□文/徐紅梅 李小花
馬克思在資本論中強(qiáng)調(diào),分工合作能夠極大地推動(dòng)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的發(fā)展,這一理論已被人類實(shí)踐反復(fù)印證。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)分工基礎(chǔ)上的。雖然目前許多領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高,但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程仍嚴(yán)重滯后,傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散經(jīng)營(yíng)模式仍在一些地方占據(jù)統(tǒng)治地位。大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,需要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的分工合作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程來(lái)改變落后的生產(chǎn)面貌。
馬克思在資本論中強(qiáng)調(diào)了協(xié)作與分工合作的重要性。他認(rèn)為,許多人在同一生產(chǎn)過(guò)程中,或在不同但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)程中,有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng),這種勞動(dòng)形式叫做協(xié)作。馬克思指出,協(xié)作可以從以下兩方面提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力:
(一)協(xié)作克服了個(gè)體生產(chǎn)者的能力局限。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人的能力需要而言,個(gè)體的人無(wú)論有多么能干,勞動(dòng)能力總是有限的,不能勝任所有工種工序的需要。但當(dāng)許多人在一起工作的時(shí)候,團(tuán)體的勞動(dòng)能力就會(huì)極大地增強(qiáng),會(huì)克服個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)局限。對(duì)此觀點(diǎn),馬克思在資本論中以騎兵連做戰(zhàn)為例進(jìn)行說(shuō)明?!耙粋€(gè)騎兵連的進(jìn)攻力量或一個(gè)步兵團(tuán)的抵抗力量,與單個(gè)騎兵分散展開(kāi)的進(jìn)攻力量的總和或單個(gè)步兵分散展開(kāi)的抵抗力量的總和有本質(zhì)的差別;同樣,單個(gè)勞動(dòng)者的力量的機(jī)械總和,與許多人手同時(shí)共同完成同一不可分割的操作所發(fā)揮的社會(huì)力量有本質(zhì)的差別。在這里,結(jié)合勞動(dòng)的效果是個(gè)人勞動(dòng)根本不可能達(dá)到的。”馬克思認(rèn)為,每個(gè)人的能力總是有限的,單靠個(gè)人的能力,不但勞動(dòng)范圍有限,勞動(dòng)生產(chǎn)效率也很低。當(dāng)個(gè)體的勞動(dòng)主體事無(wú)巨細(xì)都要親自完成時(shí),不但完成的質(zhì)量低下,也難以發(fā)揮個(gè)體的優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)。因此,分工合作,將眾多的工序交給許多人去做,個(gè)體勞動(dòng)者只從事專業(yè)化的某一環(huán)節(jié),必將有效克服個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)局限,使勞動(dòng)者可以更加專注有效地投入到所從事的工作中去,勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)極大地提高。
(二)分工協(xié)作創(chuàng)造了一種全新、高水平的勞動(dòng)生產(chǎn)力。馬克思認(rèn)為,相對(duì)于個(gè)人的勞動(dòng)能力而言,多人的分工協(xié)作不但會(huì)擺脫個(gè)人的局限性,而且勞動(dòng)者在分工合作環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的效率遠(yuǎn)比單獨(dú)的勞動(dòng)行為高得多?!斑@里的問(wèn)題不僅是通過(guò)協(xié)作提高了個(gè)人生產(chǎn)力,而且是創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力,這種生產(chǎn)力本身必然是集體力?!薄耙?yàn)閯趧?dòng)過(guò)程是復(fù)雜的,只要有大量的人共同勞動(dòng),就可以把不同的操作分給不同的人,因而可以同時(shí)進(jìn)行這些操作,這樣就可以縮短制造總產(chǎn)品所必要的勞動(dòng)時(shí)間。這種生產(chǎn)力是由協(xié)作本身產(chǎn)生的。勞動(dòng)者在有計(jì)劃地同別人共同工作中,擺脫了他的個(gè)人局限,并發(fā)揮出他的種屬能力?!糯鷣喼奕?、埃及人、伊特剌斯坎人等等的龐大建筑,顯示了簡(jiǎn)單協(xié)作的巨大作用?!?/p>
從整體的角度看,不同勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力具有多樣性的特征,勞動(dòng)者若連接起來(lái),分工協(xié)作,可以創(chuàng)造一種全新的生產(chǎn)力,能夠完成的工作具有無(wú)限可能性。今天人類一切驚人的文明成果,都是在全體人類分工協(xié)作的基礎(chǔ)上完成的,都不是少數(shù)人的努力可以達(dá)成的,分工協(xié)作本身創(chuàng)造了高水平的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
