提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力途徑的探討

張廣花，蘇新林

（徐州生物工程高等職業(yè)學(xué)校，江蘇 徐州 221006）

創(chuàng)業(yè)能力是順利完成創(chuàng)業(yè)活動的具有個體和社會雙重屬性的基本心理特征，圍繞創(chuàng)業(yè)行為發(fā)生并具有一定心理特征的能力綜合系統(tǒng)，其本質(zhì)是社會實踐活動。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處于1989年在曼谷會議上提出了具備創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的人才應(yīng)具有的能力為:創(chuàng)造力和創(chuàng)造精神、學(xué)習(xí)能力、技術(shù)能力、團隊合作精神、解決問題能力、信息收集能力、敏銳的洞察力、研究和完成項目的能力、環(huán)境適應(yīng)能力和獻身精神等。我國學(xué)者彭剛把創(chuàng)業(yè)能力分為專業(yè)職業(yè)能力、經(jīng)營管理能力和綜合性能力。農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活動是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提條件。筆者認為農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力應(yīng)概括以下幾個方面的內(nèi)容。

1 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的構(gòu)成要素

農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力是一種綜合性的能力，由創(chuàng)業(yè)認知能力、創(chuàng)業(yè)自主能力、農(nóng)業(yè)專業(yè)職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)競聘能力、社會能力等組成。史蒂夫·馬諾提在肯定創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)也能培養(yǎng)起來的前提下，列出了12種被普遍認為是創(chuàng)業(yè)者需具備的素質(zhì):適應(yīng)能力、競爭性、自信、紀律、動力、誠實、組織、毅力、說服力、冒險、理解和視野。因此，可以將影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的自身素質(zhì)因素分解為:心理素質(zhì)和能力素質(zhì)。從心理素質(zhì)來分析，主要涉及創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識、自信心、冒險精神、風(fēng)險承受能力、毅力和理解能力；從能力素質(zhì)來分析主要涉及創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)機會識別能力、管理組織能力、創(chuàng)新能力、風(fēng)險管理能力、資源獲取及配置能力和適應(yīng)競爭能力。就心理素質(zhì)而言，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中最為關(guān)鍵的因素是創(chuàng)業(yè)意識，它是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險意識、自信心以及成功欲望的體現(xiàn)，直接影響創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)生。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識落后，傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主要思想障礙。

1.1 創(chuàng)業(yè)機會的識別能力

就農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的能力而言，尤其重要的是創(chuàng)業(yè)機會識別能力。識別能力是指人腦輸入、存儲提取、加工、輸出信息的能力。機遇是為創(chuàng)新建立在對外部環(huán)境認真分析的基礎(chǔ)上的，是創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)過程始于創(chuàng)業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)機會主要體現(xiàn)為市場機會或者商業(yè)機會，是創(chuàng)業(yè)成功的前提條件。商業(yè)機會的多少受到市場發(fā)育程度制約。從本質(zhì)上說，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是一個農(nóng)民識別創(chuàng)業(yè)機會并整合資源的過程。因此，對創(chuàng)業(yè)機會的識別能力是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的重要部分。包括了認識創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境能力、創(chuàng)業(yè)機會評估能力和創(chuàng)業(yè)機會判斷能力，是創(chuàng)業(yè)能力的核心因素。我國農(nóng)民整體受教育水平不高，很少受過現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)知識的教育，知識不足，視野狹窄，信息量不足，在創(chuàng)業(yè)過程中僅憑自己的主觀判斷確定投資領(lǐng)域和方向，從而使許多農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中失利。

