岳陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及綜合治理對(duì)策

向景葵，彭星輝，陳紹祥

（1.岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 岳陽(yáng) 414000；2.岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局，湖南 岳陽(yáng) 414000）

岳陽(yáng)市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口287萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.1%。耕地面積36萬(wàn)hm2，養(yǎng)殖水面5.9萬(wàn)hm2，是全國(guó)重要的糧、棉、油、菜、茶、豬、魚(yú)生產(chǎn)基地。隨著農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村環(huán)境污染已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)2008～2010年全國(guó)農(nóng)村污染源普查情況表明，岳陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境污染已十分嚴(yán)重，應(yīng)引起各方的高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究政策，切實(shí)采取有效措施，通過(guò)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)來(lái)逐步治理解決農(nóng)村污染問(wèn)題，使岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)走上科學(xué)可持續(xù)發(fā)展之路。

1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 土壤質(zhì)量下降

土壤質(zhì)量下降主要表現(xiàn)為土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞，土壤有機(jī)質(zhì)降低，微生物群落減少，犁底層上升，耕作層變淺，土壤板結(jié)，土壤生產(chǎn)能力下降。

1.2 土壤及灌溉水污染嚴(yán)重

重金屬和農(nóng)藥殘留增加；肥料流失使水體富營(yíng)養(yǎng)化加重，生物多樣性降低；作物病蟲(chóng)抗藥耐藥性增強(qiáng)，暴發(fā)性病蟲(chóng)害成災(zāi)率及損失不斷加大。

1.3 農(nóng)村地下水嚴(yán)重污染

傳統(tǒng)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加工企業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地處城郊地下水受畜禽糞便、工業(yè)三廢及大量生活垃圾污染，已不能飲用。

有專家指出，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題如果不能得到有效解決，改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民人均收入6%左右增長(zhǎng)，將會(huì)被全面抵消。

2 農(nóng)村環(huán)境污染探源

農(nóng)村環(huán)境污染源主要有農(nóng)村面源污染和農(nóng)村養(yǎng)殖大戶、城市、工礦企業(yè)點(diǎn)源污染。其中農(nóng)村面源污染主要指來(lái)源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活過(guò)程的污染。

2.1 種植業(yè)中化肥、農(nóng)藥、使用地膜引起的污染

2.1.1 化 肥 從化肥施用的情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥的施用量偏低，綠肥面積銳減，化肥占80%以上。岳陽(yáng)市每年化肥施用量高達(dá)80萬(wàn)t，其中當(dāng)季的氮肥利用率約35%，磷肥利用率約20%，鉀肥利用率約55%。整體上肥料的利用率較低，且施用的化肥中以氮肥為主，磷鉀肥偏低，其中氮肥分解生成氨氣或通過(guò)反硝化作用分解成N2O等氣體，揮發(fā)到空氣中，形成污染。同時(shí)化肥隨著水流進(jìn)入溝渠，匯入江河湖泊會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，污染農(nóng)村地下水及江河湖泊等水源。長(zhǎng)期大量使用化肥必然造成土壤板結(jié)、作物營(yíng)養(yǎng)失調(diào)，加劇土壤磷鉀的耗竭，降低土壤微生物的數(shù)量和活性，破壞土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土壤酸化、土壤中重金屬元素富集，地表水富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題?；实倪^(guò)量和偏施已成為農(nóng)村污染嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。

2.1.2 農(nóng) 藥 岳陽(yáng)市年使用農(nóng)藥在7 000 t左右。使用的殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑品種高達(dá)120余種，大多為人工合成的有機(jī)農(nóng)藥。施入田間的農(nóng)藥除少量被吸收和分解，大部分直接進(jìn)入土壤、水體和空氣中，造成環(huán)境污染。另外，揮發(fā)到大氣中的殘留農(nóng)藥及噴灑附著在作物上的農(nóng)藥，經(jīng)雨水淋洗后最終落入土壤和水體中，造成土壤和水體的污染。此外，農(nóng)民施藥時(shí)往往將農(nóng)藥包裝物順手隨意丟棄于田旁溝邊，也是造成農(nóng)村環(huán)境污染的一大惡習(xí)。尤應(yīng)注意的是雙季稻持續(xù)多年使用除草劑，造成稻田除草劑殘留積累，將對(duì)水稻生產(chǎn)產(chǎn)生巨大影響，給糧食安全帶來(lái)潛在威脅。

