建立教學質(zhì)量保障與監(jiān)控長效機制的研究與實踐

劉 慧 汪云香

（江蘇大學，江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

本科教學是高等學校的中心工作，本科教學質(zhì)量關(guān)系到高校的生存與發(fā)展。進入新世紀，隨著高等教育改革的深化，尤其是高校招生規(guī)模的擴大，高等教育發(fā)展已進入以質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要特征的新階段，為此，高等學校必須加強基礎(chǔ)建設(shè)，健全和完善一整套教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，形成既有嚴格、科學和規(guī)范的教學管理，又有利于充分調(diào)動教與學兩個方面積極性、創(chuàng)造性，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的長效機制，確保高校本科教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

江蘇大學于2004年教育部本科教學工作水平評估取得優(yōu)異成績以來，將提高教學質(zhì)量的工作重點落實在建立長效管理機制上，系統(tǒng)地構(gòu)建了以“圍繞學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)為中心，實行教學質(zhì)量二級管理、三級監(jiān)控，進一步推進‘四位一體’綜合教學改革，完善‘五制并舉’教學質(zhì)量監(jiān)控體系”的教學質(zhì)量保障與監(jiān)控長效機制，該機制的有效運行，推動了學校整體辦學質(zhì)量的提高和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，為學校創(chuàng)建本科教學質(zhì)量名校打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、建立教學質(zhì)量保障與監(jiān)控長效機制的思路

（一）通過對教學運行全過程的研究，構(gòu)建教學質(zhì)量保障的長效機制

影響教學質(zhì)量的軟環(huán)境主要包括四個方面：一是現(xiàn)代化的教學管理體制；二是科學可行的人才培養(yǎng)方案和模式；三是優(yōu)秀的師資隊伍；四是良好的教學基礎(chǔ)資源。本校正是從這四個方面著手構(gòu)建教學質(zhì)量保障的長效機制。

（二）通過完善教學監(jiān)控體系，構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控的長效機制

在本?！拔逯撇⑴e”教學質(zhì)量監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上，通過建立校、院兩級管理機制，加大對實踐性教學環(huán)節(jié)的檢查與指導，著力加強教學全過程的監(jiān)控，完善教學質(zhì)量評價與監(jiān)控體系，形成評價、監(jiān)控、反饋與激勵相結(jié)合的教學質(zhì)量監(jiān)控長效機制。

（三）通過制定教學管理工作規(guī)范，確保長效機制運行有效

教學管理工作規(guī)范主要包括各級教學委員會工作條例、各級教學管理人員工作職責、教師教學工作規(guī)程以及各項教學工作條例，通過管理工作規(guī)范和教學工作條例的制定，可以使教學管理協(xié)調(diào)有序，各項措施落實到位，確保教學質(zhì)量保障與監(jiān)控長效機制的有效運行。

二、教學質(zhì)量保障長效機制的構(gòu)建與實施

（一）實行教學質(zhì)量的二級管理、三級監(jiān)控制度

在教學質(zhì)量管理上，實行校、院兩級教學委員會的二級管理，其職責分別為：校級教學委員會主要負責對學校教學工作的宏觀指導，從組織和體制上保證學校教學工作的中心地位，進一步提高教學工作決策的科學性。院教學委員會主要負責學院的各項教學建設(shè)和管理工作，依據(jù)學校的辦學目標和指導思想，對所屬專業(yè)的教學計劃、各個教學環(huán)節(jié)的安排、教學檢查等進行統(tǒng)一領(lǐng)導和管理，并指導各系對所屬教師和課程以及學生的學習活動進行有效的管理。

