宿州市民營經濟發(fā)展研究

夏紅莉

(中共宿州市委黨校,安徽宿州 234000)

·經濟與管理研究·

宿州市民營經濟發(fā)展研究

夏紅莉

(中共宿州市委黨校,安徽宿州 234000)

目前,民營經濟已成為宿州經濟發(fā)展的主力軍、改革開放的重要參與者與積極推動者、勞動就業(yè)的主渠道,在我市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于受傳統(tǒng)體制、思想觀念和自身素質等因素的影響,其發(fā)展還面臨著不少困難。課題組在對宿州市民營經濟發(fā)展進行深入調研的基礎上,對其現狀進行了正確評價,對存在的問題進行了深刻分析,并有針對性地提出了解決問題的辦法和思路。它對推動和加快宿州市民營經濟的發(fā)展具有一定的參考意義。

宿州市;民營經濟;發(fā)展環(huán)境;產業(yè)集群;產業(yè)結構升級

民營經濟是個體私營經濟的總稱,是現階段支撐和推動我國經濟增長的重要力量,是我國國民經濟發(fā)展的重要支柱 。自從黨的十五大提出“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”、“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”等論斷以來,民營經濟迎來了前所未有的大好發(fā)展機遇。近年來,民營經濟已逐步成為我國經濟中最具活力的部分,并呈現出蓬勃發(fā)展的勢頭,為我國經濟社會的繁榮發(fā)展做出了突出貢獻。宿州市民營經濟也取得了長足發(fā)展,但其進一步發(fā)展也面臨著不少困難。因此,正確評價我市民營經濟發(fā)展的現狀、找出其存在的問題、分析問題產生的具體原因、有針對性地提出解決問題的辦法和思路,對推動和加快我市民營經濟的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的指導意義。

一、民營經濟在宿州經濟發(fā)展中的地位和作用

我市民營經濟是隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的日益發(fā)展而逐步發(fā)展壯大的。發(fā)展到今天,民營經濟已成為宿州經濟發(fā)展的主力軍、改革開放的重要參與者與積極推動者、勞動就業(yè)的主渠道,在我市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

首先,民營經濟已占據了宿州經濟的半壁江山,并逐步成為推動我市經濟增長的主要力量。據有關部門統(tǒng)計, 2004年以來,我市民營經濟創(chuàng)造的增加值年均增長16%以上,非公企業(yè)占全市企業(yè)總數的90%以上。據市工業(yè)委統(tǒng)計,至2009年上半年,我市私營企業(yè)累計達8189戶,注冊資金達118億元;個體工商戶累計達84260戶,注冊資金達16億元。由于民營經濟的高速發(fā)展,其對全市 GDP的貢獻率在2009年上半年已達51.8%,拉動全市經濟增長5.7個百分點[2]。顯而易見,民營經濟已成為推動我市經濟增長的主要力量。

其次,民營經濟是解決我市勞動就業(yè)問題的主渠道。我市是一個農業(yè)大市,農村人口比重較大,農村有著大量的富余勞動力,其就業(yè)的嚴重不足不僅嚴重影響到“三農”問題的解決,也關系到農村的社會穩(wěn)定;同時,由于我市第二、第三產業(yè)的基礎相對較為薄弱,在市區(qū)也存在著大量的失業(yè)、半失業(yè)的人員,而民營經濟的發(fā)展在一定程度上緩解了我市的就業(yè)壓力。據統(tǒng)計,2009年上半年,我市私營經濟吸納從業(yè)人員68812人,個體經濟吸納從業(yè)人員164814人,占全市單位從業(yè)人員的40%以上。在今后相當長的時期內,隨著城市化進程的加快,我市面臨的就業(yè)壓力仍舊很大,大力促進民營經濟的發(fā)展仍然是解決問題的主要出路。

