合同能源管理在節(jié)能改造中的應(yīng)用

上海建科建筑節(jié)能技術(shù)有限公司 葉 倩

上海建科建筑節(jié)能技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）是由上海市建筑科學(xué)研究院(集團(tuán))有限公司、上海久隆電力科技有限公司、上海誠成物業(yè)管理有限公司等共同投資組建的建筑節(jié)能和合同能源管理專業(yè)公司，已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并獲得了上海市高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)。公司由教授級(jí)高級(jí)工程師領(lǐng)銜，以高級(jí)工程師、一級(jí)建造師、博士、碩士和海歸技術(shù)人員為骨干，在建筑設(shè)備、建筑材料、建筑電氣、建筑環(huán)境、樓宇智能化等多個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域，與國(guó)內(nèi)知名的研究機(jī)構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系。公司特聘一批業(yè)內(nèi)資深專家為顧問，為提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；同時(shí)公司又與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的節(jié)能設(shè)備與產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，形成了特有的技術(shù)集成和全過程服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，為客戶提供建筑節(jié)能領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1 公司節(jié)能服務(wù)典型案例

公司自2006年成立以來，在建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)域，為客戶提供科研開發(fā)、全過程系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)、能源審計(jì)和診斷、合同能源管理模式節(jié)能改造等服務(wù)。典型案例有：

1）照明節(jié)能改造：采用保證型合同能源管理模式，先后對(duì)卜蜂蓮花連鎖超市有限公司幾家門店進(jìn)行照明節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量共計(jì)900余噸標(biāo)準(zhǔn)煤，平均投資回收期為1.5年，最少投資回收期達(dá)到1年。項(xiàng)目均通過了上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)驗(yàn)收。

2）中央空調(diào)改造：采用分享型合同能源管理模式，運(yùn)用空調(diào)循環(huán)水變流量技術(shù)，對(duì)其中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，年節(jié)能量達(dá)到250噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且投資回收期為3.5年。在此基礎(chǔ)上，安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置，可較清楚的了解各個(gè)用電分系統(tǒng)的耗電狀況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)用能及能耗中的問題，從而提醒運(yùn)營(yíng)管理人員及時(shí)處理、改善用能效率。

3）綜合節(jié)能改造：該項(xiàng)目將舊廠房改建成節(jié)能展示中心和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)集中辦公用房。采用了十項(xiàng)節(jié)能和新能源應(yīng)用技術(shù)，包括：太陽能應(yīng)用、空調(diào)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能門窗、屋頂花園、通風(fēng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等，形成了特有的技術(shù)集成服務(wù)模式。

4）新能源技術(shù)項(xiàng)目：對(duì)東方綠舟的中央空調(diào)、生活熱水系統(tǒng)進(jìn)行改造，將土壤源熱泵及湖水源熱泵應(yīng)用于其法式公寓及仿真母艦；并將分戶式電加熱熱水器替換成集中式供熱系統(tǒng)。

2 合同能源管理

為了加快增強(qiáng)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的能力，公司內(nèi)部專門成立了合同能源管理學(xué)習(xí)研究小組，研究相關(guān)政策和適用技術(shù)。公司在合同能源管理改造項(xiàng)目上有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1）合同能源管理政策

隨著政策的引導(dǎo)和激勵(lì)、政府的推動(dòng)和企業(yè)認(rèn)識(shí)的提高，節(jié)能降耗已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。合同能源管理作為一種新的業(yè)務(wù)模式，則給那些急需進(jìn)行節(jié)能改造卻苦于資金缺乏的企業(yè)帶來了福音。合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，這種投資方式允許企業(yè)用未來的節(jié)能收益改善目前建筑和用能設(shè)備狀況，降低運(yùn)行成本，提高能源利用效率。因此這種先節(jié)能后付錢的合同能源管理模式正在受到越來越多的關(guān)注。如果一個(gè)企業(yè)按照傳統(tǒng)思路購買節(jié)能設(shè)備，前期一次性投入大，短期回報(bào)率低，而采用合同能源管理模式則能很好地解決節(jié)能改造的資金問題。該模式具有節(jié)能效率高、客戶零投資、節(jié)能有保證、節(jié)能更專業(yè)、技術(shù)更先進(jìn)、客戶風(fēng)險(xiǎn)低、改善現(xiàn)金流、提升競(jìng)爭(zhēng)力等特點(diǎn)。

