淺談建筑工程中成本控制的常見問題

深圳市建鋒工程造價(jià)咨詢有限公司 王全收

淺談建筑工程中成本控制的常見問題

深圳市建鋒工程造價(jià)咨詢有限公司 王全收

隨著社會(huì)的進(jìn)步以及建筑行業(yè)的發(fā)展,建筑工程中的成本控制也越來越受到人們的關(guān)注。目前,我國在建筑工程成本控制中尚存在一定的問題,本文對(duì)我國建筑工程中成本控制的問題進(jìn)行了深入的分析和研究,并提高出相應(yīng)的解決策略。

建筑工程成本控制問題策略

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及建筑行業(yè)的進(jìn)步,對(duì)建筑工程中的成本控制都提出了新的要求。目前,雖然我國建筑工程中的成本控制發(fā)展已經(jīng)取得一定的進(jìn)步,但仍然存在一定的問題,影響著建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,及其進(jìn)一步發(fā)展。為解決這些問題,本文對(duì)些問題進(jìn)行了深入的分析研究。

一、建筑工程中成本控制的現(xiàn)狀及其所存在的問題

1.缺乏長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性。(1)注重結(jié)果,輕視監(jiān)控:對(duì)建筑工程過程的監(jiān)控,是對(duì)有益經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣,也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題的重要措施。結(jié)果是對(duì)過程的直接反映,過程是結(jié)果的實(shí)現(xiàn)形式,兩者相依相成。在建筑工程中實(shí)行成本控制,既要注重對(duì)建筑過程的監(jiān)控,也要注重監(jiān)控的結(jié)果。現(xiàn)階段,我國很多施工企業(yè)在實(shí)行成本控制的時(shí)候,只是重視最終目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),而對(duì)成本控制的過程考慮不夠周全,甚至直接忽略。這樣的做法對(duì)工程中的成本控制相當(dāng)不利。(2)注重制定,輕視執(zhí)行:建筑類企業(yè)對(duì)成本控制的策略制定都相當(dāng)重視,卻忽視了策略制定之后的執(zhí)行。注重成本控制策略的制定,其主要原因有兩方面,一是企業(yè)管理程序和形式的需要,二是成本控制策略在節(jié)約成本、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化方面的指導(dǎo)作用。然而,再優(yōu)秀的策略,如果不能夠很好地執(zhí)行和實(shí)現(xiàn),也僅僅只是紙上空談。

2.控制方法不完善。在建筑工程現(xiàn)階段的成本控制當(dāng)中,有種非常嚴(yán)重的現(xiàn)象:經(jīng)濟(jì)分析和技術(shù)分析相脫節(jié)。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),并沒有將組織設(shè)計(jì)進(jìn)行充分的考慮,對(duì)不同技術(shù)方案所產(chǎn)生的不同經(jīng)濟(jì)評(píng)估重視度不夠,甚至對(duì)施工方案根本不考慮,導(dǎo)致在進(jìn)行項(xiàng)目成本管理時(shí),缺乏技術(shù)方面的支持。另外,傳統(tǒng)的工程成本管理,幾乎全部根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格政或者府所提供出的取費(fèi)系數(shù)來進(jìn)行計(jì)算,而對(duì)這些系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、可靠性不加以關(guān)心和確認(rèn)。其直接后果就是報(bào)價(jià)與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)脫節(jié),嚴(yán)重影響到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.成本控制制度不夠完善。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,制度與文化是保證建筑企業(yè)進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)的兩個(gè)基本條件。其中,制度建設(shè)是基礎(chǔ),文化建設(shè)是對(duì)制度建設(shè)的必要補(bǔ)充。現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)在成本控制制度方面普遍的問題主要有:(1)在成本控制制度的制定中,考慮不夠全面,致使在進(jìn)行成本管理時(shí),沒有制度方面的依據(jù),缺乏力度;(2)文化建設(shè)形同虛設(shè),致使成本管理缺乏企業(yè)文化的支持,無法深入人心;(3)制定成本控制制度時(shí),單單考慮制度內(nèi)容對(duì)行為的規(guī)范性,對(duì)制度可行性的考慮欠周到,致使效果大打折扣。

二、建筑工程中成本控制問題的主要原因

現(xiàn)階段建筑工程中成本控制的問題,其產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的,多方面的。歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面:

1.合理有效的成本控制體系尚未形成。堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,使目標(biāo)成本處于有效的控制之下,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的具體要求?，F(xiàn)階段建筑工程的成本控制中,大多數(shù)建筑施工企業(yè)都沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、沒有專業(yè)的從業(yè)人員,一般都由企業(yè)的財(cái)務(wù)人員或者項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理既有崇高的權(quán)力,也對(duì)效益負(fù)有極大的責(zé)任;企業(yè)的其它成員的成本控制意識(shí)相當(dāng)薄弱,沒有形成完善的成本控制體系。

實(shí)際上,成本控制直接關(guān)系到企業(yè)每一個(gè)成員的直接利益,對(duì)于所有員工而言,成本控制既是一種權(quán)力,也是一種義務(wù)。只有充分調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性,認(rèn)真履行各自的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的相結(jié)合,才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)成本的有效控制。

2.缺乏全過程的、動(dòng)態(tài)的控制。成本控制貫穿于施工的全過程,是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理。

