抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵

□文/馬鑒良 柴衛(wèi)東 王志江

關(guān)注安全、關(guān)愛生命是安全生產(chǎn)工作的根本。筆者認(rèn)為，安監(jiān)干部應(yīng)增強(qiáng)“六種意識”，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識。安監(jiān)干部有無責(zé)任心，事關(guān)安全監(jiān)管各項決策的落實、事關(guān)安全監(jiān)管工作運轉(zhuǎn)的流暢、事關(guān)安全監(jiān)管工作合力的形成，最終影響安全監(jiān)管工作的成效。從事安全監(jiān)管工作的每一位同志，都要牢固樹立“以人為本、人命關(guān)天”和“安全責(zé)任重于泰山”的思想，以高度的政治責(zé)任感、使命感和光榮感，把安全工作放在心上，抓在手里，擺上議事日程，要投入足夠的時間、精力，精心謀劃、精心組織、精心指導(dǎo)、精心督查。

只有認(rèn)真履行職責(zé)，心中維系安全，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，才會促進(jìn)安全責(zé)任到位、促進(jìn)增加安全生產(chǎn)投入、促進(jìn)完善管理制度、促進(jìn)落實隱患整改，盡心竭力地做好工作，才會維護(hù)好群眾的生命財產(chǎn)安全。

二要強(qiáng)化民本意識。安全生產(chǎn)的出發(fā)點和歸宿點就是為了保障人民群眾的健康和生命安全。要堅持?jǐn)D時間深入到群眾中和安全監(jiān)管一線去了解和掌握安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié)，尋找和探求解決問題的途徑和方法。

堅持一切為了人民，高度重視關(guān)系人民群眾生命安全的問題，采取一切措施抓緊解決危害安全生產(chǎn)和生命健康等問題，并把這一問題提高到執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績。不搞好安全生產(chǎn)，就是沒有全面履行職責(zé)，就沒有做到“以民為本”。首先，要積極開展形式多樣、生動活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)等，提高管理及從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實防范各類事故的發(fā)生。大力宣傳安全生產(chǎn)常識，注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍；其次，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持“以人為本、安全第一、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實做到抓生產(chǎn)必須抓安全，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，始終把人民群眾生命、財產(chǎn)安全和根本利益放在首位，真正把安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任落到實處，堅決遏制各類重大、特大事故的發(fā)生，確保一方平安；第三，行業(yè)和企業(yè)要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，按計劃有步驟地組織實施。要時刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，全面落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

三要強(qiáng)化憂患意識。應(yīng)該看到，在現(xiàn)實狀況中，監(jiān)管對象仍然存在著安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，老企業(yè)負(fù)擔(dān)重、安全生產(chǎn)欠賬多等問題；而一些新企業(yè)規(guī)模較小、分布面廣、安全投入不足；加上客觀上全社會重視安全的氛圍還沒有形成，各類事故頻繁發(fā)生。我們要面對現(xiàn)實，正視問題，辯證地看待形勢，辯證地看待成績，始終保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性。

增強(qiáng)憂患意識是正視而不是回避、是行動而不是口號、是務(wù)實而不是虛浮、是踐行而不是承諾。我們必須通過增強(qiáng)憂患意識，居安思危，促使那些自我滿足的同志能自覺克服麻痹思想和僥幸心理，甚至存在的松懈情緒和畏難情緒；促使強(qiáng)化日常監(jiān)管，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治，著力于查隱患、堵漏洞、抓整改、促落實；促使安全關(guān)口前移，重心向下，加大源頭管理力度，做到預(yù)防為主、防患未然，杜絕重特大事故的發(fā)生。

四要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。在安全生產(chǎn)監(jiān)管中要注重學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)研、勤于思考，要大膽探索、銳意創(chuàng)新。既要總結(jié)自己好的做法，也要積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗，多開動腦筋、多思考、多研究加快創(chuàng)新的措施和辦法，善于捕捉和吸納各地在安全生產(chǎn)工作中的新創(chuàng)造、新亮點和高效的監(jiān)管辦法。

在創(chuàng)新發(fā)展中，必須高度重視安全科技創(chuàng)新。一方面政府要通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，逐步淘汰技術(shù)落后、浪費資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要通過給技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)惠政策、財政支持等手段，鼓勵企業(yè)從事安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，積極推動安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新工作，提高有安全生產(chǎn)保障企業(yè)的生產(chǎn)能力；另一方面引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，重視更新改造，大力推廣運用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和科技成果，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

五要強(qiáng)化法制意識。安監(jiān)戰(zhàn)線要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識，要按照各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，推進(jìn)立法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，一級抓一級，逐級抓落實，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化進(jìn)程。要積極組織開展安全生產(chǎn)法律規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實力度，用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的行為，真正做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，體現(xiàn)安全生產(chǎn)法制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

安全監(jiān)管監(jiān)察人員代表國家和地方政府履行安全執(zhí)法職責(zé)，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。不嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法，就是違法。所有監(jiān)管監(jiān)察人員，都要成為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的專家和內(nèi)行，熟練掌握各項法律法規(guī)和執(zhí)法程序，提倡和實行專家執(zhí)法。

六要強(qiáng)化發(fā)展意識。安全生產(chǎn)貫穿于社會發(fā)展、人民群眾生活的全過程。確立安全發(fā)展觀，切實增強(qiáng)發(fā)展意識，就是要以人為本、科學(xué)發(fā)展，堅持把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大局中去定位和思考；就是要以安全為前提，發(fā)展為基礎(chǔ)，圍繞發(fā)展這個主題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面建立起安全生產(chǎn)教育體系、管理體系、防范體系、保障體系，形成完善的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制；就是要著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，既要從安全生產(chǎn)最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，又要注重從制度建設(shè)入手，努力建立安全生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃和長效管理機(jī)制；就是要分清政府、企業(yè)、社會的職責(zé)，加大安全生產(chǎn)投入，把安全監(jiān)管與消除事故隱患和解決實際問題有機(jī)結(jié)合起來。我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好安全生產(chǎn)與社會發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。