1.2 資源獲取和配置能力

威克姆模型指出，創(chuàng)業(yè)活動包括創(chuàng)業(yè)者、機會、組織和資源四個要素，創(chuàng)業(yè)者為核心驅(qū)動力；創(chuàng)業(yè)者任務(wù)的本質(zhì)就是發(fā)現(xiàn)機會、獲取資源、組織生產(chǎn)要素創(chuàng)造有價值的新事物的過程；創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)活動中處于中心地位，是創(chuàng)業(yè)活動的主導(dǎo)者，其主要任務(wù)是識別和抓住商機，整合、配置創(chuàng)業(yè)資源。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中的資源獲取和配置能力主要涉及農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中所需要的技術(shù)、人才和資金。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也需要創(chuàng)新，創(chuàng)新從本質(zhì)上是將農(nóng)業(yè)技術(shù)和相關(guān)資源引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村市場并進行整合的過程。相關(guān)資源獲取和整合能力低是制約我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要因素，從資金獲取來說，由于農(nóng)民的生活水平還比較低，沒有能力完成創(chuàng)業(yè)需要的資金積累，需要外部有力的資金扶持；從技術(shù)和人力來看，由于農(nóng)民受教育程度有限、市場信息不暢通，農(nóng)民獲取資源和技術(shù)難度大，機會少，難以進入一些高技術(shù)、高收益的產(chǎn)業(yè)。因而，也決定了大多數(shù)的農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中首先是從擴大土地經(jīng)營規(guī)模開始。

1.3 組織管理能力

組織管理能力是指企業(yè)中與經(jīng)營方向密切相關(guān)的主要崗位所要求的能力，主要包括專業(yè)知識技能、分析決策力、解決問題能力和應(yīng)變能力等4個要素。威克姆模型指出，創(chuàng)業(yè)者主要任務(wù)是識別和抓住商機，整合、配置創(chuàng)業(yè)資源，設(shè)立和管理創(chuàng)業(yè)組織。而創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營管理的重點在于有效地整合資源，設(shè)立和運作組織，以求得資源、商機、環(huán)境、組織之間的動態(tài)平衡。創(chuàng)業(yè)的過程是在成功與失敗之中不斷地學(xué)習(xí)演進的過程，使組織得到不斷的改進和優(yōu)化，使組織的績效得到不斷的超躍。從農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的管理組織能力看，長期束縛在土地上的農(nóng)民習(xí)慣于粗放操作，多年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包又使農(nóng)民失去組織大生產(chǎn)的能力，加之教育水平低，使得農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的過程中因為缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗影響了農(nóng)民經(jīng)營組織的內(nèi)涵發(fā)展。

1.4 社會能力

社會能力是在人與人關(guān)系中個體所表現(xiàn)出的身心條件或個性身心特征，是創(chuàng)業(yè)者的個人素質(zhì)和特定的能力。由兩部分構(gòu)成:一是社會適應(yīng)能力，它包括忍耐力、抗挫與抗壓力、心理調(diào)適能力等；二是社會實踐能力，包括社交與合作能力、談判能力、社會洞察力和組織協(xié)調(diào)能力等。這些能力具體在創(chuàng)業(yè)農(nóng)民身上可以概括為:創(chuàng)業(yè)意識、自信心、冒險精神、風(fēng)險承受能力、毅力和理解能力，社會交往與合作能力、市場的開拓能力等。這些能力雖然與其先天帶來的某些性格、氣質(zhì)有關(guān)，但主要靠后天的學(xué)習(xí)、鍛煉，特別是要靠教育和培養(yǎng)來獲得。因此，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的重點是對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民加強社會能力的培養(yǎng)。

