對當(dāng)前刑事案件現(xiàn)場勘查見證人制度的思考

李 勇 ,王 彪

(懷化市公安局,湖南 懷化 418000)

對當(dāng)前刑事案件現(xiàn)場勘查見證人制度的思考

李 勇 ,王 彪

(懷化市公安局,湖南 懷化 418000)

隨著社會不斷發(fā)展,犯罪手段日益更新,當(dāng)前的現(xiàn)場勘查見證人 (以下簡稱現(xiàn)場見證人)制度在司法實踐中可操作性不強等問題日益凸顯,并同新形勢下的執(zhí)法要求發(fā)生矛盾,要解決由此產(chǎn)生的諸多問題,應(yīng)該考慮對當(dāng)前的現(xiàn)場見證人制度予以廢止,同時尋求其他方式對現(xiàn)場勘查工作進行有效監(jiān)督。

現(xiàn)場勘查;見證人制度;廢止;思考

我國近現(xiàn)代現(xiàn)場見證人制度最早見于 1928年的《中華民國刑事訴訟法》,新中國成立后實施的刑事訴訟法中仍然沿用了這一制度,雖然在法律條文的的表述上不完全一樣,但主要內(nèi)容沒有大的變化,時至今日,這一制度已有近百年的歷史?，F(xiàn)場見證人制度曾在刑事訴訟中發(fā)揮了巨大的作用。但是隨著社會的不斷發(fā)展和執(zhí)法要求的日益提升,無論它的執(zhí)行情況,還是效能的發(fā)揮,都已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的形勢需要。

目前,從現(xiàn)場勘查筆錄反映的情況來看,偵查機關(guān)在現(xiàn)場勘查時均邀請了現(xiàn)場見證人,并由見證人在筆錄上簽名,現(xiàn)場見證人制度從形式上得到了“很好”的執(zhí)行。但是這并不能全面真實地反映現(xiàn)場見證人制度執(zhí)行的現(xiàn)實狀況。因為法律對于現(xiàn)場見證人的主體資格是有一定條件要求的,僅憑筆錄上的簽名無法判斷邀請的見證人是否符合法律要求。如果對現(xiàn)實中的現(xiàn)場見證人的邀請過程及主體資格進行深入調(diào)查,就會發(fā)現(xiàn)當(dāng)前現(xiàn)場見證人制度存在著很多問題,其真實的執(zhí)行情況不容樂觀。

一、現(xiàn)場勘查見證人制度存在的問題

據(jù)筆者從事刑事技術(shù)工作以來所作的調(diào)查和了解,當(dāng)前現(xiàn)場見證人制度主要存在以下幾個方面的問題:

(一)司法實踐操作性差

當(dāng)前的現(xiàn)場見證人制度在平時司法實踐中操作起來非常困難。這種困難不僅貫穿于現(xiàn)場勘查的全過程,而且對勘查結(jié)束后的起訴和審判也會造成影響。具體表現(xiàn)為:第一、勘查準(zhǔn)備階段邀請難。由于法律對于見證人的資格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不明和邀請程序規(guī)定不詳,按照現(xiàn)有的現(xiàn)場見證人制度操作難以邀請到適格的見證人。第二、現(xiàn)場勘查實施階段見證難。由于現(xiàn)場和物證等原因,見證人幾乎無法對現(xiàn)場勘查工作嚴(yán)格按照法律和現(xiàn)場勘查的要求進行全程、全面的見證。第三、現(xiàn)場勘查結(jié)束之后核實和監(jiān)督難。由于見證人的流動等因素,現(xiàn)場勘查結(jié)束后檢察院和法院難以找到見證人核實勘查情況,而且對見證人是否遵守諸如保密等相關(guān)紀(jì)律難以監(jiān)督。第四、特殊情況處置難。即在無法及時找到見證人等特殊情況下該對現(xiàn)場如何處置難以定奪。