2.1.3 農(nóng)用地膜 地膜覆蓋技術(shù)早已在水稻育秧、棉花、蔬菜、瓜果等農(nóng)作物種植上得到廣泛應(yīng)用，在帶來(lái)“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的同時(shí)，殘留在農(nóng)田的廢舊地膜也對(duì)土壤和農(nóng)作物生產(chǎn)構(gòu)成了越來(lái)越嚴(yán)重的威脅。每次地膜使用后，總有一些地膜因?yàn)槠扑闊o(wú)法清理而殘留在土壤中，殘留的地膜不能腐爛分解，越積越多，就會(huì)造成農(nóng)田固體廢物污染，阻礙農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的提高。殘留的地膜還極大地破壞土壤的耕層結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響土壤的通透性，以及水分的上下輸導(dǎo)，妨礙種子的發(fā)芽、生長(zhǎng)，同時(shí)助長(zhǎng)了細(xì)菌等有害生物的活動(dòng)，從而導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。根據(jù)調(diào)查研究，土地含殘膜3.9 kg/667m2時(shí)，可使玉米減產(chǎn)11%～23%，蔬菜減產(chǎn)14.6%～59.2%，棉花減產(chǎn)4.6%～8.1%。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)糞便污水引發(fā)的污染

養(yǎng)殖業(yè)在岳陽(yáng)市占農(nóng)業(yè)的半壁江山，其中養(yǎng)豬業(yè)又是養(yǎng)殖業(yè)中的重中之重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全市生豬出欄729萬(wàn)頭，生豬存欄416萬(wàn)頭。隨著生豬存欄數(shù)量的猛增，豬糞尿的任意排放對(duì)周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。據(jù)專家推算，一頭豬的日排泄量相當(dāng)于7～15人的日排泄量，年排泄量達(dá)2 t左右，全市僅生豬的排泄量就達(dá)到830萬(wàn)t。由于大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污水處理設(shè)施，畜禽產(chǎn)生的污染物直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境，造成了水體富營(yíng)養(yǎng)化，地表水和地下水受污染，水質(zhì)惡化，土壤板結(jié)和鹽漬化。另?yè)?jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部普查結(jié)果顯示，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%。此外，水產(chǎn)養(yǎng)殖（魚(yú)類及珍珠）投放的飼料、防治魚(yú)病的藥物以及為培肥水質(zhì)而使用的化肥和有機(jī)肥，均會(huì)對(duì)水體造成污染。

2.3 城市垃圾、三廢向農(nóng)村轉(zhuǎn)移引發(fā)的污染

2.3.1 垃圾及污水處理設(shè)施不配套 隨著城市擴(kuò)張，城鄉(xiāng)結(jié)合部不斷擴(kuò)大，城市生活垃圾及污水處理設(shè)施不配套，在城市環(huán)保力度加大的壓力下，周邊農(nóng)村成為城市污染的承載體。

2.3.2 企業(yè)排污未達(dá)標(biāo) 沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市污染企業(yè)搬遷及新興農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多集中在交通方便的國(guó)道、省道沿線村鎮(zhèn)。地方政府尤其是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視招商引資，而對(duì)項(xiàng)目環(huán)保措施落實(shí)情況關(guān)注不多，許多企業(yè)污染物不達(dá)標(biāo)排放或根本沒(méi)有處理直接排入河溝，造成農(nóng)村環(huán)境不斷惡化。

2.4 農(nóng)村生活方式改變導(dǎo)致農(nóng)村污染問(wèn)題加重

2.4.1 污水垃圾隨意排放 隨著新農(nóng)村建設(shè)加快，農(nóng)戶由分散居住變集中連片居住，大量使用水沖式廁所使污水糞便直接淌入溝河；小區(qū)缺乏垃圾存放設(shè)施和處理能力，導(dǎo)致垃圾到處堆放，大量使用塑料制品，造成各種塑料廢棄物被大量丟棄在街頭巷尾、河道田野、池塘水面，從而形成垃圾圍鎮(zhèn)、垃圾圍村的現(xiàn)象，農(nóng)村生活污染加劇。

2.4.2 作物秸稈拋棄與焚燒造成資源浪費(fèi)與環(huán)境污染 過(guò)去作物秸稈用于燒火做飯，現(xiàn)在普遍用電、煤、燃?xì)庾鲲?，而像稻草、玉米稈、棉稈，在大部分地方成了廢物，因?yàn)闊o(wú)人收購(gòu)，又不用于秸稈還田，棄之荒野溝渠，任其腐爛或點(diǎn)火焚燒，污染農(nóng)村環(huán)境。