2 提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的建議

2.1 實施差異化設(shè)計機制，有效提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力

基于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的結(jié)構(gòu)分析，創(chuàng)業(yè)機會的識別能力是創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)與核心，資源獲取和配置能力起承上啟下的支撐作用，社會交往能力和經(jīng)營管理能力在各項能力中處于基礎(chǔ)地位。由于創(chuàng)業(yè)活動有具體性、特殊性、多樣性及變化性的特點，往往會導(dǎo)致對不同的創(chuàng)業(yè)者所具備的能力要求呈現(xiàn)差異性、多樣性和動態(tài)性的特征。但是創(chuàng)業(yè)農(nóng)民可能因為缺乏一種能力導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)失敗。因此，可以根據(jù)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民劃分為務(wù)工型、傳統(tǒng)型、合作型和業(yè)主型四種類型，每種類型的農(nóng)民所應(yīng)具備的創(chuàng)業(yè)能力是有所差別的。如務(wù)工型農(nóng)民，接觸新事物多，思想較開放，有一定的實踐技能和資金積累，但大部分文化知識偏低，提升他們的創(chuàng)業(yè)能力，主要應(yīng)從提高科學(xué)文化水平和專業(yè)技能，加強經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)著手。而合作型農(nóng)民，由于參加過農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，從事過商品生產(chǎn)活動，因而有一定的市場觀念和創(chuàng)業(yè)動機。對他們的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要是加強技術(shù)培訓(xùn)、心理素質(zhì)培訓(xùn)、科技文化培訓(xùn)和經(jīng)營管理的培訓(xùn)。針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)類型設(shè)計相應(yīng)的能力提升機制，才可以有效提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。

2.2 創(chuàng)新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)課程體系

農(nóng)民是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的快慢。對農(nóng)民的教育來說，可以根據(jù)各地、各學(xué)習(xí)主體的情況，采取半日制、半工半讀、函授、廣播等多種形式辦學(xué)形成一個全方位的育人環(huán)境。創(chuàng)業(yè)的實踐證明:創(chuàng)業(yè)是一個集人力資源、市場營銷、發(fā)展戰(zhàn)略、組織管理等多學(xué)科的綜合體。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)始于當?shù)刭Y源和以追求眼前利益為根本目的，屬于生存型創(chuàng)業(yè)的資本原始積累時期，真正農(nóng)業(yè)實體的壯大需要幾代人的努力才能實現(xiàn)，需要實體的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范的組織管理。所以農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)教育是一個持續(xù)不斷的指導(dǎo)服務(wù)過程。根據(jù)對近幾年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的調(diào)查分析，只有不到20%的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者認為本人掌握了創(chuàng)業(yè)所具備的技能與經(jīng)驗，說明農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育在3～10 d內(nèi)的培訓(xùn)，遠遠滿足不了當前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需要。因此，以農(nóng)業(yè)高等職業(yè)學(xué)院（校）為重點、以縣級農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心為媒介、以其他社會辦學(xué)力量為補充，全面整合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村教育資源，對農(nóng)民這個特殊的創(chuàng)業(yè)群體，制定多層次、符合當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)化培養(yǎng)課程體系至關(guān)重要。在有條件的區(qū)域，建議把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育納入高等職業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的范疇，使得農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)化和長期化。

2.3 強化現(xiàn)代經(jīng)營理念，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系

農(nóng)民對最新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)營觀念的提高是農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵內(nèi)容。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一方面是職業(yè)技能性培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最新的實用技術(shù)進行推廣，在農(nóng)民使用技術(shù)的指導(dǎo)方面，實行分層分類集中授課、基地現(xiàn)場示范、田頭技術(shù)指導(dǎo)有機結(jié)合的“精準式”培訓(xùn)，目的是提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率；另一方面是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)新意識，如:經(jīng)營的風(fēng)險意識、農(nóng)產(chǎn)品的新品種開發(fā)意識、農(nóng)業(yè)實體的可持續(xù)經(jīng)營意識等。目前，針對農(nóng)民在資金等方面條件有限的現(xiàn)實，應(yīng)重點采取“技術(shù)培訓(xùn)為主導(dǎo)，現(xiàn)代經(jīng)營意識為輔助”的做法，通過對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)來提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的應(yīng)用能力。但從長期看，廣大創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民需要在創(chuàng)業(yè)理念上進行重點培養(yǎng)，“現(xiàn)代組織經(jīng)營理念為主導(dǎo)，以實用技術(shù)培訓(xùn)為輔助”是未來對創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民的培養(yǎng)原則。只有這樣，相應(yīng)的技術(shù)與技能的提高才能實現(xiàn)，規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家的轉(zhuǎn)變才能成為可能。在培訓(xùn)內(nèi)容方面不斷拓寬農(nóng)民的經(jīng)營思路是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)經(jīng)營的關(guān)鍵，也是科技推廣的先導(dǎo)。

