基于優(yōu)勢(shì)的物流發(fā)展對(duì)策

□文/劉冬梅

基于優(yōu)勢(shì)的物流發(fā)展對(duì)策

□文/劉冬梅

區(qū)域物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)占有重要的地位，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分。本文介紹了滕州區(qū)域物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)，指出物流發(fā)展中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。

區(qū)域物流；滕州；現(xiàn)狀

一、背景

隨著人們對(duì)現(xiàn)代區(qū)域物流的重要地位和功能價(jià)值的了解，越來越多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸將目光轉(zhuǎn)向“第三利潤(rùn)源”的物流。為了促進(jìn)物流發(fā)展，2010年滕州市計(jì)劃投資6，000萬元，實(shí)施好東木路、港口貨運(yùn)專線、東朱路與濟(jì)棗路連接線等道路建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路150公里，確保物流發(fā)展的順暢。

二、滕州發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢(shì)

滕州地處魯南地區(qū)，交通運(yùn)輸業(yè)投資年均增長(zhǎng)16.9%以上，城市道路基礎(chǔ)建設(shè)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了較好的條件。至2005年全市公路里程8，138.1公里，以京瀘、日東高速公路為骨架、干支相連、銜接配套、運(yùn)輸便捷的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，通達(dá)國(guó)內(nèi)各大城市，有利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。全市物流呈現(xiàn)出國(guó)有、集體與個(gè)體私營(yíng)、股份制及外商投資等多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局，私營(yíng)物流運(yùn)輸企業(yè)占物流運(yùn)輸企業(yè)的90%，涉及的行業(yè)涵蓋了公運(yùn)、批發(fā)、配送等各個(gè)行業(yè)。非公有制物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全部物流業(yè)總值的85%，從業(yè)人員占全部物流從業(yè)人員的86%以上。

2009年全市生產(chǎn)總值突破500億元，實(shí)現(xiàn)549億元，增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政收入突破20億元，實(shí)現(xiàn)22.7億元，增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破200億元，實(shí)現(xiàn)228億元，增長(zhǎng)30.5%；工業(yè)增加值突破200億元，實(shí)現(xiàn)243億元，增長(zhǎng)20.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15，890元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6，850元，增長(zhǎng)10%。綜合實(shí)力在全國(guó)百強(qiáng)縣（市）中列第22位。滕州物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：

（一）區(qū)位優(yōu)越。滕州交通區(qū)位優(yōu)越，人流、物流、信息流集中，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。商貿(mào)流通不斷升級(jí)上檔，新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)達(dá)到252家，大型超市5家，全市各類市場(chǎng)發(fā)展到180余處，年交易額80億元。

（二）工業(yè)優(yōu)勢(shì)。2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)速度、效益同步增長(zhǎng)，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)950億元、112億元，新增規(guī)模以上企業(yè)77家，總數(shù)達(dá)到578家。機(jī)械制造、煤化工、新型建材、能源、食品醫(yī)藥、輕紡六大支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)786億元、91億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的82.7%、81.3%?！?511”工程快速推進(jìn)，70個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資76億元。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，完成投資60億元；新引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)，總投資90億元；40個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)；工業(yè)增加值、利稅分別實(shí)現(xiàn)110.9億元、17.7億元，分別增長(zhǎng)39%、37%。機(jī)械制造工業(yè)園入園項(xiàng)目達(dá)到19個(gè)，完成投資11.4億元，已建成投產(chǎn)7個(gè)，滕州被命名為“中國(guó)中小機(jī)床之都”；煤化工產(chǎn)業(yè)集群被列入省化學(xué)工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；滕州被命名為“山東省童車童床制造基地”；鮑溝現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大玻璃生產(chǎn)基地之一，西崗苯制品、大塢精細(xì)化工、級(jí)索太陽能、龍泉中小機(jī)床、荊河機(jī)床零部件、張汪板材加工、濱湖禽蛋制品等特色產(chǎn)業(yè)基地的集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮活躍，新發(fā)展中小企業(yè)1，020家、個(gè)體工商戶1.03萬戶，被評(píng)為“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力縣（市）”、“全國(guó)十佳全民創(chuàng)業(yè)示范縣（市）”。

（三）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2009年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成效顯著，小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)新高，被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”；蔬菜播種面積達(dá)到95萬畝，其中馬鈴薯65萬畝，“滕州馬鈴薯”被評(píng)為首屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌價(jià)值百強(qiáng)，“滕州大白菜”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，無公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證達(dá)到96個(gè)；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.8萬畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)110處，新增果樹種植面積1.2萬畝，新發(fā)展花卉苗木1萬畝；完成林地承包2.6萬畝；新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)52家，總數(shù)達(dá)到791家；界河馬鈴薯、龍陽綠蘿卜、濱湖蛋制品和“蓮青山”黃瓜、“崔莊”粉條、“劉村”酥梨等農(nóng)產(chǎn)品成功打入國(guó)內(nèi)外知名超市。