在教學質(zhì)量監(jiān)控上，實行校、院、系（教研室）三級監(jiān)控，其職責分別為：教務(wù)處代表學校行使全校的教學質(zhì)量保障與監(jiān)控職責，主要負責制定教學質(zhì)量保障與監(jiān)控方案，建立健全教學質(zhì)量保障與監(jiān)控工作制度，開展經(jīng)常性的教學質(zhì)量調(diào)研，對各院（部）系（教研室）、各專業(yè)教學工作進行質(zhì)量評估等。學院（部）教學督導員負責對學院各專業(yè)教學運行過程實施全面監(jiān)控，他們深入教學第一線，對各位教師的課堂教學和學生學風進行監(jiān)督、檢查與指導，并協(xié)助教學院長做好專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、“青年教師過教學關(guān)”等工作。系（教研室）同行相互聽課，交流教學經(jīng)驗，積極開展教研和教學改革，反饋教學信息，并對學生的學習活動進行輔導和管理。

（二）完善教學質(zhì)量管理制度，提高師生質(zhì)量意識

2005年以來，江蘇大學在原有的教學質(zhì)量管理規(guī)章制度基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外教學管理理論研究成果，配合教學質(zhì)量保障和監(jiān)控體系的完善，重新修訂、制訂了一系列教學質(zhì)量管理規(guī)章制度，編印了《江蘇大學教學管理文件匯編》，《江蘇大學實驗及設(shè)備管理制度匯編》、《江蘇大學教師教學工作規(guī)程》、《江蘇大學教學運行及管理工作規(guī)程》等。形成了一套包括教學法規(guī)、教學建設(shè)、教學運行、教學質(zhì)量、實踐教學、學生管理、師資隊伍、管理職責在內(nèi)的教學管理制度體系。這些教學質(zhì)量管理制度的完善與規(guī)范，一方面使教學質(zhì)量管理更加規(guī)范，另一方面為培養(yǎng)全體師生員工的質(zhì)量意識營造了良好的制度環(huán)境。

（三）全面修訂教學計劃，建立靈活多元的人才培養(yǎng)機制

按照“培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、強能力、高素質(zhì)，適應(yīng)新時期經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的研究型、復合型和應(yīng)用型人才”的本科人才培養(yǎng)目標，確定了“兩年一小調(diào)，三年一大調(diào)，四年一修訂”的教學計劃修訂工作規(guī)范。并且在總結(jié)2003級本科培養(yǎng)計劃實施和推行學分制工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)“強化基礎(chǔ)平臺、推進大類培養(yǎng)、加強實踐環(huán)節(jié)、優(yōu)化課程體系、實施分類指導”的原則全面修訂了06級本科培養(yǎng)計劃，有效提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

配合學分制建設(shè)，學校又配套推出優(yōu)培制、主輔修制等，積極探索人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式，自2007年開始實行本科人才培養(yǎng)的“三大計劃”，即“提前選拔免試攻讀碩士學位預(yù)備生”計劃、“復合型人才培養(yǎng)計劃”、“大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃”，著力發(fā)掘優(yōu)秀學生的潛力，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力，真正做到優(yōu)才優(yōu)育。

（四）以青年教師過教學關(guān)為基礎(chǔ)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學團隊

針對青年教師在本科教學工作中所占比重逐漸增加的情況，2003年起在全校實施“青年教師過教學關(guān)計劃”，該計劃將教學工作分為崗前培訓、相關(guān)水平測試、跟班聽課輔導、備課、試講等16個重要環(huán)節(jié)，要求青年教師在必要的指導和幫助下，完整地經(jīng)歷所需的各個教學環(huán)節(jié)的培訓，并在相應(yīng)的考核中達標。該項工作由各學院教學院長負責，作為年度考核目標之一。2005年起，還規(guī)定申報講師（含專職政工、臨床帶教講師）職務(wù)者，必須取得“青年教師過教學關(guān)”考核合格證書，否則不得申報高一級職稱。截止2009年7月，全校共有675名青年教師（助教）順利地過了教學關(guān)。該項工作的有效實施，促進了青年教師教學質(zhì)量的提高，大幅度提升了主講教師隊伍的整體教學水平，學生評教滿意度逐年提高。

