管理學(xué)視角下的高等職業(yè)教育定位

□文/李財(cái)旺

一、引言

大力發(fā)展高等職業(yè)教育是實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的客觀要求，也是推動(dòng)我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)和解決我國高技能人才嚴(yán)重缺乏的客觀需要。我國的高等職業(yè)教育近幾年在規(guī)模上迅猛發(fā)展，目前國家的高等教育體系包括“兩個(gè)系列，三個(gè)層次”，即普通教育和繼續(xù)教育系列，每個(gè)系列里都有高等職業(yè)教育、本科生教育和研究生教育三個(gè)層次，高等職業(yè)教育既是高等教育的組成部分，也是職業(yè)教育的組成部分。但是，目前我國高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師三類高技能人才的比例只占企業(yè)技工總數(shù)的3.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均20%～30%的比例。一方面企業(yè)急需的技能人才，特別是高技能人才嚴(yán)重缺乏；另一方面大量的技能勞動(dòng)力就業(yè)十分困難，人才的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。這些矛盾如果不盡快加以解決，將嚴(yán)重制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代化的進(jìn)程。高等職業(yè)教育要進(jìn)一步發(fā)展，必須要有更深層次的思考。因此，本文認(rèn)為有必要對(duì)高等職業(yè)教育的特征以及發(fā)展中面臨的問題、高等職業(yè)教育發(fā)展的定位、高等職業(yè)教育中的人才培養(yǎng)模式以及課程與市場需求的匹配等方面做進(jìn)一步剖析思考，從管理學(xué)的視角為我國高等職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期提供借鑒。

二、高等職業(yè)教育定位的管理學(xué)思考

（一）高等職業(yè)教育科學(xué)定位的基本原則。我國相對(duì)獨(dú)立的高等職業(yè)教育體系的出現(xiàn)始于20世紀(jì)八十年代初一批地方職業(yè)大學(xué)的建立，此后經(jīng)過20世紀(jì)九十年代初期職業(yè)大學(xué)依照高等專科學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，20世紀(jì)九十年代中期通過“三改一補(bǔ)”發(fā)展高等職業(yè)教育，20世紀(jì)九十年代末期大批職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建立，高等職業(yè)教育逐步發(fā)展成為高等教育體系和職業(yè)技術(shù)教育體系中的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分。在高等教育理論研究與實(shí)踐推進(jìn)的過程中，其性質(zhì)與層次的定位問題成為實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育科學(xué)定位的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性問題。目前，我國高等職業(yè)教育體系簡單地分為高等職業(yè)教育?？婆c普通高等學(xué)校二級(jí)學(xué)院的?？?、本科，這種簡單的定位與分層不利于高等職業(yè)教育的職業(yè)化發(fā)展。近年來，高等職業(yè)教育的“專升本考試”以其應(yīng)試特征正在淡化甚至侵蝕高等職業(yè)教育的“職業(yè)性”與就業(yè)性特征。

由此引發(fā)的有關(guān)高等職業(yè)教育定位問題的爭論主要集中在：高等職業(yè)教育是一種層次的高等教育，還是一種類型的高等教育，即高等職業(yè)教育作為一種層次的高等教育而存在，其層次相當(dāng)于普通高等教育的?？茖哟危贿€是作為一種類型的高等教育，存在?？?、本科以及研究生各層次。我國在學(xué)位（碩士研究生層次）體系中對(duì)“學(xué)術(shù)型”和“專業(yè)（技術(shù)）型”學(xué)位作了區(qū)分，但并未把專業(yè)（技術(shù)）型學(xué)位歸入職業(yè)教育體系。

