城鎮(zhèn)污水處理廠項目環(huán)境影響評價中的重點分析

郭希紅,劉曉濤,王殿輝,楊衛(wèi)忠

(安陽市環(huán)境科學研究所,河南安陽455000)

城鎮(zhèn)污水處理廠項目環(huán)境影響評價中的重點分析

郭希紅,劉曉濤,王殿輝,楊衛(wèi)忠

(安陽市環(huán)境科學研究所,河南安陽455000)

根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠項目的特點,對此類項目環(huán)境影響評價中的廠址選擇、處理規(guī)模及進出水水質(zhì)的確定以及地表水、惡臭環(huán)境影響預測及二次污染控制、污泥處置方案的可行性論證等重點內(nèi)容進行了分析。

城鎮(zhèn)污水處理廠;環(huán)境影響評價;重點

1 城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)環(huán)評的重要意義及存在問題

近年來,黨中央、國務院高度重視節(jié)能減排工作,明確提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略任務,并提出了明確的主要污染物總量削減目標,而化學需氧量是國家實行總量控制的主要污染物之一。在節(jié)能減排的壓力下,作為削減化學需氧量的一項重要工程措施,全國各地都在加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)。城市污水處理廠以改善和治理水環(huán)境污染為目的,屬于公益性、非贏利性的環(huán)境污染治理工程項目,但在其建設(shè)和營運過程中也會產(chǎn)生一些環(huán)境問題,若處理處置不當,極有可能對環(huán)境造成嚴重的二次污染,引發(fā)新的污染糾紛事件。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定,城市污水處理廠項目必須進行環(huán)境影響評價。但是目前城市污水處理廠項目環(huán)評中仍存在不少問題,如廠址選擇合理性分析不到位直接影響到項目能否建設(shè)的問題;污水處理規(guī)模確定不準確的問題,即污水處理規(guī)模過大或過小直接影響其環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的發(fā)揮。還有項目建成運行過程中,對地表水生態(tài)環(huán)境影響以及惡臭環(huán)境影響等問題,如果分析不清,提不出有效的污染防治對策將會對環(huán)境造成不利影響。因而有必要探討該類項目環(huán)境影響評價中的重點問題,提高環(huán)評質(zhì)量,促使城鎮(zhèn)污水處理廠項目發(fā)揮出其應有的環(huán)境效益和社會效益。

2 城鎮(zhèn)污水處理廠項目環(huán)境影響評價重點分析

2.1 廠址選擇合理性分析

廠址選擇是否合理,將直接影響污水處理廠營運后對周圍環(huán)境的影響程度和二次污染防治設(shè)施投資的大小。受城區(qū)排水路線、服務范圍、土地利用、征地、規(guī)模等多方面條件的限制,可供選擇的污水處理廠廠址不多,且各個備選廠址利弊共存,廠址選擇難度較大。

一般來講,城鎮(zhèn)污水處理廠的廠址應符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;宜設(shè)在城鎮(zhèn)水體的下游,尾水排放應對水環(huán)境影響最小;靠近污水、污泥的排放和利用地段;有擴建的可能;廠址應不受洪水威脅;廠址處工程地質(zhì)應該良好,拆遷量少[1];不影響周邊地塊的開發(fā)利用[2];宜選在城鎮(zhèn)及敏感點夏季主導風向的下風向;與周圍環(huán)境敏感點保持一定的衛(wèi)生防護距離;有方便的交通、運輸和水電條件。

在環(huán)境影響評價過程中,環(huán)評技術(shù)人員應根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境及社會經(jīng)濟條件,盡可能全面分析備選廠址方案各自的優(yōu)缺點,抓住主要矛盾,從經(jīng)濟、環(huán)境、工程等方面綜合考慮,確定最佳廠址方案。但應特別注意的是,環(huán)境最優(yōu)方案不一定是最佳方案。

2.2 污水處理規(guī)模的確定

若污水處理廠的處理規(guī)模過大,不僅一次性投資大,工程建設(shè)周期長,投資不能盡快發(fā)揮效益,而且污水處理廠建成后長期低負荷運行,造成投資浪費;而處理規(guī)模過小,不僅會使單位處理能力建設(shè)成本增加,還會造成污水處理廠剛剛建成后又要擴建,或者使污水處理廠超負荷運行,影響出水水質(zhì)。在實際環(huán)境影響評價中,一般根據(jù)服務區(qū)的現(xiàn)有污水量預測近期和遠期污水量,據(jù)此確定城市污水處理廠的近期和遠期規(guī)模。

