淺談施工項(xiàng)目成本控制

□文/張秀芳

施工項(xiàng)目成本控制的效果直接關(guān)系到一個施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好與壞，甚至關(guān)系到施工企業(yè)的生存、發(fā)展。近年來，建筑市場競爭日益激烈，特別是由于市場機(jī)制不夠完善，招投標(biāo)價格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，施工單位要想提高市場競爭力，最終要在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，必須進(jìn)行項(xiàng)目成本管理。施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，只有依靠先進(jìn)的管理辦法和管理體制，科學(xué)的約束激勵機(jī)制，實(shí)行全員、全過程的管理，才能真正取得成效。工程施工項(xiàng)目成本控制分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。

一、工程施工成本的事前控制

（一）建立成本控制體系，明確崗位責(zé)任。項(xiàng)目部要建立自己的成本管理控制體系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，建立成本管理各項(xiàng)臺賬；建立成本管理控制崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目部成員職責(zé)權(quán)限、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及項(xiàng)目部內(nèi)部分配方案和考核獎罰的辦法。分解成本責(zé)任目標(biāo)到項(xiàng)目管理人員。

（二）做好項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)性工作主要是如何利用工程定額，針對工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定項(xiàng)目施工定額的水平，并以此作為項(xiàng)目成本計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）項(xiàng)目部編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算。編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算，公司審核后與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本管理合同書，合理確定公司與項(xiàng)目部內(nèi)部分配關(guān)系。項(xiàng)目部根據(jù)與公司簽訂的責(zé)任預(yù)算實(shí)行二次分解。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的目標(biāo)就是指通過項(xiàng)目部的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（四）項(xiàng)目部實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化和預(yù)控。施工技術(shù)管理是成本控制的重要環(huán)節(jié)，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化和預(yù)控是項(xiàng)目成本管理與控制的基礎(chǔ)和前提，是成本管理的靈魂。只有建立在最優(yōu)化方案上的施工，才會創(chuàng)造出最經(jīng)濟(jì)的施工效果。

二、工程施工成本的事中控制

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目合同的管理控制。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的受控狀態(tài)。項(xiàng)目部要高度重視合同的管理工作，提高合同管理意識，不斷提高合同的管理水平。合同管理應(yīng)遵循以下原則：（1）依法簽訂合同，保證合同的合法性；（2）嚴(yán)格審批程序，落實(shí)合同管理責(zé)任；（3）切實(shí)履行合同，提高合同的履約率；（4）及時處理合同糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（二）生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本最重要的因素。

1、人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)約占工程造價的10%～15%，控制好人工費(fèi)，首先要通過招標(biāo)確定的勞務(wù)價格，再嚴(yán)格按照合同價格和完成合同價格工作內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格控制用工數(shù)量，注重勞力組織和人機(jī)配套，不斷提高施工隊(duì)伍人員技能，加強(qiáng)對零散用工的管理，提高零散用工的勞動生產(chǎn)率。項(xiàng)目部必須建立人工費(fèi)結(jié)算管理臺賬。

2、材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價中約占60%～70%左右，是工程項(xiàng)目成本能否得到有效控制的重點(diǎn)。主要材料的采購，項(xiàng)目要組織人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，以最優(yōu)惠的價格取得供應(yīng)商；主要材料價格采用招標(biāo)的方式確定，減少采購人員的隨意性，有效降低材料成本。對于五金、水電、機(jī)配等小宗材料，項(xiàng)目材料人員要建立市場單價調(diào)查比較表，定期向項(xiàng)目經(jīng)理匯報，根據(jù)情況進(jìn)行供應(yīng)商的選擇，工程項(xiàng)目集中的地區(qū)，小宗材料進(jìn)行定點(diǎn)采購。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備成本。

材料費(fèi)的控制是成本控制中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須從計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、使用上層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，做到合理計(jì)劃、嚴(yán)格驗(yàn)收、限額領(lǐng)料、過程檢查，最大限度地控制材料成本支出。

3、機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)在工程造價中約占4%～8%。項(xiàng)目要根據(jù)自身的施工特點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)，合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率、完好率，同時加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺班價格，嚴(yán)格控制油料消耗，嚴(yán)格控制機(jī)械修理費(fèi)用，嚴(yán)格控制機(jī)械租賃費(fèi)。

4、現(xiàn)場管理費(fèi)用的控制。現(xiàn)場管理費(fèi)在工程造價中約占3%～5%?，F(xiàn)場管理費(fèi)貫穿于整個施工過程，直到保修期滿?？刂片F(xiàn)場管理費(fèi)應(yīng)注意以下幾個方面：（1）做好冬雨季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化影響施工；（2）嚴(yán)格按照項(xiàng)目策劃進(jìn)行臨建，嚴(yán)禁超標(biāo)建設(shè)；（3）控制好檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)等等，每項(xiàng)費(fèi)用都由項(xiàng)目經(jīng)理直接掌握。發(fā)生大額業(yè)務(wù)招待或其他經(jīng)營費(fèi)用，項(xiàng)目經(jīng)理要事先向公司總經(jīng)理書面或口頭申請并經(jīng)同意才能發(fā)生，否則就一律不予報銷。

5、嚴(yán)格控制分包工程成本。除了要嚴(yán)格對分包隊(duì)伍的資格審查外，更要科學(xué)、合理地確定分包工程價格。要用業(yè)主對待我們施工單位的一系列辦法來管理分包隊(duì)伍，如合同的簽訂、保函保證金收取、預(yù)付款和工程款的支付、質(zhì)保金的扣留等。對分包隊(duì)伍調(diào)撥的材料款、電費(fèi)、稅金、機(jī)械租賃費(fèi)等要及時扣回，防止工程進(jìn)度款超付和工程質(zhì)量問題的發(fā)生。項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門對分包工程要建立臺賬單獨(dú)核算、管理。

6、加強(qiáng)工程施工進(jìn)程中外延成本的控制。伴隨著工程施工的進(jìn)行而產(chǎn)生的質(zhì)量、工期、安全、資金運(yùn)用等，必然會產(chǎn)生一系列成本，這些置于工程直接成本之外的成本，往往并不是依照工程量的大小而增加與減少。管理好這些外延的成本，對企業(yè)效益會直接起到至關(guān)重要的作用。

三、工程施工成本的事后控制

堅(jiān)持按企業(yè)是利潤中心、項(xiàng)目是成本中心的原則。項(xiàng)目竣工后，工程結(jié)算收入與各成本項(xiàng)目的支出數(shù)額最終確定，項(xiàng)目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報公司審核。根據(jù)公司的審核意見及項(xiàng)目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項(xiàng)目部對責(zé)任人予以獎罰。經(jīng)公司財(cái)務(wù)審計(jì)部門審查，在項(xiàng)目現(xiàn)金流為正后，公司根據(jù)審計(jì)報告和《項(xiàng)目管理責(zé)任書》對項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理做出客觀、公正的績效評價，并嚴(yán)格按照《項(xiàng)目管理責(zé)任書》的約定，認(rèn)真執(zhí)行獎懲兌現(xiàn)。必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。

總之，施工項(xiàng)目成本管理與控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)際工作中需要因地制宜，靈活運(yùn)用。盡管不同的工程規(guī)模，不同的施工企業(yè)，不同的管理體制下有差別，但都是對施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。增收節(jié)支是所有施工企業(yè)追求的共同目標(biāo)，這需要在實(shí)踐中不斷地總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。