高等職業(yè)教育的本科和?？撇荒艿韧谄胀ǜ叩冉逃谋究坪蛯？?。就對(duì)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)要求來看，?？聘叩嚷殬I(yè)教育以“必需、夠用”為度，重點(diǎn)放在學(xué)生實(shí)際職業(yè)技能與技術(shù)的訓(xùn)練上，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的訓(xùn)練。本科高等職業(yè)教育的專業(yè)理論應(yīng)該厚實(shí)一些，但這種厚實(shí)不是以降低學(xué)生實(shí)際操作技能的要求為代價(jià)。恰恰相反，本科高等職業(yè)教育以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)領(lǐng)域高等技術(shù)應(yīng)用型人才為目的，必須將技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)貫穿到學(xué)生知識(shí)、技能、素質(zhì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的全部教育與訓(xùn)練過程中。為實(shí)現(xiàn)這一層上的定位，高等職業(yè)院校應(yīng)深化以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)改革，以就業(yè)市場的實(shí)際需求作為設(shè)計(jì)課程體系、學(xué)生知識(shí)技能結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，提高畢業(yè)生面向就業(yè)市場的核心競爭力，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的改革，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與就業(yè)市場職業(yè)崗位的“無縫對(duì)接”。

（二）高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)第一線實(shí)現(xiàn)型人才系列中的高層次人才，這既不同于普通高校培養(yǎng)的研究型人才和設(shè)計(jì)型人才，也不同于職業(yè)高中、中專培養(yǎng)的中級(jí)實(shí)現(xiàn)型人才，而是技術(shù)應(yīng)用型人才。這類人才需要有較廣的知識(shí)面、較強(qiáng)的基礎(chǔ)技能和崗位職業(yè)技能及更好的適應(yīng)社會(huì)與工作崗位的能力。也就是說，高職畢業(yè)生是依靠更扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和科技含量更多、水平更高的技術(shù)以及綜合性更強(qiáng)的職業(yè)能力去從事本職工作的。同時(shí)，經(jīng)過高職教育和培訓(xùn)的深造，高職畢業(yè)生人格素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)大幅度提高，潛在能力更強(qiáng)，發(fā)展后勁更足，適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的本領(lǐng)更大，是新世紀(jì)人才群體中不可缺少的一支生力軍。對(duì)職業(yè)教育而言，除了以上所述的智力素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)外，還應(yīng)注重學(xué)生良好的人格素質(zhì)和一般職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，如勇往直前、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、吃苦耐勞、不畏挫折的競爭素質(zhì)；勤于思考、刻意創(chuàng)新、崇尚科技、實(shí)事求是的科學(xué)素質(zhì)等。

（三）高等職業(yè)教育培養(yǎng)過程的要素定位。高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型，它既要有高等教育的共性，更要有自己的個(gè)性，這不僅體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)上，更多的是體現(xiàn)在培養(yǎng)過程的特定要素上。

1、建立靈活的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的專業(yè)設(shè)置機(jī)制。高職教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該針對(duì)職業(yè)崗位或崗位群；應(yīng)該樹立發(fā)展學(xué)科為職業(yè)崗位服務(wù)的觀念，打破學(xué)科界限，優(yōu)化崗位職業(yè)技能資源的配置。這正是高職教育與高等普通教育的差異所在、特色所在。學(xué)科是相對(duì)穩(wěn)定的，而職業(yè)崗位是千變?nèi)f化的。不要像對(duì)普通高等教育一樣用專業(yè)目錄去規(guī)范和限制高職教育專業(yè)的設(shè)置，而要結(jié)合這種變化靈活地設(shè)置專業(yè)。這會(huì)給教學(xué)的組織管理帶來很大難度，但這正是高等職業(yè)教育要?jiǎng)?chuàng)出特色的地方。高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須緊跟社會(huì)新需求，面向新的職業(yè)崗位或崗位群，設(shè)置新的專業(yè)。

