獨立學(xué)院教研室建設(shè)存在的問題及其對策

張忠福

（華南師范大學(xué)增城學(xué)院，廣東 廣州 511363）

在高等學(xué)校當(dāng)中，教研室作為學(xué)校教學(xué)和科研活動的重要基層組織，支撐著各專業(yè)的教學(xué)科研工作，承載著教學(xué)組織與管理、教學(xué)建設(shè)、改革和研究、師資隊伍建設(shè)等重要任務(wù)。教研室雖然不是學(xué)校行政的一級組織，但是，在層級管理中是直接面對教師的管理層，是最活躍的基層管理部門。充分發(fā)揮教研室作用，對深化專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)、強化教學(xué)管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量有著重要意義。其建設(shè)的成功與否直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、教研風(fēng)氣、科研水平。為了推動獨立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展，對其教研室的建設(shè)進行探討具有很現(xiàn)實的意義。

一、獨立學(xué)院教研室建設(shè)與管理中存在的問題

1.教研室應(yīng)有的職能、作用沒有充分發(fā)揮

教研室只是被動地接受任務(wù)，應(yīng)付和處理日常事務(wù)，缺乏對專業(yè)發(fā)展的整體長期規(guī)劃。教研室的職責(zé)只局限于一般性教學(xué)事務(wù)之中，諸如落實教學(xué)任務(wù)、學(xué)期中布置各種檢查等，卻忽視了教研室工作“教研”這個核心，既很少進行教學(xué)方法的研究，也很少搞教學(xué)內(nèi)容的研究，更難進行教學(xué)改革的研究。

2.制度不完善

學(xué)院雖然制定了較完善的“教研室工作條例”，但學(xué)院沒有與教研室直接對話的機制，沒有專門的教研室主任工作會議。同時，學(xué)院還缺乏直接對教研室的考核、評比和表彰制度。正是由于這些重要制度的缺失，很多問題和矛盾被掩蓋起來，得不到及時地解決，教研室工作流于形式。

3.教研室責(zé)、權(quán)、利不對等

教研室作為最基層的教學(xué)管理組織，責(zé)任大，任務(wù)重，學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實驗室建設(shè)、教學(xué)改革及其師資培養(yǎng)等工作，最后都要落實到教研室去完成，但幾乎沒有任何權(quán)利。學(xué)院要實行三級教學(xué)管理體制，教研室作為最基層的教學(xué)管理組織，要完成它的職能必須擁有與之相對應(yīng)的權(quán)力，以對其所屬教師進行管理和監(jiān)督?，F(xiàn)在的狀況是，院、系兩級都不夠重視教研室建設(shè)，教師更不把教研室當(dāng)一回事。很多教研室的任務(wù)都是教研室主任一個人擔(dān)當(dāng)，而僅憑教研室主任一人根本沒能力去完成教研室工作。教研室沒有必要的活動經(jīng)費，針對教師的簡單的獎懲都做不到，教研室主任工作難度大、任務(wù)繁重，導(dǎo)致無人愿意擔(dān)任教研室主任的局面。

4.教師壓力大，對教研室工作持逆反心態(tài)，不支持教研室工作

首先，教師的授課任務(wù)明顯增加，教學(xué)任務(wù)很重。其次，獨立學(xué)院中年輕教師占的比例很大，大都準(zhǔn)備攻讀碩士學(xué)位甚至博士學(xué)位，注意力集中在自己的學(xué)歷提高上，也不能全力投入教學(xué)工作。還有一些教師受經(jīng)濟利益驅(qū)動，除了承擔(dān)份內(nèi)工作量以外，搞一些社會兼職來創(chuàng)收，使得教學(xué)“主業(yè)”與兼職“副業(yè)”的精力投入主次顛倒。這一切使教師的工作長期處在超負(fù)荷狀態(tài)之下造成心理緊張和焦慮，不自覺抵制教研室工作安排，造成教研室內(nèi)部矛盾和沖突較多，工作推動難度大。

5.教研室業(yè)務(wù)活動較少，缺乏時間上和制度上的保證

長期以來，教師除了課堂教學(xué)和政治學(xué)習(xí)之外，多數(shù)時間都不需要到學(xué)校辦公。教研室群體集合在一起的時間沒有保證，這是造成教研室活動很難有效開展起來的重要原因?！八缮⑹焦芾怼伪鲬?zhàn)”是獨立學(xué)院教師職業(yè)特征和管理方式的典型刻畫。實際上，有的教研室一學(xué)期沒有開展過教學(xué)研究活動，即使開展了，其活動的內(nèi)容也只是負(fù)責(zé)傳達學(xué)院及系部的有關(guān)會議精神和工作安排，作點記錄，應(yīng)付檢查。

6.對教研室工作的管理措施不力，重視程度不夠

由于基層教研室不是一級行政組織，管理工作隨機性大，人為因素多，缺乏可行的規(guī)范化管理體系，各級領(lǐng)導(dǎo)也很少參加與指導(dǎo)教研室活動。造成教研室工作的目標(biāo)任務(wù)沒有硬性規(guī)定，缺乏明確的建設(shè)規(guī)劃與工作計劃，教研室活動的次數(shù)與效果缺乏監(jiān)督機制，與實驗室建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等相比，教研室的建設(shè)力度要小得多。如有“重點實驗室”、“重點學(xué)科”等概念，卻無“重點教研室”的提法，對其成績、過失缺乏獎懲措施。領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視程度不高，對教研室工作面臨的困難和問題關(guān)心、理解、支持不夠。

