關(guān)于大學(xué)生村官的調(diào)查與思考

浙江溫州大學(xué)宣傳部 邱 哲

關(guān)于大學(xué)生村官的調(diào)查與思考

浙江溫州大學(xué)宣傳部 邱 哲

注：溫州市科技計(jì)劃項(xiàng)目“溫州大學(xué)生‘村官’推進(jìn)新農(nóng)村基層民主建設(shè)的實(shí)踐與創(chuàng)新研究”（R20090068）階段性成果

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)前大學(xué)生村官在工作中存在一些問題：工作熱情不高，角色定位不準(zhǔn)確。專業(yè)需求不對(duì)應(yīng)，行為短期性明顯。知識(shí)儲(chǔ)備單一，實(shí)踐能力不強(qiáng)等。要努力實(shí)現(xiàn)由大學(xué)生向村官成功轉(zhuǎn)變并與之融為一體，真正使大學(xué)生村官這一概念變?yōu)轷r活的形象。同時(shí)高校在大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施中也應(yīng)該發(fā)揮積極作用。

大學(xué)生村官 調(diào)查 思考

“大學(xué)生村官”是指，近年來由政府部門正式發(fā)文、篩選的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作能使他們更加深刻地認(rèn)識(shí)國(guó)情，更加充分地發(fā)揮自身的年齡和文化優(yōu)勢(shì)，也會(huì)更好地實(shí)踐青年知識(shí)分子與工農(nóng)群眾相結(jié)合，為青年知識(shí)分子成長(zhǎng)增添理論內(nèi)涵，為人才成長(zhǎng)積累更加鮮活的經(jīng)驗(yàn)，為人才強(qiáng)國(guó)書寫新的篇章。為了解大學(xué)生村官工作現(xiàn)狀，筆者對(duì)溫州市大學(xué)生村官作簡(jiǎn)單調(diào)查，調(diào)查顯示當(dāng)前大學(xué)生村官極大地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，但同時(shí)存在一些問題：

工作熱情不高，角色定位不準(zhǔn)確。大多數(shù)大學(xué)生對(duì)大學(xué)生村官工作的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署了解甚少，從而使大學(xué)生村官缺乏工作熱情。到農(nóng)村當(dāng)村官的初衷，67.6%的被調(diào)查者表示是因?yàn)闆]有找到合適的工作；17.5%的被調(diào)查者表示是出于積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉自己；9.8%的被調(diào)查者表示是因?yàn)榇骞俚膬?yōu)惠政策；5.1%的被調(diào)查者表示是為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。73.4%的被調(diào)查者表示在日常工作中主要從事的工作是為村里整理文字材料、數(shù)據(jù)，9.2%的被調(diào)查者表示在日常工作中主要從事的工作是協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卮甯刹康年P(guān)系，17.4%的被調(diào)查者表示在日常工作中主要從事的工作是其他。13.4%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前最大的困難是工資低，80.3%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前最大的困難時(shí)發(fā)展前途不大，6.6%的被調(diào)查者認(rèn)為最大的困難時(shí)工作難以開展。 調(diào)查顯示，管理部門對(duì)于招錄的大學(xué)生村官并未制定詳盡的管理法案規(guī)定，部分大學(xué)生村官自身也無明確的角色定位，日常工作中實(shí)為村長(zhǎng)、村主任秘書，難以發(fā)揮實(shí)際價(jià)值。

專業(yè)需求不對(duì)應(yīng)，行為短期性明顯。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大學(xué)生村官為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要技術(shù)支持，為農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)管理、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，但為了擴(kuò)大招錄面，目前大學(xué)生村官招聘對(duì)專業(yè)并未限制要求，使得大部分村官專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)儲(chǔ)備與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求不符。調(diào)查顯示，只有23.6%的被調(diào)查者表示專業(yè)比較對(duì)口，76.4%的被調(diào)查者表示專業(yè)不對(duì)口。 關(guān)于3年期滿后的打算，69.8%的被調(diào)查者表示考公務(wù)員，9.2%的被調(diào)查者表示考研，6.2%的被調(diào)查者表示繼續(xù)留在農(nóng)村進(jìn)行基層工作，15.8%的被調(diào)查者表示其他?？梢园l(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生到基層就業(yè)多是應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力的無奈選擇，部分大學(xué)生村官初衷實(shí)為增加基層工作經(jīng)驗(yàn)，為考公務(wù)員和考研等增加砝碼，必然導(dǎo)致大學(xué)生村官流失率較大。