(二)無法達到預(yù)期目的

現(xiàn)場勘查見證人制度的確立,旨在保證法律和公眾對偵查機關(guān)在現(xiàn)場勘查中的客觀性和公正性進行監(jiān)督,提高公眾對刑事案件偵查的參與程度,從而使審判更加公正。確立之初,由于當(dāng)時的社會情況相對簡單、作案方式相對單一、人口流動相對較小、法律制度不太健全等因素,現(xiàn)場勘查見證人制度確有存在的條件和必要,而且在司法實踐中發(fā)揮了重大的作用。但是,隨著社會不斷發(fā)展,社會各方面都發(fā)生了巨大的變化,而見證人制度自制定以來卻沒有作任何修改和補充,已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的社會形勢,仍然按其規(guī)定進行操作,無法達到監(jiān)督現(xiàn)場勘查工作的預(yù)期目的。

(三)難以找到完善方法

目前,有很多法律人士已經(jīng)注意到當(dāng)前現(xiàn)場見證人制度存在的問題,并且提出了一些相應(yīng)的完善措施。其中,為較多法律界人士接受的是設(shè)立專職的現(xiàn)場見證人,即在人大、政協(xié)等部門選定人員進行專門的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在掌握了一定的專業(yè)知識后作為專門的現(xiàn)場勘查見證人監(jiān)督現(xiàn)場勘查工作。這樣雖然從一定程度上解決了主體資格和素質(zhì)問題,但是仍無法從根本上解決有當(dāng)前現(xiàn)場見證人制度本身存在的漏洞。

二、現(xiàn)場勘查見證人制度的不良影響

(一)損害了法律的權(quán)威性。法律的權(quán)威性來源于嚴(yán)格的執(zhí)行。由于當(dāng)前的現(xiàn)場見證人制度的可操作性極差,要么會使勘查人員覺得無用或無法執(zhí)行或者沒有必要執(zhí)行,要么因為操作性差又沒有監(jiān)督而按照自己的意圖隨意操作,因而對見證人的資格沒有審核,甚至杜撰見證人,使法律的權(quán)威性大大的降低。

(二)降低了勘查的公信力?，F(xiàn)場勘查的主體是需要通過考試才能取得資格的技術(shù)人員。資格的取得同鑒定人員完全一樣,從事的具體工作雖然有所不同,但都是對事物呈現(xiàn)出的客觀情況如實的記錄和收集,并予以科學(xué)的分析和確認(rèn),因此,勘查的結(jié)果應(yīng)同鑒定的結(jié)果一樣,只要主體和程序合法,都應(yīng)該得到法律的充分信任,產(chǎn)生法律效力。在前面談到的條件都相同的情況下,僅在現(xiàn)場勘查中引入見證人難免會使人對現(xiàn)場勘查產(chǎn)生不好的聯(lián)想,懷疑勘查的公正性和客觀性,無形中降低了現(xiàn)場勘查和勘查人員的公信力,不利于技術(shù)工作在刑事訴訟中發(fā)揮作用。

(三)不利于打擊刑事犯罪。目前,我國訴訟各方對現(xiàn)場見證人都不夠重視,究其原因就是現(xiàn)行的訴訟制度對現(xiàn)場見證人的忽視。這種忽視可以總結(jié)成以下幾句話:公檢法不關(guān)心現(xiàn)場見證人是否存在、合格和親自簽名,辯護律師不愿關(guān)心現(xiàn)場見證人是否存在、合格和親自簽名,嫌疑人甚至不知有現(xiàn)場見證人這回事,受害人也只關(guān)心是否達到自己的目的。然而,隨著社會的發(fā)展、法制的健全和民主法治的理念深入人心,當(dāng)前現(xiàn)場見證人制度的缺陷所帶來的負(fù)面效應(yīng)將會日益顯露。一些原本在現(xiàn)場上客觀存在的痕跡物證在當(dāng)前見證人制度下難以合法提取。因為在當(dāng)前的見證人制度下,要邀請到合格的見證人非常困難,但提取這些痕跡物證又必須有現(xiàn)場見證人,沒有經(jīng)過見證而提取的痕跡物證又是沒有證據(jù)效力的,這就使得對現(xiàn)場痕跡物證的合法提取陷入惡性循環(huán)、沒有出路的境地,也使現(xiàn)場勘查工作很難起到應(yīng)有的作用,從而降低了打擊刑事犯罪的效能。