第三,民營經濟是推動我市技術創(chuàng)新的主體,是促進我市產業(yè)結構升級的重要力量,是我市傳統(tǒng)產業(yè)得以提升的主要推動者。我市民營企業(yè)占企業(yè)總數的90%以上,提高民營企業(yè)的創(chuàng)新能力,是我市產業(yè)結構升級和傳統(tǒng)產業(yè)得以提升的重要保證。據市科技局統(tǒng)計,2007年全市民營科技企業(yè)已達324家,其中億元以上的有9家,千萬元以上的有20家,百萬元以上的有42家,年技工貿總收入近30億元,實現利潤約1.2億元。在民營科技企業(yè)中,已認定民營高新技術企業(yè)26家,其中國家級3家、省級18家、市級5家,認定省級高新技術產品14項。皖北藥業(yè)股份有限公司潔霉素原料藥發(fā)酵工藝在全國同行業(yè)屬領先水平;寶龍電器有限公司汽車尾氣遙測儀被列入國家863火炬計劃;安徽佳力奇碳纖維公司活性碳纖維氈(布)為國家級重點新產品,研發(fā)的全臥式爐型和連續(xù)生產新工藝分別獲得國家專利。民營科技企業(yè)的發(fā)展帶動了新興產業(yè)的發(fā)展,促進了我市產業(yè)結構的升級。

與此同時,我市民營企業(yè)也在積極利用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè),從而促進了我市國民經濟整體素質的提高。如蕭縣造紙業(yè)通過上馬一系列技改項目,使造紙業(yè)成為本縣的重點支柱產業(yè),總生產能力達到50萬噸,其中虹光紙業(yè)年銷售收入就達數億元。不僅如此,這些企業(yè)還從質量、成本等環(huán)節(jié)入手,促進企業(yè)管理的現代化,提高企業(yè)管理水平,積極開展ISO9000質量體系、醫(yī)藥行業(yè)的GMP標準、食品行業(yè)的QS標志認證以及綠色食品、原產地保護等認可認證,使企業(yè)的科技創(chuàng)新活動更加規(guī)范。例如,安徽車橋廠生產的“安橋”牌車橋被授予“安徽省名牌產品”稱號,并通過ISO9000質量體系認證;宿州市符離機械有限公司生產的鑄造加工鑄件通過了ISO9000質量體系認證;安徽省瀚森荷金來牛肉集團通過了 HACCP食品安全控制體系認證等。

第四,民營經濟的發(fā)展推進了我市經濟體制改革的進程,是我市進一步完善社會主義市場經濟體制的主要力量。民營經濟尤其是個體民營經濟的迅速發(fā)展,促進了人們思想觀念的轉變,使我市廣大干部群眾逐步樹立了市場經濟意識;促進了專業(yè)市場的發(fā)展,使我市逐步地形成了市場體系;促進了國有、集體企業(yè)走向市場,為國有企業(yè)改革創(chuàng)造了有利條件。特別是民營企業(yè)通過兼并、承包、入股等形式,積極參與并推動了國有經濟有進有退的戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)產權多元化的改革,使宿州市90%的國有、集體企業(yè)通過改制完成了市場主體角色的轉換。同時,我市民營經濟的發(fā)展,在客觀上為國有經濟提供了示范和激勵,使我市國有企業(yè)實實在在地感受到市場競爭的壓力,從而推動國有企業(yè)轉換經營機制,加快了向符合市場經濟要求的微觀經濟主體轉化的過程。

二、宿州市民營經濟發(fā)展存在的問題及成因

從以上分析我們可以看出,宿州市民營經濟經過近年來的發(fā)展,已經有了一定的基礎,目前仍然保持著良好的發(fā)展勢頭。但是,在調研過程中我們也發(fā)現,我市民營經濟的發(fā)展在主客觀方面還存在著不少問題。歸納起來,有以下方面:

第一,民營企業(yè)貸款難問題較為突出,已經成為制約民營經濟發(fā)展的主要瓶頸。在調研中,有72.8%的民營企業(yè)認為貸款難是嚴重制約民營企業(yè)發(fā)展的最主要的因素。目前,我市絕大多數民營企業(yè)仍然是靠自有資金滾動發(fā)展,有的企業(yè)甚至靠借用民間高利貸維持運營。這一方面是由于我國金融體制設計存在對民營企業(yè)貸款的歧視。我國傳統(tǒng)金融體制,在設計與安排上就沒有民營企業(yè)的地位與空間;改革后的現行金融體系雖然消除了制度和意識上的歧視,但在資本市場的層次安排、融資門檻、金融產品設計與操作實務方面,仍存在著排斥或為難民營企業(yè)的問題。另一方面是由于民營企業(yè)規(guī)模一般較小,資產存量不大,不少民營企業(yè)信譽不足,同時又缺乏規(guī)范的財務管理制度,缺乏專業(yè)的管理人員,財務報表的真實性與時效性都難以保證,要銀行忽視自身利益或放松風險管理,既不可能又無道理。今年上半年,在宿州市金融機構人民幣短期貸款中,民營企業(yè)貸款余額占比不到1%,遠遠低于民營企業(yè)對經濟和社會發(fā)展的貢獻,這直接影響到民營企業(yè)在擴大產能、技術開發(fā)、優(yōu)化內部管理等方面的進程,從而影響了宿州市民營經濟的發(fā)展與壯大。

第二,我市民營企業(yè)處于產業(yè)鏈的低端,且企業(yè)規(guī)模小、布局分散、集群度低、產業(yè)升級難度大。我市大部分民營企業(yè)是勞動密集型企業(yè),以產品的初級加工占主導地位,產品科技含量低,資源消耗大,主要集中在紡織服裝、木材加工、食品加工等行業(yè)。不少企業(yè)還處在小打小鬧的作坊式生產階段,真正形成規(guī)模化經營的則少之又少,沒有一家企業(yè)能在拉動全市經濟發(fā)展中起到舉足輕重的作用。

目前,宿州市民營企業(yè)雖然初步形成了以碭山宿州科技食品公司、豐原碭山梨業(yè)、墉橋區(qū)符離集燒雞為龍頭的水果、食品深加工產業(yè)集群;墉橋區(qū)順河鄉(xiāng),碭山縣鑫源、華潤,蕭縣金馬、云嶺超、貞華木業(yè)等木材加工業(yè)產業(yè)集群;蕭縣以皖北面粉公司、新錦豐公司、銀海粉業(yè)公司、金鴿面粉公司為代表的面粉加工產業(yè)集群;泗縣黃圩的銅制品加工產業(yè)群;靈璧北部的以榮華糧貿為龍頭的面粉加工產業(yè)集群,而且這些產業(yè)集群的形成,確實為宿州市民營經濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻,但是,卻因為布局分散、集中度低,很難發(fā)揮產業(yè)集群的示范、輻射、帶動作用,同時也給產業(yè)升級帶來了很大的難度。

第三,企業(yè)的社會保障制度和機制極不健全,家族式管理現象相當普遍。由于民營經濟的發(fā)展具有較大的不穩(wěn)定性,因此,職工在企業(yè)工作的時間有長有短,勞動關系的確立也就不太規(guī)范。在調研中可以看到,宿州市絕大多數民營企業(yè)都沒有按照規(guī)定為職工足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險基金。這一方面是因為企業(yè)主認為這樣會降低他們的利潤;二是因為廣大職工缺乏此方面的意識而抱著無所謂的態(tài)度。這就導致了民營經濟從業(yè)人員的合法權益得不到有效保障。另外,在我市的民營企業(yè)中,家族式生產經營管理的現象也較普遍,個人專權和家族控制的特色較為濃厚,董事長兼總經理的現象極為普遍。這種模式在市場經濟中的競爭力是有限的,更不利于企業(yè)的未來發(fā)展。

第四,人才缺乏和人才流失一直困擾著民營企業(yè)的發(fā)展。當前,宿州市民營企業(yè)普遍反映缺少人才,特別是缺乏職業(yè)經理人、市場營銷人才、新產品研發(fā)人員以及熟練的技術工人。由于經濟落后,工資待遇遠遠低于南方發(fā)達地區(qū),高級管理人才大部分到發(fā)達地區(qū)發(fā)展了;很多工人在本地企業(yè)工作一段時間,技術熟練以后也到南方發(fā)達地區(qū)打工去了。另外,由于民營企業(yè)在人才使用上輕培訓、保障,重使用、榨取,造成了人才使用上的難以為繼,這嚴重制約了民營企業(yè)的未來發(fā)展。