2007年，本校提出了青年教師教育教學能力培養(yǎng)的重點是將青年教師過教學關(guān)的培訓工作與建設(shè)一支高水平的教師隊伍以及教學團隊建設(shè)緊密結(jié)合的工作思路，著力構(gòu)建了以教學名師領(lǐng)銜，由專業(yè)帶頭人、課程負責人負責，年齡、學歷、職稱結(jié)構(gòu)理想的專業(yè)建設(shè)團隊和課程教學團隊，對提高教學質(zhì)量形成了強有力的保障作用。

（五）進一步深化教學改革，確保教學質(zhì)量穩(wěn)步提升

1.實施“教師脫稿授課”計劃。為了使廣大教師能夠在“走上講臺、立穩(wěn)講臺”的基礎(chǔ)上，以更高的標準“站好講臺”，本校推出了“教師脫稿授課計劃”，其基礎(chǔ)是教師要寫一個好講稿，在課堂教學中有“講稿”而不唯“講稿”，做到準確、熟練、高水平地講授教學內(nèi)容，提高課堂教授水平。學校通過成立校、院二級“教師脫稿授課計劃”工作領(lǐng)導小組，采取了加強領(lǐng)導、加強考核、分部落實、責任到系（教研室）等一系列措施，截至2006年底，全校主講教師基本做到了脫稿授課，新開課教師做到了在開課兩年內(nèi)達到脫稿授課要求。

2.提倡教學手段的改革，把好多媒體課件使用的質(zhì)量關(guān)。針對課堂教學中多媒體課件數(shù)量越來越多而質(zhì)量卻良莠不齊的現(xiàn)象，首先推出實行“多媒體課件準入制度”，對即將進入課堂教學的多媒體課件進行嚴格的審核，要求只有被評為優(yōu)良并獲得使用證書的課件才準許進入課堂。第二，加大投入，立項支持多媒體（網(wǎng)絡(luò)）教學課件的建設(shè)工作，提高多媒體（網(wǎng)絡(luò)）課件制作質(zhì)量。第三，建立校優(yōu)秀多媒體（網(wǎng)絡(luò)）課件評獎制度，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。

3.進行“綜合性、設(shè)計性實驗項目審核”。通過成立校、院二級“綜合性、設(shè)計性實驗項目審核”領(lǐng)導小組，逐項審核全校各專業(yè)、各課程開設(shè)的綜合性、設(shè)計性實驗項目，進一步豐富、充實和完善實驗內(nèi)涵，將提高學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力落到了實處。2005年本校完成了13個校、省品牌、特色專業(yè)和全校主要公共基礎(chǔ)實驗中心的綜合性、設(shè)計性實驗項目的審核與整改工作，2006年，完成了老專業(yè)和新建專業(yè)的綜合性、設(shè)計性實驗項目的審核與整改工作。

（六）實行“四位一體”綜合改革，夯實人才培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)

在學校“四位一體”教學綜合改革研究與實踐的基礎(chǔ)上，提出“以學科帶專業(yè)，以課程促教學，從人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程抓起，實施‘課程建設(shè)162工程’，狠抓‘兩精一品建設(shè)工程’，將‘特色打造’和重點建設(shè)相結(jié)合，加強學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)工作思路。

1.專業(yè)建設(shè)方面，結(jié)合辦學歷史和自身優(yōu)勢，針對社會需求，高起點創(chuàng)辦新專業(yè)，多學科協(xié)調(diào)發(fā)展，并全力打造品牌特色專業(yè)。2005年以來，本校順利完成了20個新辦本科專業(yè)的學士學位授權(quán)評審。截止2007年，共有73個本科專業(yè)，其中有4個省級高校品牌專業(yè)，1個省級高校品牌專業(yè)建設(shè)點；9個省級高校特色專業(yè)，4個省級高校特色專業(yè)建設(shè)點；19個校品牌專業(yè)，7個校特色專業(yè)。