3 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染日益突出，筆者建議：要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大力推廣低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，恢復(fù)綠肥生產(chǎn)，普及配方施肥，開(kāi)展病蟲(chóng)害綜合防控和專業(yè)化防治，推廣“畜—沼—田”生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化綜合利用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理體系，倡導(dǎo)低碳生活方式，積極應(yīng)用太陽(yáng)能、沼氣等清潔可再生能源，從而形成全民節(jié)能環(huán)保的社會(huì)生活氛圍。

3.1 加大宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

農(nóng)村環(huán)境污染防治，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)村黨員干部和群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)，在農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，宣傳環(huán)境保護(hù)政策，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氛圍。目前要通過(guò)電視、廣播、講座、宣傳欄等宣傳形式，宣傳農(nóng)村環(huán)境污染的危害性，分析造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，同時(shí)利用岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥和使用地膜，推廣秸稈還田和使用沼氣、太陽(yáng)能等新技術(shù)，把農(nóng)村環(huán)保落實(shí)到農(nóng)民日常生產(chǎn)生活過(guò)程中。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作與新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以減少污染物的排放，避免走先污染后治理、再污染繼續(xù)治理的勞民傷財(cái)?shù)睦下?，使廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)家鄉(xiāng)的青山綠水，為自己和子孫營(yíng)造良好的生存環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)

3.2.1 科學(xué)施肥，提高肥料利用率 鼓勵(lì)發(fā)展綠肥，增施有機(jī)肥；水稻、小麥、油菜等實(shí)行秸稈還田；大力推廣緩釋控釋肥料和測(cè)土配方施肥技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)水肥一體化技術(shù)；合理使用化肥，提高肥料利用率；在提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)同時(shí)，減少肥料對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。

3.2.2 推廣病蟲(chóng)害綜合防控技術(shù) 大力推廣誘蛾燈、性誘劑、誘蟲(chóng)板等物理防治技術(shù)，推廣使用高效、安全、低毒、低殘留的環(huán)境友好型農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，減少農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)藥殘留，做好農(nóng)藥包裝物集中處理工作，減輕農(nóng)藥污染。

3.2.3 加強(qiáng)地膜使用管理 取締微膜生產(chǎn)，提高地膜質(zhì)量，督促農(nóng)民做好農(nóng)田廢地膜的清除、回收和處理工作，積極推介使用可降解的新型地膜，減少地膜對(duì)農(nóng)田的污染。

3.3 大力推廣生態(tài)種養(yǎng)，改革傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)以推廣生態(tài)養(yǎng)殖為突破口，在岳陽(yáng)市政府引導(dǎo)下，大力推廣生物發(fā)酵床技術(shù)，分解畜禽糞便（3 a更換“床墊”用作有機(jī)肥），實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”，既降低畜禽發(fā)病率，又提高品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)減排節(jié)本增效的目標(biāo)。對(duì)分散養(yǎng)殖戶，引導(dǎo)農(nóng)民將畜禽糞便、生活垃圾、秸稈等生產(chǎn)沼氣，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，建立綠色食品基地和有機(jī)食品基地。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行“一建三改”（建沼氣池，改廚、改灶、改廁），變“三廢”（畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾）為“三料”（肥料、飼料、燃料），大力推廣“畜—沼—田”生態(tài)種養(yǎng)模式，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，使畜禽糞便、秸稈等廢物得到綜合利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)害化和廢物資源化。

3.4 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理體系

目前全國(guó)農(nóng)村每年約80多億t生活污水，1.2億t生活垃圾得不到有效處理，環(huán)保工作重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的傾向普遍，與國(guó)家打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、建設(shè)兩型社會(huì)的科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)。在垃圾處理問(wèn)題上，必須完善城鄉(xiāng)一體的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系。以加快城鄉(xiāng)共享的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系建設(shè)。

農(nóng)村是提供一切食品原料的源頭，是國(guó)家整體生態(tài)系統(tǒng)安全的組成部分，農(nóng)村環(huán)境狀況的安危直接與人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益息息相關(guān)。農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的根。根壯才能葉茂，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)越來(lái)越好，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保，民之所盼，迫在眉睫。

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[2]薛智勇，湯江武.畜禽廢棄物的無(wú)害化處理與資源化利用技術(shù)進(jìn)展（上）[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2002，（1）：45-47.

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