二、加強教研室建設(shè)與管理的對策

1.加強對教研室重要性的認(rèn)識

強調(diào)教研室的重要地位，重視對教研室的建設(shè)和發(fā)展的研究，明確教研室的性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)，理順教研室面臨處理的各種關(guān)系。不管哪一類、哪一種、哪一層次的高校，教學(xué)工作始終處于中心地位，教研室始終是實施教學(xué)工作的前沿陣地。因此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解有關(guān)教學(xué)工作、教研室工作、教學(xué)評估等方面的規(guī)定和要求，充分認(rèn)識教研室在學(xué)校整個管理體系中的地位和作用，明確各教研室的定位和職責(zé)。只有這樣，才能將教學(xué)建設(shè)、教學(xué)工作、教學(xué)評估、科學(xué)研究等各項工作真正落到實處、落到教研室。

2.加快教研室相關(guān)制度建設(shè)

加快教研室制度建設(shè)，包括教研室活動制度、教研室工作計劃與總結(jié)制度、學(xué)院定期召開教研室工作會議制度、學(xué)院與教研室直接對話制度等等。同時，建立教研室評定等級制度，制定相應(yīng)獎勵制度和交流措施，增強教研室的活力。

3.重視教研室主任的培養(yǎng)和選拔，提高教研室主任待遇

教研室主任應(yīng)是本學(xué)科的帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，是教學(xué)研究和教學(xué)改革的積極參與者，同時又是教學(xué)管理的內(nèi)行和專家。教研室主任應(yīng)具備認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度、扎實的業(yè)務(wù)功底，無私的奉獻精神，并得到教研室老師的信任和支持。同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定穩(wěn)定的政策，大力提高教研室主任的待遇，使最優(yōu)秀的教師積極參與競爭教研室主任崗位，而不是去爭當(dāng)行政管理干部。

4.教研室應(yīng)有適當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)和服務(wù)意識

首先，教研室在教師考核、教師培養(yǎng)進修和評聘職稱工作中應(yīng)有適當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)。教研室最了解每位教師的情況，給教研室適當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)，有助于教研室地位的提高，有助于代表基層教師的根本利益，有助于增強教研室工作的凝聚力，提高教研室工作的效率。第二，教研室應(yīng)把關(guān)心教師的切身利益放在重要位置。獨立學(xué)院教師工作、生活壓力比較大，這要求我們教研室及各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在生活上多關(guān)心他們，工作上多幫助他們，了解他們的疾苦，為他們的利益奔走，以解決他們的后顧之憂。

5.重視和加強科研工作，完善教研室功能

獨立學(xué)院科研工作上不去，有主、客觀兩方面的原因?？陀^原因主要是師資水平較低、科研能力較弱；主觀原因就是領(lǐng)導(dǎo)不重視。教學(xué)和科研是教研室工作中兩項重要的職能，二者必須緊密結(jié)合，相互促進，才能進一步提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。因此，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教研室主任，都應(yīng)高度重視科研工作，要把科研工作列入學(xué)校、院（系）、教研室的工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格管理和考核；制定政策，支持、引導(dǎo)、調(diào)動教師的積極性，鼓勵教師主動開發(fā)、承攬項目或參與項目的研究，為教師開展科研創(chuàng)造優(yōu)越的條件；增加科研經(jīng)費的投入。

6.加強教學(xué)文件和資料建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)化管理

教學(xué)資料的建設(shè)與歸檔是專業(yè)教研室最基礎(chǔ)的工作，是各個教學(xué)環(huán)節(jié)執(zhí)行的重要依據(jù)，包括專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)計劃、課程大綱、實驗大綱、實習(xí)大綱及指導(dǎo)書、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)書和參考資料，實驗室建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)劃等等。同時實現(xiàn)科學(xué)化管理，加強教研室科學(xué)管理和評估，針對學(xué)校本科教學(xué)評估方案中的相應(yīng)條款，教研室應(yīng)不斷自查和改進。專業(yè)教研室應(yīng)積極參與全國教學(xué)指導(dǎo)委員會組織的活動，并積極與兄弟院校相關(guān)專業(yè)建立經(jīng)常聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，取長補短，交流經(jīng)驗，交換必要的資料和教學(xué)信息，并將交流資料歸檔。

7.調(diào)整和優(yōu)化教研室結(jié)構(gòu)

教研室劃分過細(xì)不利于群體作用的發(fā)揮，不利于人力資源的合理使用，同時對學(xué)科建設(shè)、教學(xué)與科研的有機結(jié)合及教師綜合能力的提高均有不利影響。各院校應(yīng)根據(jù)本校實際情況及教學(xué)與科研工作的需要，對教研室的結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和整合。通過優(yōu)化整合，可以增強教研室的功能和綜合實力；有助于教師知識結(jié)構(gòu)的改善和綜合能力的提高；可以給教師一個相對較大的自由度，有利于教師的發(fā)展。

8.加強對教研室的考核與管理，建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)

加強對教研室工作的科學(xué)化與規(guī)范化管理，是促進教研室建設(shè)，保證教研室工作質(zhì)量與成效的重要手段。除了進一步建立與完善并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)章制度，加大對教研室日常工作的管理力度外，要制定教研室工作的評價指標(biāo)。評價指標(biāo)必須以教學(xué)質(zhì)量為最高標(biāo)準(zhǔn)，并從主要的教學(xué)環(huán)節(jié)去衡量和評價。強化過程管理，從職責(zé)、內(nèi)容與成效等方面對教研室工作進行全方位評價考核，以此來引導(dǎo)、規(guī)范、約束教研室的行為。并且，通過建立有效的激勵機制和競爭機制，將考核、評價結(jié)果與教研室主任、教師的切身利益掛鉤，充分體現(xiàn)管理的科學(xué)性、公平性和效率性，從而達到提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平的目的。

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