2.課程建設(shè)方面，通過實施重點課程建設(shè)、優(yōu)秀課程和課程群建設(shè)、精品課程建設(shè)工程，有效推動課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容的優(yōu)化。先后建成了校級優(yōu)秀課程110項，校優(yōu)秀課程群13個；省優(yōu)秀課程52門，優(yōu)秀課程群3個：機械制造課程群、機械設(shè)計系列技術(shù)基礎(chǔ)課程群、醫(yī)學檢驗主干課程群等。2007年《電路》課程榮獲國家精品課程稱號。

3.教材建設(shè)方面，首先通過建立教材評價體系，提高教材的使用質(zhì)量。第二，專門設(shè)立教材建設(shè)專項基金，加大教材投入力度，資助教材建設(shè)。第三定期進行教材評優(yōu)工作，促進教材改革與更新，提高教材質(zhì)量。2005年以來，我校8本教材獲省高等學校精品教材，3本教材獲準省高等學校精品教材重點立項，21本教材入選普通高等教育“十一五”國家級教材規(guī)劃選題。

4.實踐教學方面，堅持以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標，以轉(zhuǎn)變觀念為先導，以教學改革為主線，以項目投入為形式，以實驗教學平臺建設(shè)為內(nèi)容，以管理體制改革和運行機制創(chuàng)新為重點，整體規(guī)劃，分布實施創(chuàng)建高水平教學實驗室，為提高學生的實驗教學質(zhì)量提供了有力保障。目前，本校共有6個省級實驗教學中心建設(shè)點，1個“國家級實驗教學示范中心”。全校開出的實驗項目基本技能訓練占30%，綜合性實驗占50%，專題研究性實驗占20%。2006年，學校確定“機械產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力綜合訓練項目研究”等26個?，F(xiàn)代工程訓練項目以及20個工業(yè)中心現(xiàn)代工程訓練項目予以資助立項。

三、教學質(zhì)量監(jiān)控長效機制的構(gòu)建與實施

（一）進一步完善教學質(zhì)量監(jiān)控與評價體系

1.在本?！拔逯撇⑴e”（包括學生評教制、同行教師和干部聽課評議制、教學檢查員聽課指導制、教學信息員信息反饋制和教學質(zhì)量動態(tài)信息收集制）教學質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，引入教學管理人員、教學輔助人員、用人單位、學生家長等評價，構(gòu)建了全方位、多層次、立體型、開放型的教學質(zhì)量評價體系。

2.在教師課堂教學水平評價的基礎(chǔ)上，制定了學院教學工作水平評估、專業(yè)評估和課程評估指標體系以及評估方案，確定了教學質(zhì)量全面評價的指標體系，實施對教學工作各環(huán)節(jié)、各部分的全面評價。

3.依托教務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺，在學生網(wǎng)上評教的基礎(chǔ)上，開設(shè)了學生評語窗口，全體學生在對所有任課教師授課情況進行定量評價的同時，可以通過給教師留言，對教師教學進行定性評價或提一些建設(shè)性的意見。該窗口不僅適用于對課堂教學的教師評價，也適用于對實踐性環(huán)節(jié)（如實驗、課程設(shè)計等）指導教師的評價。

4.畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量監(jiān)控中引入督導全過程跟蹤檢查制度。督導組通過對實習階段、選題階段、設(shè)計或撰寫論文階段、答辯階段和后期督察階段這五個貫穿畢業(yè)設(shè)計（論文）全過程的階段進行檢查，對提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量起到積極的推動作用。從2003年起本校每年從各專業(yè)共評選出優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計（論文）百余篇，并將摘要匯編成冊用于交流。通過加強檢查和開展百篇優(yōu)秀本科畢業(yè)設(shè)計（論文）評選活動等，有效保證了畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量。2005年以來，獲得省優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計（論文）29篇。