知識(shí)儲(chǔ)備單一，實(shí)踐能力不強(qiáng)。目前村官大多為應(yīng)屆畢業(yè)生，缺乏社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜、問題多，工作難度之大是初出茅廬的大學(xué)生所史料未及的，加上上任之前僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的人事培訓(xùn)，作用有限，實(shí)踐力的欠缺導(dǎo)致村官工作遇阻，工作難以開展。與基層工作人員相比，72.3%的被調(diào)查者認(rèn)為最大的優(yōu)勢(shì)在于熟悉電腦和網(wǎng)絡(luò)，只有15.2%的被調(diào)查者認(rèn)為最大的優(yōu)勢(shì)在于專業(yè)知識(shí)，12.5%的被調(diào)查者認(rèn)為在其他方面有優(yōu)勢(shì)。4.8%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村工作難以開展的原因是和村干部難以溝通，7.9%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村工作難以開展的原因是村民不認(rèn)同自己的身份，19.7%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村工作難以開展的原因是村里矛盾多，34.8%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村工作難以開展的原因是專業(yè)不對(duì)口，32.8%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村工作難以開展的原因是政策不落實(shí)。村管理涉及到農(nóng)村法律法規(guī)、基層民主建設(shè)等各方面知識(shí)，這對(duì)閱歷簡(jiǎn)單的大學(xué)生來說具有極大的挑戰(zhàn)，這要求村官在工作之余要補(bǔ)充大量的各類型知識(shí)，進(jìn)一步提高實(shí)踐能力，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前工作中所面臨的各種困難。

對(duì)于大學(xué)生村官，如何實(shí)現(xiàn)由大學(xué)生向村官成功轉(zhuǎn)變并與之融為一體，真正使大學(xué)生村官這一概念變?yōu)轷r活的形象，需要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的努力。

大學(xué)生村官要提高認(rèn)識(shí)，站在更高的角度來看待問題，要理解大學(xué)生村官肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，本著“扎根農(nóng)村，奉獻(xiàn)三農(nóng)”精神，迅速轉(zhuǎn)變角色，作一個(gè)有知識(shí)、有作為的農(nóng)村干部。要認(rèn)識(shí)到選派大學(xué)生當(dāng)村官是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)這一宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)基層組織建設(shè)和提高村民自治能力的一個(gè)重要戰(zhàn)略手段，是黨和國(guó)家培養(yǎng)儲(chǔ)備有生力量的一個(gè)重要戰(zhàn)略手段。

大學(xué)生村官要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身的理論修養(yǎng)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己是一名生活在農(nóng)村的大學(xué)生，要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村等方面的知識(shí)。只有這樣才能實(shí)實(shí)在在利用自身的理論知識(shí)為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)；只有這樣，才能真正肩負(fù)起一個(gè)大學(xué)生村官的歷史使命。

大學(xué)生村官要求真務(wù)實(shí)，迅速做到角色轉(zhuǎn)變，在新農(nóng)村建設(shè)中為自己定位，利用自己的理論、文化知識(shí)，結(jié)合實(shí)際的工作，在工作中認(rèn)真調(diào)查、研究，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，利用自己的文化理論知識(shí)去解決問題，不懂就問，不會(huì)就學(xué)，做到學(xué)以致用。

大學(xué)生村官要明確目標(biāo)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到無論是幫助提高村民自治能力，還是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，目的都是結(jié)合本村實(shí)際，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。因此，大學(xué)生村官在實(shí)際工作過程中，應(yīng)利用自己的理論文化知識(shí)，仔細(xì)分析、研究該村的實(shí)際狀況，找到其優(yōu)勢(shì)所在，理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、制定科學(xué)的、切合實(shí)際的整體發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