2.2.1 城市污水量現(xiàn)狀調(diào)查

城市污水包括生活污水和工業(yè)廢水兩部分。城鎮(zhèn)現(xiàn)有污水量一般可采用以下方法進行調(diào)查確定：(1)根據(jù)城鎮(zhèn)供水量統(tǒng)計及排放系數(shù)推算。(2)分別調(diào)查生活污水及工業(yè)廢水排放量,生活污水量與工業(yè)廢水量相加即為城鎮(zhèn)污水現(xiàn)狀排放量。生活污水量按生活供水量采用排水系數(shù)法估算,設(shè)有計量設(shè)施的大中型企業(yè)工業(yè)廢水排放量采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定,未設(shè)有計量設(shè)施的中小型企業(yè)按給水量與排水系數(shù)測算。(3)根據(jù)實測城鎮(zhèn)現(xiàn)有出水口污水流量推算。

2.2.2 城鎮(zhèn)污水量預測

城鎮(zhèn)污水量的近遠期預測主要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、人口增長、居民生活水平及節(jié)水意識、工業(yè)產(chǎn)值增長、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)用水重復利用率提高幅度、萬元產(chǎn)值取水量等社會發(fā)展狀況分別預測生活用水量及工業(yè)用水量,同時結(jié)合城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)現(xiàn)狀及改造建設(shè)計劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及社會發(fā)展引起的排水系數(shù)的變化等方面預測近期和遠期的城鎮(zhèn)污水量,合理確定污水處理廠的近、遠期規(guī)模;涉及到出水深度處理后進行再生利用的城鎮(zhèn)污水處理廠項目,還要根據(jù)潛在的再生水利用途徑、再生水用戶的用水量現(xiàn)狀、建設(shè)計劃等方面分析確定再生水處理規(guī)模。

2.3 進、出水水質(zhì)的確定

2.3.1 進水水質(zhì)的確定

城鎮(zhèn)污水處理廠的進水水質(zhì)關(guān)系到污水處理工藝的選擇,進而影響到工程投資、占地、運行費用等。目前,不少污水處理廠的設(shè)計水質(zhì)和實際水質(zhì)出入很大,給污水處理廠的運行管理增加了難度。在環(huán)評中,應綜合分析可行性研究報告提出的進水水質(zhì)的合理性,并根據(jù)分析結(jié)果修正、確定進水水質(zhì)。

城鎮(zhèn)污水水質(zhì)與城鎮(zhèn)排水體制、居民生活水平及生活習慣(節(jié)水和重復利用意識等)、地域差別、城鎮(zhèn)工業(yè)類型和技術(shù)水平、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)排水中工業(yè)廢水和生活污水的比例構(gòu)成、排水管網(wǎng)等諸多因素有關(guān)。在環(huán)境影響評價中,可采用以下幾種方法進行確定：(1)對服務區(qū)內(nèi)的主要污水排放口進行實測分析;(2)類比當?shù)丶爸苓叺厥幸堰\行的污水處理廠實際進水水質(zhì)資料進行分析;(3)分別確定生活污水水質(zhì)與工業(yè)廢水水質(zhì),再根據(jù)確定的生活污水水質(zhì)與工業(yè)廢水水質(zhì)及其水量計算城鎮(zhèn)污水水質(zhì)。另外,工業(yè)廢水水質(zhì)除調(diào)查工業(yè)廢水常規(guī)因子濃度、排放規(guī)律外,還要對重金屬、有毒有害物質(zhì)、三致物質(zhì)以及非正常排放情況進行調(diào)查[2]。為確保進水水質(zhì)的準確性,宜選用多種方法進行綜合分析比較,并從最不利的角度確定進水水質(zhì)。

2.3.2 出水水質(zhì)的確定

城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)的確定可考慮以下三個方面[3]：一是環(huán)境容量,以受納水體中某污染物現(xiàn)狀值與該水體規(guī)劃的水體功能相應的水質(zhì)標準值的差值,計算出河水中該污染物的允許增加量后,利用模型反推計算污水處理廠出水水質(zhì);二是根據(jù)納污水體特點、污水處理廠出水利用途徑、當?shù)亟?jīng)濟條件等,按《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918—2002)中規(guī)定的相應級別標準確定出水水質(zhì);三是根據(jù)當?shù)厝牒涌偭考翱刂茢嗝嫠|(zhì)目標要求確定出水水質(zhì)。在實際環(huán)境影響評價中,確定污水處理廠設(shè)計出水水質(zhì)時宜從嚴控制。