馬克思分工協(xié)作的觀點(diǎn)不但對(duì)當(dāng)時(shí)工廠作業(yè)時(shí)代有重要意義,即使今天看,對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也具有積極意義。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有幾千年的歷史,但一直維系著以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)模式,這種千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)使農(nóng)民不但要以有限的人力、物力、技術(shù)力量進(jìn)行多工序的農(nóng)業(yè)耕作,還要承擔(dān)因自然災(zāi)害、市場(chǎng)變化帶來(lái)的種種風(fēng)險(xiǎn)。這種農(nóng)戶獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)作業(yè)多環(huán)節(jié)的模式已超過(guò)了農(nóng)戶能力可以承擔(dān)的范圍,是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,農(nóng)業(yè)本身是由多環(huán)節(jié)、多鏈條組成大的產(chǎn)業(yè)組織。比如,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前鏈包括種苗培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng);產(chǎn)中環(huán)節(jié)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)部門的服務(wù);農(nóng)業(yè)產(chǎn)后鏈包括農(nóng)產(chǎn)品的采摘、包裝、銷售、運(yùn)輸、加工等諸多環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系,如此龐大的產(chǎn)業(yè)體系對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的要求非常高,已不是以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)方式可以滿足的,解決的關(guān)鍵就是采用分工協(xié)作的方法,對(duì)于農(nóng)業(yè)而言就是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是將分散的農(nóng)戶組織起來(lái),通過(guò)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)合作社、大市場(chǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的聯(lián)合,采用農(nóng)戶+合作社,公司+農(nóng)戶等模式,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的多個(gè)環(huán)節(jié)從單個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中分離出去,農(nóng)戶只負(fù)責(zé)專業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),其余產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)由合作社、專業(yè)化市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等部門完成,解決農(nóng)戶因?yàn)橐?dú)自承擔(dān)農(nóng)業(yè)諸多環(huán)節(jié)而產(chǎn)生的一系列難題,并通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織整體作用的發(fā)揮極大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展正符合了馬克思倡導(dǎo)的分工協(xié)作思想,代表了今天中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
通過(guò)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、通過(guò)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作,可以在以下幾方面大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率:
(一)在產(chǎn)前的生產(chǎn)資料生產(chǎn)和采購(gòu)環(huán)節(jié),可以降低個(gè)體農(nóng)戶采購(gòu)生產(chǎn)資料的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前首先要購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,然而由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的專業(yè)性,使得農(nóng)戶在鑒別生產(chǎn)資料的優(yōu)劣方面非常弱勢(shì),常常出現(xiàn)購(gòu)買假農(nóng)資現(xiàn)象的發(fā)生,甚至導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)絕收現(xiàn)象的發(fā)生。這種分散化的市場(chǎng)行為,也加重了一些農(nóng)資企業(yè)的投機(jī)心理,無(wú)助于農(nóng)資行業(yè)整體素質(zhì)的提高。此外,分散化的購(gòu)買行為,也使得農(nóng)戶在購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時(shí)的議價(jià)能力很低,無(wú)法獲得具有性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)資料。一些農(nóng)戶就采取購(gòu)買低質(zhì)低價(jià)生產(chǎn)資料的方法來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本,產(chǎn)生了經(jīng)營(yíng)中的許多問(wèn)題,影響了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升。