此外，高校作為大學(xué)生村官的培養(yǎng)和輸出基地，在大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施中也應(yīng)該發(fā)揮積極作用。

高校要把開展選聘大學(xué)生村官工作與加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生樹立到基層建功立業(yè)的人生觀、價(jià)值觀和成才觀，努力輸送農(nóng)村基層需要、農(nóng)村基層滿意的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。要教育青年學(xué)生能夠初步掌握和運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，轉(zhuǎn)變思想觀念，視建設(shè)新農(nóng)村為己任，扎根基層、泰獻(xiàn)農(nóng)村、在農(nóng)村建功立業(yè)。面對(duì)高校畢業(yè)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，高校要加強(qiáng)思想教育，引進(jìn)實(shí)例，樹立典范，提高畢業(yè)生投身基層的積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層建功立業(yè)。

由于高等學(xué)校具有特殊的地位和作用，決定了必須加強(qiáng)黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，也決定了高校黨建工作必須不斷創(chuàng)新。要不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下高?；鶎狱h建工作的規(guī)律，加強(qiáng)和完善體制機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步使大學(xué)生在基層黨建工作中不斷提高知識(shí)水平、實(shí)踐能力，教育和影響大學(xué)生做黨的先進(jìn)性建設(shè)和繼承者和創(chuàng)新者，做好到農(nóng)村當(dāng)村官的準(zhǔn)備。大學(xué)生村官在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，及早得到黨內(nèi)生活的鍛煉，會(huì)使得他們?cè)谌蘸蟮霓r(nóng)村工作中游刃有余。而隨著形勢(shì)的發(fā)展，高校黨的建設(shè)不斷創(chuàng)新的成果，也勢(shì)必會(huì)影響到立志于從事村官工作的大學(xué)生。

高校要改革課程體系及知識(shí)結(jié)構(gòu)，在學(xué)科專業(yè)的整合方面應(yīng)當(dāng)充分考慮大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的實(shí)際需要，既要把自身的學(xué)科專業(yè)建設(shè)好，同時(shí)又要根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際情況，有針對(duì)性地增加相關(guān)的課程，使大學(xué)生打好專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)并做到純熟的應(yīng)用。高校要定期組織大學(xué)生到農(nóng)村開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使他們能夠深入地了解農(nóng)村，要讓大學(xué)生樹立到農(nóng)村要踏踏實(shí)實(shí)做事，謙虛學(xué)習(xí)的意識(shí)。通過大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，利用所學(xué)知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)，積極為發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)，使他們真正了解農(nóng)村，認(rèn)識(shí)農(nóng)村，熱愛農(nóng)村。

高校要延長(zhǎng)教育課堂，主動(dòng)做好大學(xué)生就業(yè)后續(xù)服務(wù)延伸工作，主動(dòng)做好對(duì)本校和本地區(qū)大學(xué)生村官就業(yè)后的后續(xù)幫扶工作。幫助村官們穩(wěn)定思想，發(fā)揮學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)他們進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，及時(shí)掌握其的工作情況，幫助村官摸準(zhǔn)本村情況，充分利用現(xiàn)有資源，尋找一條適合本村發(fā)展的道路，為大學(xué)生村官提供各種支持，做大學(xué)生村官的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

【1】代興梅等. 高校大學(xué)生村官的素質(zhì)要求與培育[J]，高等農(nóng)業(yè)教育，20[10]01（82—84）

【2】陳克勤. 高校大學(xué)生“村官”培養(yǎng)選拔機(jī)制的構(gòu)建[J]，前沿，20[10]02（168—170）

【3】郭淑敏.北京大學(xué)生村官調(diào)查[M]，中央民族大學(xué)出版社，2009年6月版

book=169,ebook=163

邱哲（1976—），女，浙江文成人，教育碩士，溫州大學(xué)講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>