(fā)展道路,改全縣普遍發(fā)展為集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展,形成了 “三帶一園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,增強了抵御風險的能力;二是在生產(chǎn)、收購、加工各環(huán)節(jié),全面強化質量管理,以提高蠶繭質量進而提高生絲、綢緞品質,來提升井研絲綢產(chǎn)業(yè)的市場競爭力;三是與龍頭企業(yè)簽訂蠶繭生產(chǎn)收購合同,企業(yè)承諾全部以不低于保護價收購合作社社員生產(chǎn)的蠶繭,當市場價低于保護價時,按保護價收購;四是大力開展蠶桑資源綜合利用,拓寬蠶農(nóng)增收渠道,降低出售蠶繭收入在蠶桑產(chǎn)值中的比重,分散經(jīng)營風險;五是合作社每年提取 15%的年終經(jīng)營盈余作為風險基金,用于社員生產(chǎn)、營銷遭受重大經(jīng)濟損失的補貼。

2.3 建立了利益分配機制

以前蠶農(nóng)與絲綢公司之間是純產(chǎn)品交易關系,蠶農(nóng)售繭公司付款后交易即終了,蠶農(nóng)不考慮蠶繭質量更不關心公司經(jīng)營業(yè)績,公司也不顧蠶農(nóng)能否賺錢,一心想著如何實現(xiàn)自己利益最大化。合作社成立后,在蠶農(nóng)與公司之間搭起了共贏合作橋梁,通過保護價收購、二次返利措施讓雙方利益趨于一致,改過去互不關心為現(xiàn)在的共謀發(fā)展、互惠互利。在合作社內部,明確了股份計算和按股分紅的辦法。近幾年,合作社社員共獲得二次返利、股份分紅款 90余萬元,分享了蠶繭加工經(jīng)營環(huán)節(jié)的利潤,極大地調動了蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶積極性。

3 全面履行服務職能

合作社充分履行職能,為全體社員提供生產(chǎn)資料購買配送,產(chǎn)品銷售、加工,生產(chǎn)經(jīng)營技術、信息,擔保融資等方面的服務,把合作社建成了蠶農(nóng)自我服務的互助合作組織,蠶農(nóng)的組織化程度大大提高。

3.1 信息服務

絲綢產(chǎn)業(yè)是典型的外向型產(chǎn)業(yè),受國際經(jīng)濟形勢和政治形勢影響大,市場行情變化快,從業(yè)者必須先了解市場行情,再組織生產(chǎn)。合作社利用自身與市場聯(lián)系緊密、專業(yè)人員眾多和從業(yè)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,為社員提供市場行情和科技信息,開展信息服務。一是購置了電腦,從網(wǎng)絡搜集信息,經(jīng)常性地向社員宣傳發(fā)布;二是與縣電視臺合作,開辟專欄節(jié)目,講技術講形勢;三是每年訂閱 《四川蠶業(yè)》不少于 50份,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社和養(yǎng)蠶大戶,把技術和信息送到農(nóng)家;四是公布合作社電話,接受社員咨詢,及時解答社員在生產(chǎn)中所遇難題。

3.2 物資服務

對成員生產(chǎn)所需蠶種、蠶藥、蠶具、肥料,合作社物資配送中心及時統(tǒng)一采購、零利潤配送,既為社員提供了方便、降低了社員生產(chǎn)成本,又保證了用種用藥用肥安全。在桑園肥料配送工作中,合作社向肥料生產(chǎn)廠家提供當?shù)赝临|狀況,廠家按標準進行配方生產(chǎn),大大提高了肥料使用效果。四年來,共為社員配送桑樹專用 BB化肥 2000余噸,提高了桑葉產(chǎn)量、質量和養(yǎng)蠶成績,2009年單張產(chǎn)繭比上年提高近 3kg,質量創(chuàng)歷史最好水平,僅此一項社員養(yǎng)一張蠶就可比上年增收 70余元。

3.3 技術服務

一是配強服務隊伍。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設一名蠶桑技術輔導員,在基地村設一名蠶桑中心技術員,重點基地村再配備一名從種場聘請的有豐富經(jīng)驗的技術員;二是開展技術培訓。除各級技術人員走村入戶,向社員提供面對面、零距離的咨詢、指導外,還用報紙、廣播、電視、墻報、集中上課等形式大力普及蠶桑技術,2009年還與井研電視臺合作,開設了 《拓展蠶業(yè)之窗》欄目,用喜聞樂見的形式讓蠶農(nóng)掌握了 “一步成園、小蠶共育、大蠶省力化、紙板方格蔟自動上蔟”等實用技術要點,四年來,合作社培訓社員 12000人次,發(fā)放技術資料 40000多份;三是豐富服務內容。合作社統(tǒng)一購買消毒機具 40余臺套,發(fā)放到重點基地村,組織了消毒防病專業(yè)隊,在病蟲情況調查預測基礎上,統(tǒng)一對桑園病蟲害進行藥物防治,統(tǒng)一進行環(huán)境消毒,同時督促指導社員搞好各階段的蠶室蠶具消毒;針對養(yǎng)蠶勞動力緊缺和蠶繭收烘緊張的問題,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推廣 “滾動養(yǎng)蠶”新技術,把傳統(tǒng)的一年養(yǎng) 4季蠶改為一年養(yǎng)蠶 6～7季,為社員畝桑增效 300元以上;搞好科技示范,在研經(jīng)鎮(zhèn)打造了一個蠶?？萍际痉舵?zhèn),為社員參觀、學習提供窗口平臺。