三、現(xiàn)行現(xiàn)場勘查見證人制度存在問題的原因解讀

現(xiàn)場見證人制度存在問題的原因是多方面:

(一)司法實踐操作性差的原因解讀

第一,法律規(guī)定的粗疏?？v觀我國現(xiàn)行法律、法規(guī),關(guān)于現(xiàn)場見證人的規(guī)定不過以下幾項:1.《刑事訴訟法》第 106條規(guī)定:勘驗、檢查的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,由參加勘驗、檢查的人和見證人簽名或者蓋章。2.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第167條規(guī)定:勘驗時應(yīng)由 2名與案件無關(guān)的見證人在場。3.《公安部刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》(1979年 4月修訂)規(guī)定:現(xiàn)場勘察必須要請 2名與案件無關(guān)、為人公正的公民作現(xiàn)場見證人,公安司法人員不能充當(dāng)見證人。4.《公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》第 28條規(guī)定:公安機關(guān)對刑事案件現(xiàn)場進行勘驗、檢查不得少于二人?？彬灐z查現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)邀請一至二名與案件無關(guān)的公民作現(xiàn)場見證人;以及第 48條第 3款規(guī)定:見證人應(yīng)在現(xiàn)場勘查筆錄結(jié)尾部分簽名。綜合以上所有條文內(nèi)容,關(guān)于現(xiàn)場見證人最詳盡的內(nèi)容為:1.見證主體是為人公正、與案件無關(guān)的公民,且不能是公安司法人員;2.必須是由偵查機關(guān)邀請的;3.有對現(xiàn)場勘查全程見證和在現(xiàn)場勘查筆錄上簽名的權(quán)利和義務(wù);4.人數(shù)為一至二人。

由此不難看出,我國法律、法規(guī)對于現(xiàn)場見證人的規(guī)定是非常粗疏的。如此粗疏的規(guī)定顯然達不到要求日益嚴(yán)密的現(xiàn)代執(zhí)法的要求。

現(xiàn)行法律規(guī)定帶來的實踐難題:1、見證人資格標(biāo)準(zhǔn)不明。法律要求勘查前要邀請現(xiàn)場見證人,且只規(guī)定見證人是與案件無關(guān)、為人公正的公民,但對于如何確認(rèn)公民與案件無關(guān),達到何種標(biāo)準(zhǔn)才算為人公正,以及如何審核見證人的資格都沒有明確規(guī)定,使見證人的選定失去準(zhǔn)則。2、見證人邀請程序不詳。法律規(guī)定見證人必須是由偵查機關(guān)邀請,但具體以什么程序、何種方式,由誰發(fā)出邀請都沒有給出明確規(guī)定,使見證人的邀請無據(jù)可循。3、監(jiān)督見證人缺乏依據(jù)?，F(xiàn)場見證是刑事訴訟的一部分,因而是十分嚴(yán)肅的,見證人對于自己的義務(wù)應(yīng)該切實履行,否則就將受到責(zé)任追究。但是,當(dāng)前的現(xiàn)場見證人制度對見證人違反相關(guān)紀(jì)律和拒不履行義務(wù)該如何處理卻沒有明確規(guī)定,如果發(fā)生見證人泄密或拒不出庭質(zhì)證的情況,要追究其責(zé)任也無從談起。4、特殊情況難以妥善處置。犯罪案件的發(fā)生是不由人的意志決定的,任何時間和地點都可能發(fā)生刑事案件。在時間和空間特殊的情況下,有可能無法邀請到見證人,此時該如何妥善處置現(xiàn)場法律也沒有規(guī)定,使勘查工作陷入沒有見證人見證勘查現(xiàn)場是違法,沒有見證人見證不勘查現(xiàn)場也是違法兩難境地。