第五,民營經濟發(fā)展的外部環(huán)境仍不寬松。除了上面分析的融資環(huán)境不佳外,還存在著以下方面的問題:一是有關部門辦事拖拉,效率低下,立項難、征地難、用電難、驗收通過難等現象時有發(fā)生;二是政策沒有全部落實到位。雖然市委、市政府陸續(xù)出臺了一系列扶持民營經濟發(fā)展的措施、規(guī)定,但是由于某些部門思想不解放,或由于理解不同,執(zhí)行中不夠靈活,甚至是為了本部門利益,片面強調條條規(guī)定,造成許多政策空轉,很難落實到位,影響了民營企業(yè)發(fā)展的積極性;三是稅費過多和吃拿卡要現象仍不同程度地存在著。比如還存在著通過評比、排序、授牌活動進行收費,強迫民營企業(yè)加入各種協(xié)會,強行向民營企業(yè)拉贊助、收會費,強行向民營企業(yè)攤派接待任務、廣告、報刊雜志等現象;四是同行間的無序競爭比較激烈。比如,民營企業(yè)由于缺乏聯(lián)合和互不服氣,進行壓價競銷,有的甚至采用制假造假的方式進行無序競爭,結果是降低了同行業(yè)的利潤水平,敗壞了同行業(yè)的聲譽。

三、促進宿州民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性思考

從宿州市民營經濟發(fā)展的實際出發(fā),我們認為,要加快我市民營經濟的發(fā)展,必須從以下六方面著手:

第一,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范市場競爭。九屆全國人大常委會于2002年6月29日通過了《中小企業(yè)促進法》,為全面推進民營經濟的發(fā)展奠定了法律基礎。因此,我市民營經濟的發(fā)展在指導思想上應以法律為依據,按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經營規(guī)模,消除一切妨礙民營經濟發(fā)展的思想觀念、體制障礙、政策規(guī)定和一切不利于民營經濟發(fā)展的做法,為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

一要優(yōu)化市場環(huán)境,促進公平競爭。市政府要注意給予民營企業(yè)相同的國民待遇,放寬市場準入,按照市場經濟的原則向民間資本開放法律所許可的所有領域,以充分調動民營企業(yè)發(fā)展的積極性。同時,有關部門還要致力于規(guī)范市場主體的競爭行為,強化市場監(jiān)管和規(guī)范行業(yè)自律,引導民營企業(yè)合法經營和規(guī)范經營,努力營造一個平等、規(guī)范、合理、有序的市場環(huán)境。

二要進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的政務環(huán)境。在調研中我們發(fā)現,企業(yè)和群眾反映我市政務環(huán)境建設存在的主要問題有兩個,即辦事效率不高和服務質量較差。因此,政府各部門要強化服務意識,為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供全程的優(yōu)質服務。要進一步減少審批事項,大幅度簡化審批程序、縮短審批時間,能取消的一律取消,可以簡化的盡量簡化。近期宿州市進行的“四企”活動就在這方面作出了有益的嘗試,使我市的政務環(huán)境得到了有效改善。

三要營造更有利于民營經濟發(fā)展的融資環(huán)境。我們在對宿州民營企業(yè)的調查走訪中發(fā)現,有的民營企業(yè)家在改善民營企業(yè)融資環(huán)境方面有著很好的設想。比如有的民營企業(yè)家提出,可以按照安排或新增就業(yè)人數來為企業(yè)提供“就業(yè)”貸款。而這需要政府創(chuàng)造條件。近年來,宿州市政府組織了多次銀企對接會,這對營造更有利于民營經濟發(fā)展的融資環(huán)境起到了非常重要的促進作用。但是,這種應急式、臨時性的措施只能起到一時的作用,還不足以解決民營企業(yè)融資難的根本問題,還必須建立一整套行之有效的長效機制。為此,我們認為,應首先建立民營企業(yè)信用制度體系,建立合理的民營企業(yè)信用評估和查詢系統(tǒng);其次,應進一步加快民營企業(yè)信用擔保體系建設,為分散和化解擔保風險創(chuàng)造條件;再次,要盡快爭取條件成立城市銀行及貸款公司,為支持和促進宿州民營經濟的發(fā)展以及宿州整體的經濟發(fā)展開辟一個更加寬廣的融資渠道。

