地方高校法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探析

陳香酥

（衡水學(xué)院，河北 衡水 053000）

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的法學(xué)教育繁榮發(fā)展，法學(xué)專業(yè)學(xué)生人數(shù)也在迅猛增加。1977年我國(guó)恢復(fù)高考時(shí)，只有3所法學(xué)院系招生，但是在20世紀(jì)90年代末期，法學(xué)專業(yè)曾一度成為最熱門的專業(yè)，高考錄取分?jǐn)?shù)線在很多高校都達(dá)到全校最高，甚至有些普通高校中的法學(xué)專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線都超過(guò)了國(guó)家名牌重點(diǎn)院校的最低錄取分?jǐn)?shù)線。以河北省為例，1997年河北大學(xué)法學(xué)專業(yè)的最低錄取分?jǐn)?shù)線為514分，比同年國(guó)家重點(diǎn)錄取分?jǐn)?shù)線503分高出了11分。截至2008年，中國(guó)已有法學(xué)院系651所，在校法學(xué)專業(yè)學(xué)生76萬(wàn)人，其中碩士生8萬(wàn)人，博士生1萬(wàn)人。法學(xué)院系在近30年間成百倍增長(zhǎng)，法學(xué)教育取得可喜成績(jī)。

發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，高校法學(xué)專業(yè)承擔(dān)著巨大招生壓力，畢業(yè)生也面臨著前所未有的就業(yè)壓力。衡水學(xué)院法學(xué)專業(yè)自2000年開始招生，起步較晚、層次較低，與其他院校相比相對(duì)處于劣勢(shì)。要想在眾多法律院系和法律專業(yè)中立足，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，需要探索一條適應(yīng)社會(huì)需求、培養(yǎng)特色人才之路。

一、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的確立背景

新中國(guó)成立之初我國(guó)法學(xué)教育走的是精英教育路線，主要是幾所名牌大學(xué)招收法學(xué)學(xué)生，如北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、武漢大學(xué)、華東政法學(xué)院、西南政法學(xué)院等，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生大多屬于研究型人才。衡水學(xué)院法學(xué)專業(yè)尚處于?？茖哟?，招生時(shí)間短，無(wú)論是師資力量、辦學(xué)條件還是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)都無(wú)法與之相比，學(xué)生素質(zhì)更是無(wú)法相提并論，研究型人才培養(yǎng)模式顯然與我院實(shí)際不符。

另外，我國(guó)高校的法學(xué)教育模式大多側(cè)重于理論教學(xué)，注重向?qū)W生傳授法學(xué)基本原理和現(xiàn)行法律規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容。學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位后往往感覺(jué)理論與實(shí)踐不符，難以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入角色，勝任實(shí)踐工作。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，10%左右的法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)于公檢法、行政機(jī)關(guān)等單位，80%以上的畢業(yè)生就業(yè)于企事業(yè)單位，法學(xué)專業(yè)人才在某種程度上呈現(xiàn)出“相對(duì)過(guò)?！钡木置?，過(guò)去以培養(yǎng)“公、檢、法、行政”人才為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃面臨新的問(wèn)題和考驗(yàn)。我院至今已有法學(xué)畢業(yè)生600余人，從近幾年的就業(yè)形勢(shì)所反映的社會(huì)需求來(lái)看，應(yīng)用型法學(xué)人才，其需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)純學(xué)術(shù)型、研究型法學(xué)人才。用人單位招收畢業(yè)生往往看重綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，急需能迅速適應(yīng)第一線工作需要的應(yīng)用型人才，他們都不愿再額外花費(fèi)時(shí)間和金錢對(duì)其進(jìn)行上崗培訓(xùn)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式正好適應(yīng)這一社會(huì)需求現(xiàn)狀。

二、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的具體構(gòu)建

1.調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化課程體系

教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整，主要體現(xiàn)在課程設(shè)置上。目前，法學(xué)院系的課程設(shè)置大多存在重理論輕實(shí)踐的傾向，以培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生實(shí)踐操作能力為教學(xué)目的的課程開設(shè)較少。而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必然要求我們調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化課程設(shè)置，從而使整個(gè)課程體系體現(xiàn)從綜合到專門、從理論到實(shí)踐的有序設(shè)置，具有較高的綜合性與較強(qiáng)的科學(xué)性，構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)相結(jié)合的科學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系。為此，除國(guó)家教育部確定的全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)開設(shè)的14門核心課：法理學(xué)、中國(guó)法制史、憲法學(xué)、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國(guó)際法學(xué)、國(guó)際私法學(xué)、商法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法作為主干課外，應(yīng)增開實(shí)務(wù)類部門法課程，作為專業(yè)必修課或者專業(yè)選修課，以降低理論類課程所占比例，例如環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、物權(quán)法、證券法、合同法、公司法、仲裁法、律師實(shí)務(wù)學(xué)、辯論學(xué)等。