2.4 地表水環(huán)境影響預測及二次污染控制分析

在地表水環(huán)境影響預測分析時,應根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠建成前后當?shù)氐乇硭乃?、水質(zhì)變化情況,分析城鎮(zhèn)污水處理廠對當?shù)氐乇硭h(huán)境的正面和負面影響。預測時應考慮項目建成前后是否為同一納污水體[4],若為同一納污水體,只需對部分敏感水體斷面進行影響分析;若項目建設(shè)前后為不同納污水體,則城鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放對新的納污水體的影響可能很大,甚至會影響其水體功能。另外,尾水去向的改變也可能導致原污水受納河道干枯。因此,應對原污水受納河道水質(zhì)進行分析,污水處理廠尾水量按《環(huán)評技術(shù)導則與標準》確定水環(huán)境影響評價級別,并按照相應的級別,選取適當?shù)念A測模式進行預測。若預測結(jié)果表明城鎮(zhèn)污水處理廠排水對水環(huán)境影響較大,則應提出排污口的位置和排放方式(岸邊或非岸邊)或改變出水水質(zhì)、污水回用等替代方案。地表水的水質(zhì)預測應分為兩種情況：一是污水處理設(shè)施運行狀況良好,穩(wěn)定達標排放(正常工況)情況下的預測;二是污水處理廠運行出現(xiàn)問題,水質(zhì)超標排放情況下的預測。如果處理后污水用于農(nóng)灌,還應對污灌農(nóng)田的影響進行分析;原來污灌農(nóng)田改用處理廠出水灌溉,則應對農(nóng)田環(huán)境的改善和影響進行分析。

2.5 惡臭環(huán)境影響預測及二次污染控制分析

城鎮(zhèn)污水處理廠的惡臭源主要來自污泥處理區(qū)(污泥濃縮池、污泥脫水間、儲泥池等)和污水進水區(qū)(進水泵房、格柵、沉砂池等),惡臭的主要成分為硫化氫、氨、甲硫醇等。

惡臭環(huán)境影響預測一般有模型計算、類比調(diào)查及類比監(jiān)測三種方法。模型計算是根據(jù)工程污染源分析結(jié)果或用類比實測數(shù)據(jù),計算出具有代表性的惡臭污染物源強或以臭氣濃度表示的臭氣強度,選定污染氣象參數(shù)和大氣擴散模型預測惡臭的影響范圍和影響程度;類比調(diào)查是選擇不吸煙、不喝酒、30歲以下的男女青年(7～15人)對同類處理規(guī)模、工藝流程和相同惡臭排放形式的污水處理廠進行現(xiàn)場嗅聞調(diào)查分析惡臭的影響范圍;類比監(jiān)測是選擇當?shù)鼗蛑苓叧擎?zhèn)處理規(guī)模、處理工藝和惡臭排放形式相類似的污水處理廠進行類比監(jiān)測,根據(jù)距離最大產(chǎn)臭單元不同距離處的監(jiān)測值類比分析惡臭的影響范圍。在環(huán)評中應采用多種方法對惡臭的影響進行預測和評價。

對于惡臭的二次污染控制,常見的脫臭處理方法有物理法、化學法和生物處理法三種類型,如吸收法、吸附法、燃燒法、天然植物液噴霧法、氧化法、離子除臭等[5～7],各種除臭方式各有其優(yōu)缺點。污水處理廠常采用臭氣收集和處理的方法控制臭味,根據(jù)不同產(chǎn)臭單元的臭味水平、占地面積、收集條件、操作運行的便利條件等制約因素,同時結(jié)合除臭設(shè)施的投資、運行費用、技術(shù)可靠性等方面的分析選擇不同的惡臭處理技術(shù)。

