談中小企業(yè)會計信息披露

□文/何現(xiàn)營

談中小企業(yè)會計信息披露

□文/何現(xiàn)營

本文介紹了中小企業(yè)會計信息的特點；對中小企業(yè)的會計信息披露現(xiàn)狀進行分析，并提出改進建議。

中小企業(yè)；會計信息；披露

我國關(guān)于中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量特征，在財政部頒布的《中小企業(yè)會計制度》總說明中以基本原則的形式進行了說明，包括：可靠性、相關(guān)性、一貫性、可比性、及時性、明晰性、謹慎性、重要性和實質(zhì)重于形式。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量越來越重要。

一、中小企業(yè)會計信息披露的制度特征

1、市場機制的充分體現(xiàn)者。市場機制本質(zhì)上是競爭機制，競爭機制的完善程度與企業(yè)的市場份額直接相關(guān)。中小企業(yè)一般在進入壁壘低、競爭激烈的行業(yè)；而按照“馬歇爾沖突”的解釋，大企業(yè)通常因其規(guī)模龐大而在市場中占據(jù)壟斷地位，對競爭起到一定的限制作用。在行業(yè)中不占支配地位的市場份額是中小企業(yè)不同于大企業(yè)的共同特征。

2、資源短缺。相對于大企業(yè)而言，生產(chǎn)要素短缺是中小企業(yè)的又一重要特征。這里所說的資源包括資金、技術(shù)、人才及信息等生產(chǎn)要素。要素短缺雖然在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展，但也決定了中小企業(yè)通常只能進入大企業(yè)不能或不愿進入小規(guī)模市場，所以一般不與大企業(yè)形成正面競爭。同時，形成了中小企業(yè)獨特的經(jīng)營擴張方式，即只有廣泛利用外部資源才能獲得穩(wěn)定發(fā)展，包括與大企業(yè)形成密切的分工協(xié)作關(guān)系。

二、中小企業(yè)會計信息披露現(xiàn)狀

與大企業(yè)相比，中小企業(yè)大都沒有完善的會計核算系統(tǒng)，缺乏規(guī)范的財務(wù)報告制度和財務(wù)信息披露通道，這成為制約中小企業(yè)可持續(xù)成長的關(guān)鍵因素。中小企業(yè)的特點主要表現(xiàn)在：（1）組織形式上兩權(quán)重合。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一是世界大多數(shù)國家界定中小企業(yè)或小企業(yè)的重要指標之一；（2）會計機構(gòu)的設(shè)置不合規(guī)范。有些小企業(yè)不設(shè)置會計機構(gòu)，委托外部專業(yè)機構(gòu)代理記賬。有的即使設(shè)置了會計機構(gòu)，一般也層次少、分工不太明確、兼職多；（3）會計人員的素質(zhì)較低。同大企業(yè)相比，中小企業(yè)缺乏同時具有理論知識和實踐經(jīng)驗的會計人才；（4）沒有健全的內(nèi)部會計制度，會計核算不規(guī)范；（5）資源相對短缺。相對于大企業(yè)而言，生產(chǎn)要素短缺是中小企業(yè)的又一重要特征；（6）缺乏有效的會計監(jiān)管。國家監(jiān)管的重點是那些關(guān)系國計民生的企業(yè)。對于大部分屬于非公有制的中小企業(yè)，國家的投入力量、關(guān)注程度和監(jiān)管力度還是遠遠不夠的。

三、中小企業(yè)會計信息披露的建議

1、大力推進國民經(jīng)濟信息化。國民經(jīng)濟信息化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略，推進國民經(jīng)濟信息化，要使信息、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和信息產(chǎn)業(yè)在資本運營和整個經(jīng)濟生活中發(fā)揮日益突出的作用；要加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要推進企業(yè)管理信息化，以提高我國企業(yè)在資本運營中的國際競爭力。

2、完善內(nèi)部會計控制。首先，完善中小企業(yè)內(nèi)部會計控制環(huán)境，提高管理者的內(nèi)部會計控制意識，建立良好的組織結(jié)構(gòu)；建立培訓機制，提高人員素質(zhì)，從而完善公司治理結(jié)構(gòu)；其次，建立有效的會計控制系統(tǒng)。包括職責分工和程序控制、財產(chǎn)清查控制、預算控制、內(nèi)部審計控制等；再次，建立內(nèi)部會計稽核制度。中小企業(yè)由于規(guī)模小、人員有限，可以不設(shè)置專門的內(nèi)部審計機構(gòu)，而成立檢查小組，定期或不定期地對經(jīng)濟會計事項進行審查。

