『創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)』 我為先

紅安縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 吳波

在全國(guó)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，紅安縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站從農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大局出發(fā)，結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)”和自身工作實(shí)際，突出增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、提高工作執(zhí)行力、以服務(wù)促管理，開(kāi)展崗位培訓(xùn)和崗位練兵，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治和安全隱患排查活動(dòng)，全力確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（1）著力在增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。按照縣農(nóng)機(jī)局總支關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的要求，縣監(jiān)理站開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部、學(xué)習(xí)型小隊(duì)活動(dòng)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要求在學(xué)習(xí)中，做到“全、新、專(zhuān)”?！叭本褪侨鎸W(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)知識(shí)?！靶隆本褪亲⒅卦趯W(xué)習(xí)中提高新知識(shí)的含量，組織學(xué)習(xí)電腦知識(shí)，學(xué)服務(wù)技能等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)?！皩?zhuān)”就是按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，特別是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、檔案管理員等的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，做到不放棄原則辦一件事、不違背程序執(zhí)一次法，把每周星期五下午作為學(xué)習(xí)日，在這天全站職工在站長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)，任何人不得缺席。

（2）著力在提升執(zhí)行力方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。建立完善的問(wèn)責(zé)制和工作激勵(lì)機(jī)制，全站人員與站長(zhǎng)、分管站長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制訂了系統(tǒng)全面的工作目標(biāo)任務(wù)考核方法，調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，確保每項(xiàng)工作有人抓，有人干，有人負(fù)責(zé)。強(qiáng)化調(diào)度督查，加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，定期召開(kāi)站長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)跟蹤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)比趕超的濃厚氛圍。

（3）著力在優(yōu)化服務(wù)方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)開(kāi)展“奉獻(xiàn)在崗位，爭(zhēng)當(dāng)紅旗手”活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“機(jī)手滿(mǎn)意單位”為抓手，開(kāi)展黨員示范崗等活動(dòng)，規(guī)范辦事流程，強(qiáng)化考核，完善機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范服務(wù)行為，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，在具體內(nèi)容上我們做了以下工作：

1 重拳出擊，聯(lián)合治理拼裝車(chē)和套牌車(chē)

拼裝變型農(nóng)用車(chē)和套牌車(chē)輛現(xiàn)象由來(lái)已久，它不僅是誘發(fā)農(nóng)機(jī)事故的主要原因，而且也干擾著正常的農(nóng)機(jī)管理工作，起著消極的作用。歷來(lái)是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，拼裝農(nóng)用車(chē)在安全性上存在很大的隱患，這些制造拼裝車(chē)的小作坊，技術(shù)手段不僅原始而且落后，從業(yè)者大多數(shù)都是文化水平不高的“野師傅”，憑經(jīng)驗(yàn)在照葫蘆畫(huà)瓢進(jìn)行低級(jí)的模仿，不要說(shuō)車(chē)輛改造必須具備嚴(yán)格的檢測(cè)手段，他們甚至連使用的材料、配件都是從報(bào)廢車(chē)上生拼硬湊來(lái)的，更不用說(shuō)用建筑用的非標(biāo)槽鋼來(lái)焊制車(chē)架、大梁這些關(guān)鍵部位了。在技術(shù)原始、設(shè)備落后、材料沒(méi)保證、人員不負(fù)責(zé)的情況下，這樣粗制濫造、胡亂拼湊的改裝車(chē)根本沒(méi)有安全保證，為了追求速度而改裝過(guò)的車(chē)輛，車(chē)主上路行駛時(shí)很容易發(fā)生超速行為，而改裝車(chē)超速后也更容易失控。所以就成為交通安全的隱患，由于交警和農(nóng)機(jī)都不能對(duì)其納入牌照管理，加上有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，目前數(shù)量有上升趨勢(shì)，拼裝車(chē)到處橫沖直撞，無(wú)人管理，目前紅安縣主要的車(chē)型為隨州產(chǎn)三輪變型農(nóng)用車(chē)。