在環(huán)評中,應根據(jù)污水處理廠周邊的環(huán)境敏感點分布情況,首先通過合理布局、加強綠化、使用高效脫水機直接對剩余污泥進行脫水處理、縮短污泥停留時間、減少污泥在廠內(nèi)的監(jiān)時貯存量和存放時間,設(shè)置一定的衛(wèi)生防護距離等措施來減緩惡臭物質(zhì)對周圍環(huán)境的影響。在采取上述措施仍不能消除惡臭對環(huán)境敏感點的二次污染影響時,再考慮環(huán)境敏感點搬遷、改變廠址周邊用地性質(zhì)或者對產(chǎn)臭單元設(shè)置除臭設(shè)施,并進行充分的方案比選論證,推薦經(jīng)濟合理的惡臭污染控制方案。

2.6 污泥處置方案的可行性論證分析

污泥是污水處理廠產(chǎn)生的主要固體廢物,污泥中含有重金屬、合成有機物、細菌、病源微生物等有害成份,具有容量大、不穩(wěn)定、易腐敗、含水率較高等特性。目前國內(nèi)外通常采用土地利用、衛(wèi)生填埋、焚燒等方法對污泥進行處置。

污泥的土地利用[8～9]是指污泥農(nóng)用,以及用于林草地、花卉苗圃、廢棄礦場等場地改良等,具有能耗低、可回收利用污泥中養(yǎng)分等優(yōu)點,但存在病原菌擴散和重金屬污染的危險。污泥的衛(wèi)生填埋目前已發(fā)展成為一項比較成熟的污泥處置技術(shù),其優(yōu)點是投資少、容量大、成本低、見效快,但存在以下缺點[10～11]：(1)易堵塞垃圾處理場的滲濾液系統(tǒng),并可能在堆放區(qū)形成沼澤,使挖掘機等填埋設(shè)備無法正常工作;(2)污泥送往已建成的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋,占用了垃圾填埋場的容量,而且垃圾填埋場無償填埋污泥和運行經(jīng)費不足,使污泥填埋受到了一定的限制;(3)污泥填埋運輸增加了運輸成本,運輸過程中易撒漏,污染環(huán)境;(4)若防滲不嚴格,易對地下水及土壤造成二次污染。焚燒法是最徹底的處理方法,但是污泥在焚燒時會產(chǎn)生有毒有害氣體而造成空氣污染,而且其處理成本十分昂貴[12]。

在環(huán)評中,應根據(jù)當?shù)匚鬯幚韽S的污泥量、泥質(zhì)、污泥成分、垃圾填埋場建設(shè)、運行情況及國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀,結(jié)合當?shù)氐淖匀患吧鐣?jīng)濟狀況,從經(jīng)濟可行性、技術(shù)成熟可靠性以及環(huán)境衛(wèi)生、能否造成二次污染、社會能否接納等方面進行論證分析,從中選優(yōu)。

3 結(jié)語

在城鎮(zhèn)污水處理廠項目環(huán)評中一般應重點評價廠址的合理性、處理規(guī)模、進出水質(zhì)的確定以及地表水、惡臭環(huán)境影響預測及二次污染控制、污泥處置方式可行性論證等內(nèi)容,但在某個具體城鎮(zhèn)污水處理廠項目的環(huán)評工作中,應依據(jù)項目的規(guī)模、廠址周圍自然環(huán)境及社會經(jīng)濟狀況等具體情況確定評價重點,如廠址周邊有重要文物、重要景點,還要將景觀的環(huán)境影響分析作為重點評價內(nèi)容;若污水處理廠出水回用,還要將污水的再生利用可行性分析作為重點評價內(nèi)容。

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Key Analysis of Environmental Impact Assessment on Municipal Wastewater Treatment Plant Project

Guo Xihong,Liu Xiaotao,Wang Dianhui,Yang Weizhong
(A nyang Municipal Institute of Environmental Science,Anyang Henan455000)

According to the characteristics of municipal wastewater treatment plant,key elements such as site selection,treatment scale,environmental impact for cast of surface water and foul-smelling,feasibility study of secondary pollution control and sludge disposal program,et al,were analyzed in environmental impact assessment.

municipal wastewater treatment plant;environmental impact assessment;key point

X828

A

1008-813(2010)05-0007-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2010.05.003

2010-05-11

郭希紅(1972—),女,河南?？h人,1996年畢業(yè)于武漢工業(yè)大學選礦工程專業(yè),工程師,主要從事環(huán)境規(guī)劃、項目環(huán)評、清潔生產(chǎn)審核等工作。