而通過(guò)農(nóng)戶+合作社的方式將農(nóng)戶組織起來(lái),由合作社統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)資料的采購(gòu)活動(dòng),就可以避免上述問(wèn)題,不但合作社的議價(jià)能力極大提高,幫助農(nóng)戶降低成本,還能贏得生產(chǎn)廠商積極的售后服務(wù),并且能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,激勵(lì)及約束廠商形成規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)行為,能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)商的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。
(二)在產(chǎn)中階段,通過(guò)公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶的方式,可以將長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)戶自己需要承擔(dān)的生產(chǎn)技術(shù)、資金等問(wèn)題逐一解決
1、技術(shù)扶持。農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心,只有掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)才有可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。目前,市場(chǎng)化的要求使得農(nóng)戶單憑經(jīng)驗(yàn)及民間傳授的方式無(wú)法生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需要的產(chǎn)品,而文化知識(shí)水平普遍比較低的農(nóng)戶自己掌握先進(jìn)種植技術(shù)的能力有限,通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,就能有效解決這一問(wèn)題。
在公司+農(nóng)戶的模式中,一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為了保證農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的貨源質(zhì)量,會(huì)通過(guò)向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料及產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù),保障生產(chǎn)品質(zhì)。目前,匯源果汁、雙匯火腿腸等許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就采用了這樣的模式。在這種模式下,農(nóng)戶有限的生產(chǎn)技術(shù)能力通過(guò)大公司的協(xié)助得到了有效的提高。
在農(nóng)戶+合作社的組織模式中,合作社會(huì)統(tǒng)一聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),能夠幫助農(nóng)民更好地掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)品質(zhì)。
2、資金幫助。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),在生產(chǎn)過(guò)程中需要大量的生產(chǎn)投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)常面臨的自然災(zāi)害及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要較高的投入,然而目前農(nóng)戶有限的資金是無(wú)法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的。
農(nóng)戶獲得資金最好的渠道是來(lái)自金融機(jī)構(gòu)。但由于農(nóng)戶信貸能力弱,信貸活動(dòng)分散,使得金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶提供信貸的動(dòng)力往往不足。而通過(guò)將農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)合作社,會(huì)有效增強(qiáng)農(nóng)戶的信貸能力。第一,通過(guò)加入農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)戶的生產(chǎn)能力得到提高,還款能力提高,可增強(qiáng)信貸能力;第二,合作社的建立為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信貸活動(dòng)搭建了有效平臺(tái),金融機(jī)構(gòu)的信貸活動(dòng)可以直接通過(guò)合作社進(jìn)行,信貸對(duì)象信貸能力的評(píng)價(jià)及貸款的發(fā)放可以直接通過(guò)合作社的平臺(tái)進(jìn)行,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大農(nóng)戶信貸的支持,同時(shí)也避免了金融機(jī)構(gòu)與分散農(nóng)戶打交道產(chǎn)生的種種問(wèn)題。
在公司+農(nóng)戶的模式中,公司依托自己強(qiáng)大的信貸優(yōu)勢(shì),通過(guò)公司擔(dān)保的方式為農(nóng)戶提供所需的貸款,也是有效解決農(nóng)戶資金短缺問(wèn)題的有效途徑。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)力的解放。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)涉及到農(nóng)產(chǎn)品的包裝、銷售、加工、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,直接與農(nóng)民的增收有關(guān)。然而,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下,農(nóng)戶自己要承擔(dān)上述職能,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)的低效運(yùn)行,需要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的職能,而無(wú)論合作社+農(nóng)戶的模式,還是公司+農(nóng)戶的模式,都可以有效解決上述問(wèn)題。