（四）服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)164億元，增長(zhǎng)18%；服務(wù)業(yè)增加值完成191億元，增長(zhǎng)25%。實(shí)施了42個(gè)過億元服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資78.6億元；總投資15億元的滕州倫達(dá)國(guó)際商貿(mào)城、總投資5.6億元的杏花村干雜海貨市場(chǎng)三期等項(xiàng)目加快推進(jìn)；委托山東大衛(wèi)國(guó)際建筑設(shè)計(jì)公司編制了總面積18.5平方公里的專業(yè)市場(chǎng)、物流及加工區(qū)域規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)按專業(yè)進(jìn)行了歸市整合；全市專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到37處，其中年交易額超10億元的8處，大型超市發(fā)展到11家，現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展到30家；新發(fā)展農(nóng)村供銷超市連鎖店101家、豐谷農(nóng)資連鎖店102家、各類農(nóng)家店300家；滕州被命名為“中國(guó)食品流通基地”，被評(píng)為“山東省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)先進(jìn)單位”。滕州成功舉辦了第六屆微山湖濕地紅荷節(jié)、首屆馬鈴薯節(jié)、首屆干雜海貨調(diào)味品博覽會(huì)等節(jié)會(huì)，被評(píng)為建國(guó)60周年“中國(guó)優(yōu)秀節(jié)慶城市”。

（五）招商引資優(yōu)勢(shì)。2009年全年組織7次大型外出招商活動(dòng)，共引進(jìn)各類投資項(xiàng)目410個(gè)，實(shí)際利用市外資金210億元，增長(zhǎng)25.5%；實(shí)際到賬境外資金7，600萬美元，增長(zhǎng)51.5%，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)2家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)4家。滕州被評(píng)為“2009浙商（省外）投資潛力城市”、“中國(guó)2009年度最佳投資環(huán)境城市”、“2009山東最佳投資城市”。

（六）重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。截至2009年，全市共開工建設(shè)過億元重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，完成投資175億元，占年度計(jì)劃的103%。總投資131億元的新能鳳凰（滕州）能源水煤漿加壓氣化多聯(lián)產(chǎn)、總投資20億元的滕州東方鋼簾線及金屬制品加工、總投資9.56億元的山東鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機(jī)械加工產(chǎn)學(xué)研基地、總投資5.7億元的威達(dá)重工加工中心和數(shù)控機(jī)床、總投資5.1億元的中塑聚丙烯合成紙（BOPP）生產(chǎn)線、總投資5億元的滕州機(jī)床廠重型數(shù)控機(jī)床、總投資2億元的山東雙林鋁塑復(fù)合建筑管材、總投資2億元的魯南同銳數(shù)控機(jī)床、總投資1億元的滕州美加駿灝環(huán)保塑膠電子產(chǎn)品等46個(gè)項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)。

綜上所述，滕州擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品、充足的煤礦資源的開采、大量的商貿(mào)集市和多種形式的工業(yè)企業(yè)，為滕州物流業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、滕州物流發(fā)展存在的問題

雖然滕州擁有良好的物流發(fā)展環(huán)境，而且物流業(yè)發(fā)展也相對(duì)較早，但是仍然存在不少問題。

（一）缺乏統(tǒng)一的物流政策。滕州對(duì)物流體系的管理，基本實(shí)行“條塊分割”的辦法，使物流公司之間缺少有效的協(xié)調(diào)，每個(gè)公司自我發(fā)展，缺乏大物流的概念。從部門分工來看，滕州物流管理體制涉及流通事業(yè)發(fā)展局、商城管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、貿(mào)易、交易、信息產(chǎn)業(yè)、海關(guān)、工商、物價(jià)以及公安交警等多個(gè)管理部門，加上各部門管理范圍職權(quán)不明晰，部門之間協(xié)作難度大，制約了物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和規(guī)范管理。

（二）缺乏合理的物流體系。目前，滕州的物流公司屬于“大而全”、“小而全”、“自成體系”，功能多以倉儲(chǔ)、配送、信息服務(wù)等一般功能為主。物流職能形式單一，規(guī)模較小，沒有形成覆蓋整個(gè)滕州的物流網(wǎng)絡(luò)，無法有效組織大規(guī)模的物流服務(wù)。