第二,大力推動民營經濟產業(yè)集群的發(fā)展,發(fā)揮塊狀經濟優(yōu)勢。在經濟全球化的今天,市場競爭已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向產業(yè)集群戰(zhàn)略演化,產業(yè)集群通過協(xié)同效應顯現出的競爭優(yōu)勢,日益受到關注。因此,要進一步提升我市的區(qū)域綜合競爭力,需要市政府采取相關政策措施,推動產業(yè)集群的發(fā)展。目前當務之急是做好以三下方面的工作:

一要統(tǒng)一規(guī)劃、適度安排,逐步建成一個個專業(yè)性的生產加工園區(qū),如符離集燒雞生產園、順河板材加工園、碭山水果及果汁飲料加工園、宿州市機械制造園等。大量專業(yè)化的生產企業(yè)聚集在一起,在區(qū)域范圍內形成了規(guī)模化生產,相應地,也創(chuàng)造了一個較大的市場需求,同時,也提高了區(qū)域的知名度,進一步看,集中生產也使采購成本降低,新企業(yè)的設立風險與磨合風險也得以減少,投資者也更容易發(fā)現投資機會,從而促使中小民營企業(yè)不斷誕生。

二要盡快設立專業(yè)性企業(yè)服務中心。民營經濟的發(fā)展,離不開政府的引導和扶持。因此,可以由政府出面建立專業(yè)性的企業(yè)服務中心,使企業(yè)間實現資源共享、信息互通,使民營企業(yè)走集約化發(fā)展的路子,推動產業(yè)集群的發(fā)展,從而進一步提升區(qū)域競爭力。

三要盡快確立宿州民營經濟的支柱產業(yè),進行重點扶持。這樣能夠逐步形成集群生產,擁有本地的“拳頭”產品,更好地承接產業(yè)梯度轉移,促使專業(yè)化分工的完善,加速產業(yè)鏈的延伸,形成規(guī)?；瘍?yōu)勢,提高產品和地域的知名度,加快產品的開發(fā)和更新?lián)Q代。

第三,推進體制創(chuàng)新,加快民營企業(yè)產業(yè)結構升級。首先要大力推進我市民營企業(yè)產權制度改革,鼓勵有條件的民營企業(yè)相互參股以及吸納各種形態(tài)的戰(zhàn)略投資者,以改變投資主體單一的格局,建立多元化、開放式的產權結構。要按照現代企業(yè)制度的要求,盡快實現所有權與經營權的分離,進一步完善法人治理結構,逐步形成科學高效的生產和經營機制。同時,市政府要鼓勵企業(yè)采用科學先進的管理方式和方法,建立健全企業(yè)的各項制度,以實現產權制度的多元化、組織制度的科學化、管理方法的制度化、生產經營的規(guī)范化,用制度創(chuàng)新來推進民營企業(yè)產業(yè)結構的全面升級。

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。因此,要大力鼓勵我市民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,引進優(yōu)秀人才、先進技術和裝備,加快自主知識產權和技術的研發(fā),不斷提高我市民營企業(yè)的技術層次。應由市政府牽頭,加快構建公共的民營企業(yè)創(chuàng)新平臺,建設具有宿州特色的民營企業(yè)技術創(chuàng)新的試驗系統(tǒng),完善民營企業(yè)創(chuàng)新服務體系,用科技創(chuàng)新來推進民營企業(yè)產業(yè)結構的全面升級。

另外,我市還要注意引導有實力的民營企業(yè)進入到高附加值制造業(yè)和現代服務業(yè),加快產業(yè)升級。目前尤其要重點打造機械制造業(yè)和板材加工業(yè),盡快扶持它們運用高新技術和先進適用技術,努力把具有宿州特色的優(yōu)秀產業(yè)建設成高附加值的產業(yè)集群,進一步提升我市民營企業(yè)的綜合競爭力。

第四,實施名牌戰(zhàn)略,推進我市民營企業(yè)品牌化、集團化發(fā)展。在知識經濟時代,無形資產經營比有形資產經營具有更大的運營空間和更大的價值。一個企業(yè)是否擁有品牌、擁有多少馳名品牌,已成為企業(yè)經濟實力和企業(yè)競爭力的象征。因此,我市必須推動民營企業(yè)從依靠初級產品求生存向開發(fā)名牌產品促發(fā)展轉變,要讓宿州民營企業(yè)從跟跑戰(zhàn)略向擁有自主知識產權轉變、從模仿經濟走向品牌經濟,力求從整體上提高宿州民營企業(yè)在市場上的知名度和檔次水平。