在合作社+農(nóng)戶的模式里,由合作社統(tǒng)一組織農(nóng)產(chǎn)品的采摘、分揀、包裝,極大地提升了產(chǎn)品的附加值,甚至還創(chuàng)立了自己的品牌,使得農(nóng)產(chǎn)品的銷售收益大幅度提高。合作社的整體銷售,使其在收購(gòu)時(shí)節(jié)的議價(jià)能力極大提高,有效保障了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn),使農(nóng)民不再為農(nóng)產(chǎn)品賣難而傷腦筋。在公司+農(nóng)戶的模式中,大型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)會(huì)收購(gòu)與其簽約農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品,并進(jìn)行加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。無(wú)論何種方式,都可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題。
總之,分散化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)非常需要推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)作模式。這樣可以克服單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的局限性,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的力量,從而創(chuàng)造單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)無(wú)法創(chuàng)造的奇跡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵所在,陜西蘋果產(chǎn)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化的道路。
改革開(kāi)放以來(lái),陜西果業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,已成為全國(guó)果品生產(chǎn)大省、加工大省,目前陜西水果人均占有量236公斤,居全國(guó)第一,在全國(guó)水果業(yè)的位次躍升為第4位。果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng),對(duì)于地方財(cái)政及果農(nóng)增收的貢獻(xiàn)都十分明顯。2006年陜西果業(yè)增加值達(dá)到84億元,蘋果基地縣果業(yè)人均純收入達(dá)到1,700元以上,占純收入的75%左右。全省3,600萬(wàn)人口中,大約有1,000多萬(wàn)人直接或間接地從事果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。目前,陜西果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模。
(一)地方政府及中央部委大力支持陜西果業(yè)發(fā)展。陜西省委、省政府高度重視果業(yè)的發(fā)展,他們?cè)谌珖?guó)帶頭成立了陜西省果業(yè)管理局,對(duì)果業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一管理。省政府還不斷拿出專項(xiàng)資金對(duì)省級(jí)蘋果示范園套袋和果園耕作機(jī)械實(shí)行補(bǔ)貼,對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行貸款貼息、出口獎(jiǎng)勵(lì)等政策,培育了一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
(二)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地初具規(guī)模。陜西非常重視對(duì)優(yōu)質(zhì)果業(yè)基地的建設(shè)。通過(guò)調(diào)整果品區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),擴(kuò)大了果業(yè)優(yōu)生區(qū)建設(shè)規(guī)模,加大了對(duì)果品產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)如良種繁育、蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園、出口基地的建設(shè)力度。以蘋果為例,迄今陜西省基地縣蘋果面積達(dá)到82%,占其蘋果總產(chǎn)量的88.4%。
(三)建立果業(yè)質(zhì)量追溯體系。為了確保果品的質(zhì)量,陜西一些地區(qū)的果業(yè)協(xié)會(huì)率先在全國(guó)對(duì)果品建立了“二維碼”質(zhì)量追溯體系,利用紅外線識(shí)別器就可以查到蘋果主人的照片、生產(chǎn)地址、產(chǎn)量,以及化肥使用情況等,實(shí)現(xiàn)了有效的質(zhì)量保證。由于對(duì)該技術(shù)的引進(jìn),目前陜西銅川的公權(quán)蘋果專業(yè)合作社獲得了世界銀行的1,600萬(wàn)元農(nóng)業(yè)貸款,成為世界上第一個(gè)給蘋果領(lǐng)“身份證”的機(jī)構(gòu)。
(四)實(shí)施蘋果原產(chǎn)地保護(hù)政策,打造陜西蘋果知名品牌。為保護(hù)陜西蘋果的品牌,在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)樹(shù)立陜西蘋果的整體良好形象,陜西省政府向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)陜西蘋果原產(chǎn)地保護(hù),于2003年9月獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),獲保護(hù)蘋果面積達(dá)26.7萬(wàn)公頃,成為中國(guó)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)范圍最大的產(chǎn)品。