合同能源管理模式的節(jié)能改造受越來越多人的關(guān)注，一系列扶持節(jié)能服務(wù)企業(yè)的政策也自2008年起陸續(xù)推出。2008年8月13日，上海市頒發(fā)“上海市合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法”，規(guī)定對(duì)于使用合同能源管理模式實(shí)施的項(xiàng)目，凡符合條件的均可獲得相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)；2010年4月6日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)“關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”，規(guī)定在資金支持力度、稅收扶持政策、相關(guān)會(huì)計(jì)制度的完善以及融資服務(wù)幾方面加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2010年5月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知：從14個(gè)方面加大節(jié)能減排力度。到“十一五”末，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，對(duì)于節(jié)能減排工作前所未有地加強(qiáng)了問責(zé)制。

2）合同能源管理節(jié)能量核定

節(jié)能量核定是合同能源管理項(xiàng)目的核心問題，節(jié)能服務(wù)公司的所有收益實(shí)質(zhì)上都來自于節(jié)能收益。但目前，節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估上，經(jīng)常難以與企業(yè)達(dá)成一致，缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具有一定權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估。技術(shù)研究小組在節(jié)能效益的測(cè)量與評(píng)估方法上，做出了一系列學(xué)習(xí)研究，對(duì)于不同的節(jié)能量計(jì)算方法進(jìn)行研究，力爭(zhēng)找到最合理的測(cè)量方式方法，避免業(yè)主和節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量認(rèn)定上產(chǎn)生矛盾。

3）合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

合同能源管理項(xiàng)目與一般的工程項(xiàng)目的不同主要在于，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在節(jié)能服務(wù)公司。因此，如何預(yù)測(cè)和評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)十分必要。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析可分為三個(gè)階段：項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目的合同回款期。

項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備階段：在項(xiàng)目簽約前，需對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的各項(xiàng)性能進(jìn)行深入了解，對(duì)不同品牌的產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，選擇出最適合的產(chǎn)品。與此同時(shí)，還需對(duì)改造前系統(tǒng)的情況進(jìn)行核實(shí)，以此來保證改造后的節(jié)能量。

項(xiàng)目實(shí)施過程中：許多不確定因素可能導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施期間費(fèi)用的增加，則在項(xiàng)目報(bào)價(jià)中需充分考慮未知因素。

項(xiàng)目的合同回款期：項(xiàng)目竣工后節(jié)能量的認(rèn)定方式和項(xiàng)目回款方式的選擇也很重要。根據(jù)不同的節(jié)能改造項(xiàng)目會(huì)有不同的節(jié)能量認(rèn)定方法和與之對(duì)應(yīng)的節(jié)能收益方案。因此，需要找出更加科學(xué)、合理的節(jié)能量認(rèn)定方法，且需要業(yè)主的認(rèn)可。在節(jié)能效益分享方面，并不是簡(jiǎn)單的采取“二八”或“三七”的分賬方式計(jì)算。要根據(jù)對(duì)方的信譽(yù)度、回款能力以及其他可能的風(fēng)險(xiǎn)，具體問題具體分析。

3 結(jié)束語

由政府引導(dǎo)，從政策、資金、稅收等角度推行合同能源管理。由政府加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)，建立能耗獎(jiǎng)懲制度，制定行業(yè)最高能耗限額及最低能效標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核體系和節(jié)能工作責(zé)任制；加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督與管理，設(shè)立能耗費(fèi)用會(huì)計(jì)科目；逐步完善能效標(biāo)識(shí)管理制度，督促企業(yè)自覺實(shí)施節(jié)能改造才有利于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

合同能源管理需要各方的合作。合同能源管理作為一項(xiàng)新型的商業(yè)模式，有關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、審計(jì)、檢測(cè)、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)都在進(jìn)一步規(guī)范和完善，如何引導(dǎo)合同能源管理在節(jié)能領(lǐng)域成功實(shí)施和推廣需要共同的謀劃和推動(dòng)。