第二,現(xiàn)場見證人制度的要求和現(xiàn)場勘查自身要求的矛盾很難統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、與及時勘查現(xiàn)場的要求矛盾。刑事案件現(xiàn)場勘查的目的就是為偵查破案收集證據(jù),快速高效的勘查現(xiàn)場不僅對收集證據(jù)至關(guān)重要,而且可以迅速的確定犯罪嫌疑人,甚至直接在現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人。因此,即使不考慮法律上選定見證人的依據(jù),僅審核見證人的資格也需要一定的時間,容易造成無法及時勘查現(xiàn)場,因而貽誤戰(zhàn)機。2、與高效勘查現(xiàn)場的要求矛盾?，F(xiàn)場勘查是一項非常講求效率的工作,既要求快速,又要求準(zhǔn)確。即使勘查人員主動將勘查過程置于見證人的見證和監(jiān)督下,勘查現(xiàn)場的效率也會大大的減低,尤其是一些范圍廣的、痕跡物證分散的室外現(xiàn)場,見證人要見證每一處痕跡物證的發(fā)現(xiàn)與提取幾乎會使現(xiàn)場勘查工作無法正常進行,高效、準(zhǔn)確地勘查根本無從談起。3、與勘查現(xiàn)場保密的要求矛盾。現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)提取的痕跡物證和作案細(xì)節(jié)對確定嫌疑對象和審訊嫌疑人起關(guān)鍵作用,甚至直接影響到案件能否順利偵破,因此需要對外保密。而見證人的參與無疑使相關(guān)保密工作更加難以做好。

第三,訴訟程序的原因。即使快速破獲一起案件,從偵查到審判最少也要歷時幾個月。在這期間,檢查機關(guān)、法院以及律師在審查證據(jù)時就必須找到見證人對勘查過程中提取的痕跡物證進行核實,但在現(xiàn)今交通發(fā)達、人口快速流動的情況下,很難在保證經(jīng)過這么長一段時間里能夠隨時找到見證人進行證據(jù)核實工作。何況以目前的破案率來看,沒有及時破獲的案件占大多數(shù),這些案件現(xiàn)場勘查情況的核實始終都是一個問題。特別是多年的積案,要見證人在核實證據(jù)時清晰記得當(dāng)時的情況更是不太現(xiàn)實。

(二)無法達到預(yù)期目的的原因解讀

第一,見證人的因素。主要包括兩方面:1、見證人觀念因素。不可否認(rèn),現(xiàn)在的人普遍對經(jīng)濟利益的重視程度較以前有了極大地加深,而且事不關(guān)己,高高掛起的觀念也較為普遍,本身就怕多事不愿作見證,何況又沒有任何經(jīng)濟回報。而當(dāng)前現(xiàn)場見證人制度要求的見證人又是與案件無關(guān)的公民,這不僅使得連見證人的邀請都非常困難,而且更加無法保證見證質(zhì)量。2、見證人素質(zhì)因素?，F(xiàn)場勘查是一項專門工作,一般人對之了解甚少。因此即便邀請的見證人合法,但因為沒有相關(guān)的知識,從現(xiàn)場獲取的信息多少完全取決于勘查人員的提供信息程度。何況現(xiàn)場勘查是多種技術(shù)同時運用,涉及痕跡、法醫(yī)、聲像等多方面專業(yè)知識,沒有接受過專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人根本無法分辨真?zhèn)?達不到真正監(jiān)督的作用。而且,相當(dāng)一部分公民不愿作見證也是因為這個原因。

第二,痕跡物證的特性?，F(xiàn)場勘查是要將所有與案件有關(guān)的痕跡物證都要進行發(fā)現(xiàn)和提取。有些痕跡物證是直觀地呈現(xiàn)在現(xiàn)場,有些痕跡物證是潛在的。潛在的痕跡物證必須通過一定的技術(shù)手段才能直觀的呈現(xiàn)出來。如潛在指紋、微量物證、DNA等,即使見證人具備一定的專業(yè)知識也無法在現(xiàn)場看到最終結(jié)果,只能見證勘查人員提取了遺留有痕跡物證的物品,而最終結(jié)果只能從勘查人員處獲知,因而也無法有效的見證監(jiān)督。