(五)在果品營(yíng)銷方面,陜西著重全力打造果業(yè)營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前,陜西果區(qū)興起了建設(shè)果品貯藏庫(kù)的熱潮,全省果品貯藏能力達(dá)到260萬(wàn)噸,新增30萬(wàn)噸。為做大果業(yè)產(chǎn)業(yè),陜西還在白水縣組建了全國(guó)最大的蘋果物流中心,統(tǒng)一品牌、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、價(jià)格、銷售,大大整合了蘋果基地的資源,使優(yōu)質(zhì)果的價(jià)格每公斤提高了3~5元,帶動(dòng)了農(nóng)民增收。目前,該物流中心入股農(nóng)戶達(dá)到2萬(wàn)戶,輻射渭南、銅川、延安三市15個(gè)果業(yè)基地縣364萬(wàn)畝果園。
(六)不斷擴(kuò)大果業(yè)出口創(chuàng)匯能力。為幫果業(yè)做大做強(qiáng),陜西不斷擴(kuò)大果業(yè)出口創(chuàng)匯能力,2006年陜西企業(yè)自營(yíng)出口果品35.94萬(wàn)噸,創(chuàng)匯3.08億美元,果品出口創(chuàng)匯占農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的81%。自2004年以來(lái),陜西省果品的出口值在以每年1億美元的速度增長(zhǎng)。
(七)在產(chǎn)業(yè)組織上,陜西注重提高果農(nóng)組織化程度。自2007年我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布之后,陜西積極加大組建果業(yè)合作社的步伐,已組建上百家果業(yè)合作社,并以各類農(nóng)業(yè)合作組織為單位,對(duì)果品生產(chǎn)基地建管并重,指導(dǎo)果農(nóng)嚴(yán)格執(zhí)行基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),重視果園生產(chǎn)投入,使陜西果業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的帶領(lǐng)下更加有序地發(fā)展。
雖然目前陜西果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定的成績(jī),但總體來(lái)說(shuō)陜西果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平仍比較低,存在許多亟待解決的問(wèn)題,如分散化種植的問(wèn)題仍比較嚴(yán)重;加入合作社的果農(nóng)比例較少;許多合作社的規(guī)模小,資金有限,對(duì)農(nóng)戶的帶領(lǐng)能力不足;優(yōu)質(zhì)果業(yè)的生產(chǎn)基地不能滿足收購(gòu)企業(yè)的需要,經(jīng)常出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)果源供應(yīng)不足的情況;大多數(shù)果業(yè)的營(yíng)銷仍處于低水平狀態(tài),沒(méi)有發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織的效應(yīng);對(duì)果業(yè)的農(nóng)業(yè)金融扶持不到位,等等。只有采取積極措施促進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),才能從根本上解決上述問(wèn)題。
(一)提高果農(nóng)的產(chǎn)業(yè)化組織程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制成功解決了果農(nóng)生產(chǎn)積極性的問(wèn)題,但無(wú)法解決個(gè)體果農(nóng)與市場(chǎng)之間的矛盾。果農(nóng)的分散經(jīng)營(yíng)必使其與統(tǒng)一的市場(chǎng)之間缺少必要的紐帶,從生產(chǎn)資料、病蟲(chóng)防治、果園技術(shù)及產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)都缺乏科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督,生產(chǎn)成本加大、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,難以克服生產(chǎn)的盲目性。因此,需要積極組織果農(nóng)加入果業(yè)合作社,提高果農(nóng)產(chǎn)業(yè)化組織程度。為此,需要做好以下工作:首先,要加大對(duì)果農(nóng)參加合作社的宣傳及組建力度。目前,由于各種原因許多地區(qū)合作社的建設(shè)仍是空白,需要繼續(xù)廣泛深入地向果農(nóng)宣傳有關(guān)合作社的理念,幫助果農(nóng)組建并加入果業(yè)合作社;其次,要積極扶持果業(yè)合作社的工作。果業(yè)合作社的建立屬于新生事物,許多合作社無(wú)論從經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)、人力等方面都存在先天不足的問(wèn)題,需要得到有關(guān)合作社人員培訓(xùn)及工作經(jīng)驗(yàn)的扶持。政府部門應(yīng)設(shè)立專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)合作社成員的培訓(xùn),并邀請(qǐng)專業(yè)人士、企業(yè)代表、合作社活動(dòng)有成功經(jīng)驗(yàn)的人士進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授及培訓(xùn)活動(dòng);再次,要加強(qiáng)對(duì)合作社的資金扶持。合作社工作開(kāi)展初期,急需一定的啟動(dòng)資金,對(duì)于西部的合作社而言,通過(guò)農(nóng)民入股籌集的資金是非常有限的,難以維持合作社的正常運(yùn)營(yíng),需要有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及政府部門提供及時(shí)到位的資金扶持。目前,陜西省政府已撥出專款對(duì)合作社進(jìn)行扶持,但由于資金有限,只能對(duì)少數(shù)合作社進(jìn)行扶持,還需要進(jìn)一步加大扶持力度。