2、以“夠用”的能力培訓(xùn)為主要教育內(nèi)容。高等職業(yè)教育是以能力為基礎(chǔ)的教育體系，但不能只學(xué)技能，不學(xué)理論，否則就不是高等教育。實(shí)踐教學(xué)在高等職業(yè)教育中占有重要位置，往往要求學(xué)生拿到雙證書（學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書），畢業(yè)即能上崗。針對(duì)性和適應(yīng)性在高職教育中如何兼顧是當(dāng)前面對(duì)的難題。高職教育本應(yīng)突出針對(duì)性，完全按將來就業(yè)的崗位需求來設(shè)計(jì)課程。可以根據(jù)學(xué)制長短、就業(yè)前景，增加一些適應(yīng)性的教學(xué)內(nèi)容。高職教育中職業(yè)道德的教育非常重要，應(yīng)貫徹于學(xué)習(xí)的全過程，培養(yǎng)熱愛本職工作，責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度好，工作中善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新的人才。

3、建立“雙師型”師資隊(duì)伍。師資是實(shí)現(xiàn)高職教學(xué)計(jì)劃的關(guān)鍵，高職教師必須具備較強(qiáng)的應(yīng)用意識(shí)、較強(qiáng)的實(shí)踐技能和適應(yīng)市場需要的多專業(yè)教學(xué)能力。主要有兩個(gè)措施：一是大力培養(yǎng)既懂理論又懂實(shí)踐的“雙師型”隊(duì)伍，教師最好從有過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有較高文化的人中聘請(qǐng)，對(duì)于從學(xué)校分配來的年輕教師，要為他們創(chuàng)造頂崗實(shí)踐的機(jī)會(huì)；二是大量聘請(qǐng)社會(huì)上有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又既有較高文化的兼職教師，甚至有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的課程也以兼職教師為主。這不僅可以使教學(xué)更加貼近現(xiàn)實(shí)，還可以降低培訓(xùn)成本。

4、建立必備的實(shí)訓(xùn)基地。高等技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必須堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路，這是一些發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育成功的經(jīng)驗(yàn)，也是能否辦出高職特色的關(guān)鍵。培養(yǎng)能力必須給學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)，除了一般學(xué)習(xí)原理的實(shí)驗(yàn)室之外，要大力建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，最好和專業(yè)有關(guān)的企事業(yè)單位掛鉤，讓學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中頂崗學(xué)習(xí)。但是，有許多崗位只能讓學(xué)生“認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)”，不能讓他們頂崗操作，這就要建設(shè)模擬職業(yè)崗位的實(shí)訓(xùn)基地，最好投資集中辦開放式、多功能的實(shí)訓(xùn)基地，為本地區(qū)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)有償服務(wù)。

5、進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)。職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)已經(jīng)成為我國職業(yè)教育辦學(xué)的重要形式。高職教育實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)模式，是當(dāng)前我國提高學(xué)生就業(yè)率，優(yōu)化高等職業(yè)教育資源，減少教育資源浪費(fèi)的有效措施。它確保了學(xué)校培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線人才，強(qiáng)調(diào)用人單位參與辦學(xué)，參與專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程內(nèi)容、教學(xué)方法等教育全過程的規(guī)劃和實(shí)施，提供兼職教師、實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)設(shè)備、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于提高高等職業(yè)教育的質(zhì)量有十分重要的意義。

三、結(jié)語

高等職業(yè)教育在我國的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，雖然目前已經(jīng)取得了不小的成就，但仍然存在不少問題，不僅在教育上，而且突出體現(xiàn)在管理上。更為重要的是，目前對(duì)高等職業(yè)教育的內(nèi)涵以及導(dǎo)向仍然存在著一些分歧，這在觀念上束縛了高等職業(yè)教育的發(fā)展。一個(gè)學(xué)科的定位，決定了學(xué)科的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向，因此對(duì)高等職業(yè)教育人才定位，培養(yǎng)目標(biāo)定位和培養(yǎng)過程的科學(xué)定位，決定著高等職業(yè)教育未來的發(fā)展走向。模塊化是管理學(xué)中的前沿思想，借助模塊化的思想，將高等職業(yè)教育的課程進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，將有助于提高其教育質(zhì)量，促進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展。

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