（二）建立靈活的信息反饋機制

1.多渠道收集教學質(zhì)量評價信息，并及時反饋。首先，教務(wù)部門將學生評教和教師評教結(jié)果每學期按學院反饋給教學院長，監(jiān)控電話和信箱收集到的信息及時予以答復和處理，其他各渠道收集到的信息分析、匯總后反饋給相關(guān)學院和部門。其次，各學院、系將收集到的教學質(zhì)量信息反饋給教師本人或相關(guān)部門。通過多種渠道的收集與反饋，從而形成一個循環(huán)往復的動態(tài)信息閉合系統(tǒng)，為教學過程中的及時糾偏和正確決策提供了及時、全面而準確的依據(jù)。

2.在教務(wù)管理信息系統(tǒng)中，設(shè)定不同權(quán)限查看學生評教結(jié)果，形成動態(tài)反饋。在每學期末學生評教結(jié)束后，任課教師有權(quán)限查看學生對自己所授課程的評教測評分以及評語，教學院長有權(quán)限查看本學院所有教師所授課程的評教測評分以及評語，而教務(wù)處則負責監(jiān)控全校教師的教學情況。這為師生及時交流和教學管理部門及時收集、處理各種教學信息提供了良好的交互平臺，使本校的教學質(zhì)量監(jiān)控處在一種良性的動態(tài)過程。

（三）完善教學激勵機制

1.引入質(zhì)量系數(shù)。學校從2003年起對校核心課程任課教師的年終考核引入質(zhì)量系數(shù)，根據(jù)學生評教結(jié)果，結(jié)合教學檢查員的測評成績，即測評成績=學生評教*0.8+教學檢查員評教*0.2，將排在前10%的任課教師的質(zhì)量系數(shù)確定為1.1，課時津貼按標準的110%核發(fā)，將教學質(zhì)量效果較差的教師采用0.9的質(zhì)量系數(shù)，真正將教學質(zhì)量的評獎、考核與相應(yīng)的獎懲工作落到實處。

2.落實教學條線評獎制度，獎勵時做到教學與科研一視同仁。將優(yōu)秀教學研究成果獎、優(yōu)秀教學質(zhì)量獎、教師講課競賽獎、優(yōu)秀教材獎、優(yōu)秀多媒體（網(wǎng)絡(luò)）課件獎等10項教學條線各類獎項落實到實處，將教學得獎與科研得獎一視同仁，以此激勵教師的參與積極性。2004年以來“地方高校電氣信息類專業(yè)主要技術(shù)基礎(chǔ)課程改革與實踐”等18個教學科研項目獲省級優(yōu)秀教學成果獎?！案叩裙こ探逃_放型工程訓練體系的研究與實踐”獲2005年國家級教學成果獎。

3.實施了教師晉升職稱的教學質(zhì)量一票否決制。要求晉升中級職稱的教師必須過教學關(guān)，各項教學評價成績必須為優(yōu)良以上；晉升高級職稱的教師各項教學評價成績達不到優(yōu)秀的不能晉升高一級職稱。2005年以來共有5位助教、4位講師以及2位副教授在晉升高一級職稱時由于教學考核未達標而被一票否決。

四、結(jié)合“質(zhì)量工程”的實施，大力推進長效機制建設(shè)

全面長效的機制在于不斷創(chuàng)新改進，為了使本校的教學質(zhì)量保障與監(jiān)控機制真正長久有效，學校認真貫徹落實教育部及江蘇省教育廳“質(zhì)量工程”有關(guān)文件精神，及時制定出適合本校的具體措施和辦法，擬發(fā)了《江蘇大學關(guān)于實施“本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》文件，將學校的“質(zhì)量工程”分設(shè)5個子工程和20個具體建設(shè)項目，全面部署如何結(jié)合我?！笆晃灏l(fā)展規(guī)劃”和具體工作進展來推進和實施本科教學“質(zhì)量工程”。

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