除此之外，法學(xué)專業(yè)口徑不應(yīng)過(guò)窄，除法學(xué)專業(yè)類課程外，還應(yīng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)類、政治類、心理學(xué)類課程作為學(xué)院選修課，拓寬學(xué)生知識(shí)面，提高其綜合素質(zhì)，全面適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。

2.完善教學(xué)方法

首先，法學(xué)教育中應(yīng)推廣多媒體教學(xué)方式，從以往死板的“滿堂灌”式教學(xué)方法中跳出來(lái)，充分利用多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大課容量，在課堂教學(xué)中引入經(jīng)典、新型案例或庭審實(shí)錄視頻，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)教學(xué)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)理論知識(shí)。

其次，要充分發(fā)揮案例教學(xué)法對(duì)學(xué)生法律思維和實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要作用。案例教學(xué)在法學(xué)教育中普遍適用。但是傳統(tǒng)案例教學(xué)往往是由主講教師在日常課堂講授中根據(jù)教學(xué)進(jìn)度加入案例討論與分析，案例教學(xué)的目的大多是為了提升知識(shí)的趣味性，活躍課堂氣氛，鞏固所學(xué)知識(shí)和加深記憶，其實(shí)質(zhì)仍然是以理論知識(shí)傳授為中心，而非從訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐操作能力出發(fā)，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力、職業(yè)能力缺乏重視，且由于課時(shí)有限，教師常常自問(wèn)自答，并不能很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

案例教學(xué)法的充分運(yùn)用要求任課教師從案例的選擇、引入、展開、討論、分析以及解決都要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，案例應(yīng)成熟、經(jīng)典，反映社會(huì)熱點(diǎn)，并在課堂中給予學(xué)生充分的討論時(shí)間和發(fā)言機(jī)會(huì)，可選擇分組討論的形式，最后在學(xué)生解決方案和案例的實(shí)際判決之間進(jìn)行對(duì)比，尋找差距及形成原因，及時(shí)了解學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度。

3.嘗試開設(shè)實(shí)踐課

案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)是應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的核心內(nèi)容。創(chuàng)新式的法學(xué)教育更應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容上下工夫。我們可以嘗試開設(shè)實(shí)踐課。實(shí)踐課以鍛煉和提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力為基本目的，以法律義務(wù)咨詢、普法教育、模擬法庭、法律文書寫作等環(huán)節(jié)為內(nèi)容，定位為專業(yè)必修課，可在主要實(shí)體法和程序法課程開設(shè)完畢后、畢業(yè)實(shí)習(xí)前開課，每個(gè)環(huán)節(jié)的展開由專業(yè)任課教師給以適當(dāng)指導(dǎo)，并對(duì)每個(gè)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行考察和評(píng)分，作為學(xué)分評(píng)定方式。

4.加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的管理

以往的畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)立在畢業(yè)前最后一個(gè)學(xué)期，時(shí)間在80天左右，但是實(shí)習(xí)期間往往對(duì)學(xué)生放任自流，實(shí)習(xí)單位自主選擇，學(xué)院并不全程進(jìn)行跟蹤調(diào)查，也沒(méi)有老師跟蹤指導(dǎo)，學(xué)生在實(shí)習(xí)單位進(jìn)行的只是日常事務(wù)的管理，例如裝訂案卷，整理材料，打掃衛(wèi)生等，畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中沒(méi)有機(jī)會(huì)真正參與到案件的處理過(guò)程，學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束后理論聯(lián)系實(shí)際的能力沒(méi)能有效提高，面對(duì)繁瑣復(fù)雜的卷宗材料，反而更加茫然，感覺(jué)課本知識(shí)與實(shí)踐相差甚遠(yuǎn)，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。

我們應(yīng)與公檢法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等單位建立經(jīng)常聯(lián)系，設(shè)立實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)學(xué)院對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的管理，實(shí)習(xí)過(guò)程中選派專業(yè)任課教師全程指導(dǎo)答疑，切實(shí)發(fā)揮畢業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力鍛煉的功用。目前，針對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)，很多學(xué)者都主張實(shí)行“診所教育”，我們也贊同條件具備時(shí)可開展診所教育。2000年9月在美國(guó)福特基金會(huì)資助下，中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等我國(guó)7所著名高校法學(xué)院開設(shè)了“診所式法律教育”課程，成果顯著，2002年7月，經(jīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)批準(zhǔn)，成立了“中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專業(yè)委員會(huì)”，截至2006年1月，委員會(huì)登記在冊(cè)的單位會(huì)員有39個(gè)。但從診所教育的推廣現(xiàn)狀來(lái)看，大多是集中在國(guó)家重點(diǎn)院校，作為普通高校，我們也應(yīng)創(chuàng)造條件，在這一環(huán)節(jié)上有所突破。

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