（三）缺乏專業(yè)化的物流人才。滕州物流的發(fā)展是基于滕州貿(mào)易的發(fā)達(dá)而發(fā)展起來的，由于物流規(guī)模大，不愁貨源，誰干誰賺錢，造成了在發(fā)展初期，出現(xiàn)較為普遍的不注重物流知識(shí)、特別是現(xiàn)代物流知識(shí)的學(xué)習(xí)現(xiàn)象。據(jù)測(cè)算，從業(yè)人員中具有中專以上學(xué)歷的不到10%，接受過現(xiàn)代物流知識(shí)培訓(xùn)的人員不到0.1%。

（四）缺乏有效的成本核算體系。由于物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，各自為戰(zhàn)，車輛空駛率高，物流設(shè)施忙時(shí)不夠用，閑時(shí)沒人用，物流成本居高不下。

（五）缺乏高效的物流信息系統(tǒng)。物流企業(yè)的信息系統(tǒng)存在功能簡(jiǎn)單、功能層次低等問題。多數(shù)信息系統(tǒng)只有簡(jiǎn)單的記錄、查詢和管理功能，而缺少?zèng)Q策、分析、互動(dòng)等功能。面對(duì)信息全球化的浪潮，信息化已成為加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。滕州要走工業(yè)化道路，其實(shí)質(zhì)就是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，達(dá)到互動(dòng)并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、基于優(yōu)勢(shì)的物流發(fā)展對(duì)策

根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，市委市政府適時(shí)推出了樹立“五個(gè)意識(shí)”、實(shí)施“六個(gè)一體化”的發(fā)展思路，明確了物流行業(yè)的主管部門，把物流管理權(quán)向流通事業(yè)管理局集中，推動(dòng)了現(xiàn)有流通企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（一）改革物流管理體制。建議由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，在全市范圍內(nèi)集中管理物流業(yè)的發(fā)展，在充分論證的基礎(chǔ)上制定物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)相關(guān)委、辦、局、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)共同促進(jìn)滕州物流業(yè)的系統(tǒng)規(guī)劃和發(fā)展。建立滕州市物流行業(yè)行政審批辦公室，集中辦理物流企業(yè)所必需的行政審批，將審批流程集中辦理，提供“一站式”服務(wù)。

（二）完善物流體系功能。完善資源整合，提高物流資源利用率。通過物流中心的規(guī)劃和建設(shè)，形成高效的、有規(guī)模效應(yīng)的、能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合運(yùn)輸?shù)奈锪髦误w系，發(fā)展多樣化、多渠道的物流方式，提供全方位的物流服務(wù)；大力推進(jìn)“三方物流”企業(yè)的發(fā)展，提高專業(yè)化程度；提高物流的組織化、社會(huì)化程度，打破“區(qū)域封鎖”，開展社會(huì)大物流。

（三）健全人才培養(yǎng)機(jī)制。培養(yǎng)具有高素質(zhì)的物流技術(shù)人才。建議市政府對(duì)涉及物流管理的相關(guān)人員進(jìn)行物流知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高相關(guān)管理人員對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，對(duì)提升商城檔次和競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)整個(gè)滕州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)業(yè)管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、對(duì)行業(yè)發(fā)展研究深、看得準(zhǔn)、勇于開拓的管理人才。

（四）建立物流信息平臺(tái)。促進(jìn)本地物流企業(yè)和其他各類企業(yè)信息接入物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同海關(guān)、銀行、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、流通事業(yè)管理局、經(jīng)貿(mào)委、交通局等專用信息系統(tǒng)的連接，逐步將本地物流信息平臺(tái)和其他地區(qū)信息平臺(tái)對(duì)接，特別是魯南蘇北的物流中心和青島物流園區(qū)信息網(wǎng)對(duì)接，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與全國(guó)物流信息平臺(tái)和國(guó)際物流信息平臺(tái)的連接。滕州物流信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)處理中心建議設(shè)在河?xùn)|區(qū)立晨國(guó)際物流信息處理中心。

（五）樹立現(xiàn)代物流意識(shí)。走出把運(yùn)輸、送貨認(rèn)同為物流的誤區(qū)，加大宣傳力度，明確物流業(yè)重要地位，引導(dǎo)企業(yè)從根本上增強(qiáng)現(xiàn)代物流意識(shí)，改變“大而全”、“小而全”、“萬事不求人”的觀念，樹立現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)企業(yè)積極重組，整合社會(huì)存量資源，改變企業(yè)各自為政的局面，形成一個(gè)完善的、統(tǒng)一的社會(huì)物流體系。

五、結(jié)論

作為全國(guó)著名的商貿(mào)名城，滕州擁有得天獨(dú)厚的物流業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為滕州經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，有利于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，形成有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)是快速和穩(wěn)定滕州經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力的保障。

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河池職業(yè)學(xué)院）