第三,犯罪手段的更新。隨著社會的發(fā)展,犯罪手段也在不斷更新,尤其隨著網(wǎng)絡(luò)的盛行,新的犯罪形式更是層出不窮,越來越多的犯罪已經(jīng)沒有傳統(tǒng)意義上的犯罪現(xiàn)場,取而代之的是無形現(xiàn)場。如一些新型網(wǎng)絡(luò)犯罪只有一些信息痕跡,對這類現(xiàn)場的勘查也不是傳統(tǒng)意義上的勘查,即使按照要求邀請了見證人也無法達到見證目的。

(三)難以找到完善的方法原因解讀。目前,法律界提出了很多相應(yīng)的完善措施。但是,不管如何完善,都始終無法從根本上解決當(dāng)前見證人制度存在的問題。因為,刑事案件現(xiàn)場本身特點和現(xiàn)場勘查內(nèi)在要求才是產(chǎn)生這些問題的根本原因。刑事案件現(xiàn)場本身的最本質(zhì)的特點是客觀實在性,是不以人的意志轉(zhuǎn)移的。而現(xiàn)場勘查內(nèi)在要求是提取一切與犯罪有關(guān)的痕跡物證。任何完善的措施只能改變?nèi)藶橐蛩啬苡绊懙姆矫?對于刑事案件現(xiàn)場本身特點和現(xiàn)場勘查內(nèi)在要求這種不受人為因素影響的方面無法改變,因而無法從根本上解決其存在的問題。比如前面講過的范圍大,痕跡物證多且分散的現(xiàn)場,即使由專職的見證人也無法全程、全面見證,達不到預(yù)期目的。另外,現(xiàn)場勘查涉及痕跡、法醫(yī)、聲像等多個專業(yè),要求專職見證人對每個專業(yè)知識都了解也不現(xiàn)實。如果每個專業(yè)都派出至少一名專職見證人,那么姑且不論對現(xiàn)場勘查有沒有其他不利影響,僅勘查每一起案件現(xiàn)場要找這么多專職見證人都很困難,何況太多的人進入現(xiàn)場,還有容易破壞現(xiàn)場等諸多不利。

四、結(jié)語

通過對當(dāng)前現(xiàn)場見證人制度認(rèn)識和其存在問題的分析。筆者以為,對于無法完善的制度應(yīng)該考慮予以廢止,同時,尋求其他方式對現(xiàn)場勘查工作進行監(jiān)督。例如加大檢察機關(guān)和法院對現(xiàn)場勘查的證據(jù)審核力度;嚴(yán)格要求偵查機關(guān)按照相關(guān)法律的規(guī)定進行現(xiàn)場勘查,并切實做到勘查、鑒定分離,每位偵查人員都對自己的工作負(fù)責(zé);立法機關(guān)加強立法,將現(xiàn)場勘查中的具體任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到每個崗位,確?？辈槿藛T在違反后受到依法追究。諸如此類,不僅能夠達到監(jiān)督的目的,在實踐中也簡便易行,更有利于刑事技術(shù)在訴訟中發(fā)揮作用。

Abstract:With the continuous development of society,the growing cr iminalmeans updates,witness prescription plays an important role in improving legal effect of evidences,controlling criminal scene investigators actions and reflecting publicity of cr iminal cases investigation.But there are many problems in practice,for example,the operation of the system is not strong which come into conflict with requirements of the law enforcement,the key of refor mingwitness prescripts that the currentwitnesses system of scene investigation should be abolished,while seeking othermeans to conduct effective supervision of scene investigation work.

Key words:scene investigation;witness system;abolishment;thinking

(責(zé)任編輯:葉劍波)

The Thinking of the Witnesses System of the Current Criminal Case’s Scene Investigation

L I Yong,WANGBiao
(Public SecurityBureau of Huaihua,Huaihua,418000,Hunan)

D918

A

1008-7575(2010)01-0113-03

2009-10-15

李勇 (1979-),男,湖南懷化人,懷化市公安局鶴城分局刑偵大隊偵查員;王彪 (1972-),男,湖南懷化人,懷化市公安局鶴城分局刑偵大隊教導(dǎo)員。