套牌車(chē)現(xiàn)象也較為突出，由于紅安縣對(duì)農(nóng)用車(chē)實(shí)行過(guò)一段時(shí)間的入戶(hù)登記管理，加之在和交警的交接過(guò)程中不太徹底，造成了一部分農(nóng)用車(chē)農(nóng)機(jī)和交警兩不管的局面，相當(dāng)一部分沒(méi)有入戶(hù)的農(nóng)用車(chē)拼裝車(chē)乘機(jī)套用農(nóng)機(jī)的92式和05式號(hào)牌，給全縣的交通安全造成較大隱患，針對(duì)這一局面，監(jiān)理站雙管齊下，一方面和交警交涉完善交接手續(xù)，移交農(nóng)用車(chē)檔案，理順管理職能。同時(shí)在電視等新聞媒體上進(jìn)行廣泛的宣傳和通告，堅(jiān)決打擊和取締拼裝車(chē)，對(duì)套用我單位號(hào)牌的車(chē)輛進(jìn)行限期拆除并上交，并設(shè)立拼裝車(chē)和套牌車(chē)舉報(bào)電話(huà)；另一方面我們成立治理拼裝車(chē)和套牌車(chē)專(zhuān)班，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，利用農(nóng)機(jī)部門(mén)健全的管理網(wǎng)絡(luò)，豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和良好的群眾基礎(chǔ)，同交警進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，縣站抽調(diào)2個(gè)外勤隊(duì)的主力同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)同時(shí)上路，開(kāi)展拼裝車(chē)和套牌車(chē)的治理行動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類(lèi)車(chē)一律扣留，拼裝車(chē)進(jìn)行拆解并報(bào)廢處理，套牌農(nóng)用車(chē)在辦理完正式手續(xù)后處罰再放行。經(jīng)過(guò)2周的治理，共收繳報(bào)廢各類(lèi)拼裝車(chē)32臺(tái)，沒(méi)收套用號(hào)牌76副，取得了階段性的成果。

2 勇挑重?fù)?dān)，將小型行走農(nóng)業(yè)機(jī)械納入管理

由于近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量的大幅上升，特別是非上路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)迅猛，其中以小型耕整機(jī)為增長(zhǎng)之最，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有各類(lèi)耕整機(jī)3萬(wàn)余臺(tái)套，由于國(guó)家沒(méi)有硬性規(guī)定此類(lèi)車(chē)必須辦理操作證件，無(wú)法從根本上提高機(jī)手們的操作技能和安全意識(shí)，此類(lèi)車(chē)又不上道路行駛，分布面廣，季節(jié)性強(qiáng)，這給我們監(jiān)理工作帶來(lái)了很大的難度，因此此類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的傷亡事故時(shí)有發(fā)生，省市農(nóng)機(jī)部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)此類(lèi)車(chē)輛的管理，在2010年紅安縣安監(jiān)局舉辦的大型安全宣傳活動(dòng)上，分管安全的副縣長(zhǎng)向博同志對(duì)縣站工作人員特別提到縣站是如何搞好小型耕整機(jī)的安全監(jiān)管工作的，針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，紅安縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站多次就如何治理小型耕整機(jī)的問(wèn)題，請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)，在農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)機(jī)學(xué)校經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，從制度上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的教育和安全監(jiān)管。按照制度的要求，凡在紅安縣境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的此類(lèi)行走機(jī)械不管是否辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行詳細(xì)的車(chē)輛和個(gè)人信息登記并上報(bào)農(nóng)機(jī)局，并按規(guī)定的日期對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行預(yù)約培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)學(xué)校利用國(guó)家“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目資金，按照預(yù)約的日期，安排組織操作人員到校免費(fèi)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)操作要領(lǐng)和機(jī)械原理，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)對(duì)操作手進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，并深入農(nóng)家和田間地頭對(duì)耕整機(jī)進(jìn)行監(jiān)督管理，減少事故的發(fā)生，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定，取得了良好的社會(huì)效益。

3 內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象

為了建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力和水平，紅安縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站除嚴(yán)格依照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》的要求配備人員外，為了更好地適應(yīng)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的需要，還自加壓力，要求全站所有工作人員不分崗位性別，在2011年元月30日前一律要求必須持G型以上（含G證）駕駛證，否則不予安排工作崗位，堅(jiān)決做到持證率達(dá)100%。