2.4 改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的外部條件，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的門檻

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的過程就是對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整合利用并創(chuàng)造經(jīng)濟價值的過程。外部環(huán)境的優(yōu)劣，影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機會的多少和農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)機會的獲得以及把握。

2.4.1 搭建創(chuàng)業(yè)所需的信息平臺農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)過程是對創(chuàng)業(yè)信息的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過程。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵是能夠抓住創(chuàng)業(yè)機遇。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，農(nóng)民能及時從市場上獲得市場信息確定投資領(lǐng)域和方向，就能夠抓住創(chuàng)業(yè)機會。為此，保持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信息傳遞的及時性和真實性，需要在信息服務(wù)渠道方面保證“一站式”服務(wù)，如:政府部門的政策保障、金融部門的資金支持、地方行政部門的扶持與協(xié)調(diào)、當?shù)剞r(nóng)民參與的積極性、技術(shù)的準確性等等。徐州生物工程學(xué)院與中國移動聯(lián)手成立“農(nóng)信通”專家服務(wù)熱線，目前覆蓋達50萬部手機，保證了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)的及時性和真實性，避免了農(nóng)民投入的盲目性，降低了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，增強了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的信心。

2.4.2 加大金融支持的覆蓋廣度農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程涉及到農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的更多的投人，但是由于農(nóng)民收入低，自我資金積累能力弱，所以需要更有效的外部資金支持。然而由于農(nóng)村金融改革滯后，造成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中貸款難，資金融通渠道受到限制，增加了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中的資金籌集難度。從農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融支持看，融資政策要傾斜，增加農(nóng)村資金供給。通過改革內(nèi)部經(jīng)營機制，改進服務(wù)方式、服務(wù)手段，保證農(nóng)村信貸資金的良性循環(huán)。同時，改革現(xiàn)行的貸款制度，為農(nóng)民開辦以土地承包經(jīng)營權(quán)為抵押的貸款業(yè)務(wù)。在有條件的地區(qū)探索開設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等創(chuàng)業(yè)項目以及能帶動農(nóng)戶增收的生產(chǎn)經(jīng)營項目，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

2.4.3 成立多維的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢機構(gòu)所謂多維的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，就是有各個行業(yè)的專家組成的指導(dǎo)咨詢機構(gòu)，其功能定位于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、咨詢、創(chuàng)業(yè)示范三位一體?？梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，以創(chuàng)業(yè)項目為載體，采用“公司+

學(xué)校＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式?？梢酝ㄟ^發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興家。對符合條件的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)予以租金補貼，并提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目推介、專家評析、融資等服務(wù)?？梢越⑥r(nóng)民合作組織，進行資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素方面的合作，鼓勵集體創(chuàng)業(yè)，通過“傳、幫、帶”的形式，不斷積累創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的增強。

2.4.4 加大政府對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策和支持力度

政府對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策和支持主要體現(xiàn)在:第一，以引進和推廣農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)、新品種為契機，鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，促進土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供場所。擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，使農(nóng)民依托土地進行創(chuàng)業(yè)。第二，幫助農(nóng)民開拓市場，尤其是一些具有特色的農(nóng)產(chǎn)品市場，幫助農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)渠道。第三，發(fā)放信用社貸款，在一定程度上解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)前期資金難的問題等。但政府對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支持力度還需要加強，如:設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)辦事窗口，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)方便農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；減免稅收和設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項資金等。同時，在支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策的力度上，雖然政府承擔(dān)農(nóng)民的培訓(xùn)投入，把其納入我國的農(nóng)業(yè)支持范圍。但仍然需要改革目前的重選拔輕扶持、重培訓(xùn)輕服務(wù)、重形式輕效果的習(xí)慣做法，加強對農(nóng)民培訓(xùn)后的服務(wù)和扶持，加速農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進程，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

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