(二)要加強(qiáng)對(duì)果業(yè)合作社的整合力度。2007年我國(guó)第一部農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布之后,陜西省已成立了上百家果業(yè)合作社,大部分都屬于規(guī)模小、資源有限的合作社,難以有效帶動(dòng)果農(nóng)致富。由于合作社規(guī)模小并分散,導(dǎo)致各合作社之間缺乏相互的合作,不利于陜西果業(yè)整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,需要有關(guān)部門整合合作社的力量,組建區(qū)域級(jí)或省級(jí)的合作社,將省內(nèi)的果業(yè)資源統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng),將陜西果業(yè)作為一個(gè)統(tǒng)一形象向外打出,避免出現(xiàn)目前的各自為政、品牌遍地開(kāi)花、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,甚至貶低別人、抬高自己,使外地客商無(wú)所適從的現(xiàn)象。山東的蘋果資源并沒(méi)有陜西優(yōu)越,之所以能夠跑到陜西前頭去,就是因?yàn)樗麄兂晒Φ赝ㄟ^(guò)省級(jí)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織“果茶站”扶持了全省的果業(yè)生產(chǎn)。目前陜西經(jīng)濟(jì)合作組織也不少,但缺乏一個(gè)類似于山東“果茶站”一樣的在省內(nèi)有權(quán)威和影響力的合作經(jīng)濟(jì)組織,這是目前亟待解決的問(wèn)題。
(三)加大對(duì)果業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。隨著果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的日益加速,果農(nóng)與外界聯(lián)系溝通的程度不斷提高,對(duì)于包括農(nóng)村道路、通訊、宣傳、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施的要求越來(lái)越高,急需得到政府及社會(huì)有關(guān)方面的大力支持,積極改善果業(yè)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化果業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境。
(四)積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。通過(guò)大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)市場(chǎng),帶動(dòng)生產(chǎn)基地,由龍頭企業(yè)把產(chǎn)供銷、果工農(nóng)管到底,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)的另一種重要形式。各級(jí)政府要加大果品龍頭企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造扶持力度,通過(guò)下?lián)軐m?xiàng)資金,給企業(yè)提供無(wú)息、低息專項(xiàng)貸款、貼息貸款和稅費(fèi)減免等方式,對(duì)企業(yè)購(gòu)買與果品貯藏、加工有關(guān)的關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)予以支持,并加大對(duì)龍頭企業(yè)信息擔(dān)保體系的建立工作,解決企業(yè)流動(dòng)資金貸款難的問(wèn)題,并對(duì)果品出口企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,幫助企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)增強(qiáng)政府對(duì)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。鑒于果業(yè)在陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)果業(yè)的扶持力度,積極推進(jìn)果業(yè)大型市場(chǎng)體系、龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè),完善果業(yè)科技培訓(xùn)推廣體系、完善果業(yè)合作社的發(fā)展等。目前,陜西政府已為扶持陜西果業(yè)的發(fā)展付出了許多心血,但一旦陜西的果業(yè)騰飛起來(lái),果業(yè)的發(fā)展就會(huì)反哺社會(huì)及政府,可以增強(qiáng)政府的財(cái)政能力,并有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
總之,分工協(xié)作理論說(shuō)明了實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性和必要性,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力實(shí)踐也印證了分工協(xié)作理論的科學(xué)性。蘋果產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要產(chǎn)業(yè),只有切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,才能把陜西果業(yè)真正做強(qiáng)。希望全社會(huì)有關(guān)部門都能攜手將這項(xiàng)關(guān)乎陜西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
[1]李軍朝.陜西蘋果人均174公斤.商務(wù)部要當(dāng)陜西蘋果推銷員[N].西安晚報(bào),2007.9.12.
[2]王圣學(xué).陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2002.
[3]郝文強(qiáng).陜西果業(yè)生產(chǎn)考察報(bào)告[J].煙臺(tái)果樹(shù),2005.1.
[4]趙貴寶.農(nóng)業(yè)國(guó)際化與陜西蘋果產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展[J].理論導(dǎo)刊,2006.2.