為了方便群眾，紅安縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站將各項(xiàng)規(guī)章懸掛在服務(wù)大廳墻上，并公布辦事指南，實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)公開(kāi)，并對(duì)外公布工作人員照片、姓名、職務(wù)、胸章號(hào)碼，自覺(jué)接受群眾、機(jī)手監(jiān)督。辦理牌證及其他業(yè)務(wù)時(shí)，按章辦事，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，禮貌待人，認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡量提供各種便民措施，在辦證大廳設(shè)有供機(jī)手休息的靠背椅、沙發(fā)椅、茶幾等，對(duì)來(lái)辦事的農(nóng)民和機(jī)手不推諉、不拖拉，堅(jiān)持做到“五四三”：即“五個(gè)一”（一張笑臉相迎、一聲問(wèn)候相詢(xún)、一杯清茶相待、一張凳子相請(qǐng)、一來(lái)馬上就辦），“四代辦”（代填表格、代拓號(hào)碼、代辦復(fù)印、代辦保險(xiǎn)），“三杜絕”（杜絕人難找、杜絕事難辦、杜絕臉難看），對(duì)不能來(lái)站辦理有關(guān)手續(xù)的用戶(hù)，我們外勤隊(duì)還可上門(mén)辦理，切實(shí)做到為農(nóng)機(jī)手提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高辦事效率，真正讓基層群眾滿(mǎn)意。

4 完善檔案管理和臺(tái)賬登記

檔案是過(guò)去工作和歷史情況的記錄，它為機(jī)關(guān)工作提供備查的依據(jù)。是第一手的參考材料，具有最可靠的憑證。由于部分縣市在前幾年對(duì)農(nóng)用車(chē)和變拖實(shí)行入戶(hù)登記管理，后來(lái)按農(nóng)業(yè)部的要求停辦了此類(lèi)業(yè)務(wù)，并進(jìn)行檔案移交，在客觀上造成了檔案管理的難度，省市主管部門(mén)多次組織對(duì)轄區(qū)檔案進(jìn)行清理整頓，檢查中發(fā)現(xiàn)各地都存在一些共性問(wèn)題。如：表格填寫(xiě)缺項(xiàng)，有些表格、檔案袋使用不夠規(guī)范，不按規(guī)定使用 A4復(fù)印紙，身份證復(fù)印件單面，簽章不夠規(guī)范，檔案排放不夠整齊等。針對(duì)這一問(wèn)題，縣站安排政治素質(zhì)好，理論水平高，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，有吃苦耐勞精神的工作人員擔(dān)任檔案管理員，并抽調(diào)3名工作人員對(duì)全站的機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員檔案和臺(tái)賬進(jìn)行一次全面的清理和規(guī)范，并按照檔案管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置了新的檔案柜等硬件，讓檔案按照類(lèi)別編號(hào)有序排列，還建立健全了檔案管理制度，檔案收集、整理、裝訂、歸檔工作必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，達(dá)到辦公、閱檔、檔案庫(kù)“三分離”的要求。

完善健全臺(tái)賬功能。按照工作的需要，縣站對(duì)業(yè)務(wù)臺(tái)賬實(shí)行統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求，重新制作了各類(lèi)車(chē)輛和駕駛員總臺(tái)賬和分臺(tái)帳，各小組還制定了小組臺(tái)帳，做到檔案與總臺(tái)帳對(duì)應(yīng)，總臺(tái)賬與分臺(tái)賬對(duì)應(yīng)，為了方便外勤人員的查詢(xún)還專(zhuān)門(mén)制作了駕駛員與機(jī)動(dòng)車(chē)綜合臺(tái)賬。為了適應(yīng)現(xiàn)代化工作的需要，縣站還將利用內(nèi)部局域網(wǎng)構(gòu)建統(tǒng)一的檔案和臺(tái)賬管理信息系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)資源共享，大大提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。

開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各基層黨組織和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，敢為人先，立即投入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中來(lái)，不斷增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉和組織保障，為盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而努力奮斗！