3、努力降低企業(yè)披露信息的費用。因為信息披露費用過高，會在很大程度上制約企業(yè)披露信息的動機。為了出現(xiàn)有效率的均衡（披露信息，投資），就必須使中小企業(yè)有披露信息的積極性，其前提條件是降低企業(yè)披露信息的費用。應(yīng)加強企業(yè)社會信用的宣傳，營造披露信息的企業(yè)具有良好信用的氛圍，給予納稅或銀行信用方面的便利或優(yōu)惠，促進中小型企業(yè)的會計信息披露。

4、完善中小企業(yè)財務(wù)管理制度，規(guī)范中小企業(yè)運作，增加其信息可得性。中小企業(yè)大多數(shù)具有古典意義上企業(yè)的特點，即所有者與經(jīng)營者合二為一，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對較少，內(nèi)部層次相對簡單，信息的傳遞環(huán)節(jié)較少，因而出于經(jīng)濟成本原則的考慮，信息的傳遞缺乏規(guī)范化、標準化的處理動機，而且信息具有強烈的內(nèi)部個人特性，造成銀行和投資者無法對其做出準確的風險評價，使得銀行在當前利率管制的情況下，只能拒絕中小企業(yè)的借款要求，以減少信貸風險。因此，中小企業(yè)為了獲得外部資金，必須完善自身財務(wù)管理制度，規(guī)范企業(yè)的運作，并加強和完善中小企業(yè)信息披露的法規(guī)體系，要求其在不涉及商業(yè)機密的條件下充分公開其財務(wù)及相關(guān)信息，相應(yīng)減少私人信息。

5、建立健全會計信息實現(xiàn)機制。會計信息的實現(xiàn)機制是外部使用者要求通過信息披露及公正的審計等第三者監(jiān)督的方式來提高企業(yè)經(jīng)營狀況的透明度和可靠性，而中小企業(yè)只能靠信譽機制來實現(xiàn)。這種信譽機制并不是建立在道德框架下的行為約束規(guī)范，而是一種基于理性預期的市場化行為機制。對這種市場化行為機制的解構(gòu)，可以通過反信息欺詐的兩大基本變量來進行，即虛假信息成本與誠信收益。從提高信息欺詐成本的“逆向定價原理”出發(fā)，建立以管理懲罰成本、市場懲罰成本以及違約懲罰成本的企業(yè)信息披露的激勵與約束機制。對于長期處于進入壁壘低、競爭激烈行業(yè)的中小企業(yè)來說，利用市場競爭和交易制度的完善，培育起“講信譽者生存，不講信譽者淘汰”的良好信譽機制和信用環(huán)境，是一種有效的會計信息披露誠信約束方式。

6、強化政府、投資人以及相關(guān)公眾對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督能力，改進會計信息披露質(zhì)量與效率。對于中小企業(yè)來說，重要的是政府對會計信息披露的適度監(jiān)管，即監(jiān)管的目標是有利于提高會計信息披露的可比性和可信性，而不是干預企業(yè)管理者的經(jīng)營行為；監(jiān)管方式的選擇在于暢通會計信息供給渠道，確保企業(yè)及時、完整地披露準則制度所要求公開的會計信息；監(jiān)管的內(nèi)容只能圍繞信息披露內(nèi)容真實性的核實。同時，也需要從法律上強化中小企業(yè)的會計信息披露義務(wù)和說明責任，賦予政府有關(guān)部門對企業(yè)進行監(jiān)督和追究責任的權(quán)力。在那些多變，充滿不確定性和創(chuàng)新的環(huán)境中。相對而言，政府對中小企業(yè)會計信息披露的適度監(jiān)管，是保證市場公平和有效的重要條件。

[1]姜麗春.建立中小企業(yè)會計信息披露規(guī)范的設(shè)想[J].財會，2004.9.

[2]趙璇，陸蓓.論中小企業(yè)會計信息披露制度[J].商業(yè)經(jīng)濟，2004.9.

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