同時,市政府還要結合我市招商引資項目建設,把建設大項目作為培育大企業(yè)、大集團的重要途徑,培育和壯大一批大企業(yè)、大集團。要把引進和培育具有市場競爭力的產業(yè)先鋒型企業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置,充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的產業(yè)組織功能和創(chuàng)新示范效應。

第五,逐步實施民營企業(yè)信息化戰(zhàn)略。宿州民營企業(yè)信息化建設異常滯后。由于信息不通暢,資源、資金、技術、人才不能共享,民營企業(yè)各自為戰(zhàn),甚至互相拆臺;企業(yè)也不能了解瞬息萬變的市場情況,妨礙了產業(yè)升級和產品的更新?lián)Q代,使生產始終處于無序狀態(tài),產品缺乏市場競爭力,“宿州制造”的形象也大打折扣。因此,市政府應盡快搭起信息化發(fā)展的平臺,使民營企業(yè)之間形成信息共享、合理競爭、共同發(fā)展的局面。市政府要根據行業(yè)特點,制定各行業(yè)信息化標準和具體實施方案;對老企業(yè)要限期完成信息化建設目標,并列入政府扶持和年審條件;對新辦企業(yè)要把信息化建設列入注冊登記的條件;建立服務于民營企業(yè)信息化建設的專門機構。當然,政府的信息化建設要走在前面,特別是相關的從事經濟管理的職能部門,其信息化建設更要首先到位。

第六,實施人才戰(zhàn)略,增強我市民營企業(yè)發(fā)展后勁。人才是支撐民營企業(yè)發(fā)展的關鍵,因此,要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。首先,要努力造就一批具有現代管理知識和管理能力的民營企業(yè)家隊伍。應加強對民營企業(yè)家的培訓,向他們傳授現代企業(yè)制度和現代經營管理知識以及市場經濟的基本知識,幫助他們擺脫傳統(tǒng)的小生產思想觀念的束縛。同時,要改革傳統(tǒng)的單一的從家族中選舉經理人的模式,建立我市民營企業(yè)“經理人”培養(yǎng)機制,促進我市民營企業(yè)家隊伍職業(yè)化、市場化。其次,還要引導企業(yè)創(chuàng)造留住人才、正確使用人才的內部環(huán)境。要把人看成是一種資源,而不是成本。要在企業(yè)主和員工之間建立一種相互信任、相互合作的關系,將員工成長與企業(yè)成長密切聯(lián)系起來,重視員工個人能力培養(yǎng)和生活質量的提高,培養(yǎng)員工的奉獻精神和歸屬感。目前重點要抓好企業(yè)的社會保障工作,要按照規(guī)定為企業(yè)職工提供良好的社會保障和服務。只有留住員工的心,才能真正留住員工。

責任編輯:石柏勝

Abstract:Today,the private economy has been the main body of the economic development,important participator and propellent of the reform and opening,the main channel for jobs of Suzhou municipality and also played an important role in the development of economic and social development.At the same time,there are many questions which affect the progress of the private economic development of Suzhou municipality,such as traditional system,thinking and idea,diathesis of themselves and etc.Based on the deep research on the private economy of Suzhou municipality,the task group give a correct judgment on the status of private economy,deep analysis on the questions existed in the development of the private economy,and at last they draw the ideas and measures to the development of private economy of Suzhou municipality according to their research.

Key words:Suzhou municipality;private economy;development environment;industry group;the upgrade of industry structure

Study on the Development of Private Economy of Suzhou Municipality

XIA Hong-li

F121.23

A

1671-8275(2010)02-0119-04

2010-02-10

本文為安徽省委黨校2009年度重點課題“安徽省民營經濟發(fā)展研究”的階段性研究成果。

夏紅莉(1964-),女,安徽宿州人,宿州市委黨校副教授、理論研究室主任。研究方向:中國特色社會主義理論體系。