3.4 融資服務

在社員生產(chǎn)資金短缺的時候,合作社總是主動通過多種形式竭力幫助解決,保持了生產(chǎn)穩(wěn)定。一是賒銷蠶需物資給社員,待他們有資金來源或出售蠶繭時收回墊付款;二是由合作社出面協(xié)調,通過龍頭企業(yè)擔保融資,僅 2009年就以這種方式為全縣 260戶社員解決生產(chǎn)資金 300萬元。

3.5 產(chǎn)品銷售服務

合作社代表社員與龍頭企業(yè)簽訂蠶繭銷售合同,并建立價格協(xié)商確定機制,協(xié)助龍頭企業(yè)確定開秤時間、質量標準、做好秩序維護等服務工作,切實負起監(jiān)督職責,確保每季蠶繭收購執(zhí)行統(tǒng)一的質量標準,做到社員間公平公正,維護好社員的權益和蠶繭收購市場。

4 幾點啟示

通過四年運作,合作社工作取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益,成效顯著。

4.1 蠶繭質量、生產(chǎn)效益提高

在合作社組織引導下,社員栽桑養(yǎng)蠶技術得到普及推廣改進,新品種使用面逐步擴大,合作社社員方格蔟使用面達到 85%,省力化養(yǎng)蠶面達 90%以上,重點蠶區(qū)小蠶育達到 70%,良桑率 85%以上,蠶繭單產(chǎn)由四年前的 21kg/張?zhí)岣叩?2009年32kg/張,增幅 52%,繭絲長由 800米增加到 930米,增加 16%,每畝投產(chǎn)桑園年養(yǎng)蠶由 2.8張增加到 4.2張,加上蠶桑資源綜合利用產(chǎn)值,畝桑收入由 1100元增加到 3200元。

同時,由于新技術,特別是滾動式養(yǎng)蠶技術和省力化養(yǎng)蠶技術的運用,養(yǎng)一張蠶可減少投入人工5～6個,養(yǎng)蠶設備利用率提高 40%;蠶需物資的統(tǒng)一采購、配送、施用,四年為社員減少成本、人力投入折合 40萬元。

4.2 蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

合作社帶來了風險防范和利益分配機制,穩(wěn)定了蠶農(nóng)與龍頭企業(yè)的供銷關系,繭販子從此在井研縣銷聲匿跡,蠶繭收購秩序徹底改變。隨之而來的是生產(chǎn)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)的良好局面逐步形成。2008～2009年,在全國蠶桑生產(chǎn)大幅下滑情況下,社員的桑樹面積、養(yǎng)蠶數(shù)量穩(wěn)中有升,從業(yè)積極性未受影響,其中研經(jīng)鎮(zhèn)發(fā)種量、產(chǎn)繭量逐年增加,保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

4.3 合作社自身實力發(fā)展壯大

四年來,合作社得到了各級黨委、政府部門的關心、支持、信任,獲得了很多的榮譽和物質獎勵,這些榮譽和物質獎勵又成為合作社更加勤奮努力創(chuàng)造新成績的動力。拓寬蠶農(nóng)增收渠道、延長蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈、增強蠶桑綜合競爭力,一直是合作社努力解決的課題,經(jīng)過反復學習、不斷實踐,合作社已成功摸索出蠶桑資源綜合開發(fā)利用的幾種模式,并投入生產(chǎn),取得了較好的經(jīng)濟效益,如:桑枝蘑菇生產(chǎn)、桑 -草 -兔、桑菜間作、桑園養(yǎng)雞等,有的已進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)階段。合作社在黨政部門和蠶農(nóng)心里樹立了 “愿干事、能干事”的形象,完成了井研縣科技局委托的 《滾動養(yǎng)蠶新模式探討》項目、井研縣農(nóng)工委委托的 《家蠶新品種 “川山×蜀水”試繁》項目,2010年又向省農(nóng)業(yè)廳申報了 《桑枝標準化生產(chǎn)蘑菇》項目,開展蠶?？萍柬椖垦芯吭鰪娏撕献魃鐜ьI社員增收致富的本領,同時也壯大了自身實力。社員人數(shù)由成立時的2650人發(fā)展到現(xiàn)在的 3210人,固定資產(chǎn)從 7000元增加到 21萬元。

成績只屬于過去,合作社將為實現(xiàn)更高目標而努力奮斗。2010年,將采取有效措施做好生產(chǎn)發(fā)展和效益提高工作,完成新發(fā)展桑園 2000畝、實現(xiàn)每畝蠶桑綜合收入超 3500元的目標。一是建一個蠶桑產(chǎn)業(yè)示范園,帶動栽桑養(yǎng)蠶先進實用技術和桑蠶新品種的普及;二是利用桑地養(yǎng)生態(tài)雞 1萬只,桑園種草養(yǎng)兔 2萬只,桑園種菜 1000畝,增加產(chǎn)值 150萬元;三是利用桑枝建一個蘑菇廠,實現(xiàn)產(chǎn)值 160萬元。