(1)控制程序的管理:施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目施工成本管理的評(píng)審程序和評(píng)審組織,評(píng)審組織根據(jù)評(píng)審程序,定期檢查成本控制人員在成本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評(píng)審程序和方法進(jìn)行;如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)分析并采取有效措施糾正錯(cuò)誤。

(2)控制程序的指標(biāo):施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項(xiàng)目成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo),以成本指標(biāo)對(duì)施工行為進(jìn)行考核管理,確保成本指標(biāo)的完成。對(duì)項(xiàng)目成本的信息進(jìn)行搜集整理,對(duì)成本形成的過程進(jìn)行監(jiān)控,如果發(fā)生偏差現(xiàn)象,則深入分析研究其產(chǎn)生的原因,制定出有針對(duì)性的策略及時(shí)加以解決,將項(xiàng)目成本始終控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。

三、建筑工程中成本控制問題的解決對(duì)策

1.建立健全控制制度。成本費(fèi)用管理是由成本預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、核算、控制、分析與考評(píng)等環(huán)節(jié)組成。在項(xiàng)目施工過程中,如果成本出現(xiàn)偏差,通過對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),把成本控制與項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)及經(jīng)營管理各方面結(jié)合起來進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析,就能清楚了解項(xiàng)目成本發(fā)生偏差的原因。在此基礎(chǔ)之上,總結(jié)成本控制方面各種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐步掌握成本變化的規(guī)律,為管理者正確做出成本決策,制定確實(shí)可行的成本控制措施提供參考,達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。因而,必須構(gòu)建完善的建筑施工項(xiàng)目成本控制分析評(píng)價(jià)制度、預(yù)算制度和超預(yù)算審批制度,并且要建立基于實(shí)際工作量的分析與評(píng)價(jià)體系;同時(shí)要加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制意識(shí)的培訓(xùn)。

2.制定成套系統(tǒng)的定額管理工作。定額管理是進(jìn)行成本控制最基礎(chǔ)工作的核心,具體指項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中,結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)實(shí)際的水平,對(duì)財(cái)力、物力和人力消耗的數(shù)量進(jìn)行限額管理。現(xiàn)階段建筑工程的成本控制管理中,很多成員對(duì)于定額管理的認(rèn)識(shí)不到位,不了解內(nèi)部定額制定的意義,對(duì)定額管理的重視度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)外進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí),項(xiàng)目管理者要根據(jù)情況合理定價(jià),充分認(rèn)識(shí)到定額管理工作在成本控制管理中占據(jù)的重要地位,發(fā)揮定額管理在成本控制中的積極作用,從而實(shí)現(xiàn)成本效益的最大化。

3.強(qiáng)化施工成本的過程控制。成本管理制度和過程控制制度是規(guī)范建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本費(fèi)用發(fā)生行為和進(jìn)行有效過程控制的基礎(chǔ)。根據(jù)施工項(xiàng)目的整體流程和成本費(fèi)用的形成過程,把成本費(fèi)用以責(zé)任成本的形式分解落實(shí)到各個(gè)部門,然后建立責(zé)權(quán)匹配的成本費(fèi)用責(zé)任制,這是強(qiáng)化成本費(fèi)用過程控制的組織結(jié)構(gòu)與程序保證。在成本費(fèi)用過程控制過程中,施工企業(yè)同樣應(yīng)注重對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)的控制,其中,材料費(fèi)的控制主要包括對(duì)材料數(shù)量和單價(jià)的控制。同時(shí),還需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,因?yàn)橛行У膬?nèi)部控制是防止員工徇私舞弊,提高項(xiàng)目資金利用率、回避風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要手段。

4.加強(qiáng)工程變更后期的成本控制。工程中成本控制的主要依據(jù)是原成本計(jì)劃指標(biāo),然而實(shí)際的施工過程當(dāng)中,項(xiàng)目計(jì)劃成本常常會(huì)有一定的變更。項(xiàng)目工程施工過程當(dāng)中的變更轉(zhuǎn)移,不能夠以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,而由于工程的變更,引發(fā)施工場(chǎng)地、施工技術(shù)等因素的變更,必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本不得不隨之變更。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目總工、項(xiàng)目技術(shù)人員和安全質(zhì)量檢查人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)施工圖紙,精確掌握項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié),如有變動(dòng),必須廣泛收集原始數(shù)據(jù)提供變更依據(jù)和提出設(shè)計(jì)變更理由;施工單位要邀請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理和顧客代表到施工現(xiàn)場(chǎng)勘察,如果在施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況,需要采取緊急處理措施的,必須由監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員和業(yè)主代表一起討論,集思廣益做出最終決定,同時(shí)要記錄會(huì)議紀(jì)要;施工單位要按合同條款和業(yè)主的要求編制設(shè)計(jì)變更資料,資料內(nèi)容要齊全,裝訂要工整美觀,并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)各方;最后,要切實(shí)抓好變更設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保變更設(shè)計(jì)方案能夠順利實(shí)施。

建筑工程中的成本控制,是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程控制的重要內(nèi)容,其主要目的將企業(yè)人力、物力和財(cái)力進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,以期降低施工成本,提高工程效益。對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制加以管理,實(shí)現(xiàn)有效控制,能夠有效提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有利實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化,對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。

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