公路工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理

周子兵

(黑龍江省隆興公路勘測設(shè)計(jì)有限公司)

為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國家近年來對公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場。在公路建設(shè)市場開放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場,造成目前公路建設(shè)市場競爭異常激烈。在這競爭比較激烈的市場中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。

公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會給企業(yè)帶來巨大損失,而且會給國家?guī)砭薮髶p失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。

1 危機(jī)存在的必然性

公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn),決定了其作業(yè)過程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的重視。

1.1 危機(jī)因素的來源

公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看,主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。

1.2 公路工程及危機(jī)的特點(diǎn)

公路工程是一個產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個整體,施工周期較長。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的 70%左右。因此,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。

公路施工建設(shè)流動性較大的特點(diǎn),造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動過程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。

施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險(xiǎn)比較突出,施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會帶來很大的破壞與損失。

隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的危機(jī)因素?zé)o時無刻不在。

公路施工大部分是露天作業(yè),地勢高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會給作業(yè)帶來巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。

2 加強(qiáng)危機(jī)管理的意義

危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。

危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識提高,這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(Barton)所說的“一個引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”?？梢娫诠方ㄔO(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對企業(yè)的長期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

3 如何進(jìn)行危機(jī)管理

既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中,那么就要對危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。

危機(jī)管理是一個系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時才采取行動上,一定要將針對可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來,達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。

(1)重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。

為了能夠有效的對危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個CMSS結(jié)構(gòu)。

對規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來說,危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(2)加強(qiáng)危機(jī)日常管理。

危機(jī)的發(fā)生絕對不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時帶來的損失和提高公司及項(xiàng)目對危機(jī)的恢復(fù)能力。

日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面：

第一,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識別：掌握公司危機(jī)的來源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。

第二,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評估：根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識別情況,對各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。

第三,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制：了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時可能造成的損失,對危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。

第四,制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力,有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。

(3)進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理。

當(dāng)危機(jī)發(fā)生時,危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過來,使公司或個人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個人獲得新的發(fā)展。

危機(jī)事件的管理包括以下幾個方面：第一,危機(jī)萌芽階段：即指危機(jī)的第一個征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時間。一般情況下,相關(guān)人員都會對此不夠重視,甚至視而不見。此時,若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來,必須提高危機(jī)意識,提高對危機(jī)的可能認(rèn)識,并利用開發(fā)危機(jī)識別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動。

在水上、高空作業(yè)時,更要加強(qiáng)對危機(jī)信號的收集整理,并及時采取相關(guān)的行動,避免事故的發(fā)生。

第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理：危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),著重做好對人的管理工作。

第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理：危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略,確保做好對人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。

4 總 論

高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn),深入對公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識,應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲備的知識之一。面對我國目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。

“事未有不存于微而見于著”,引起危機(jī)的每個因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對此分項(xiàng)工程造成損失,進(jìn)而將會影響危機(jī)整個工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打 119,急救措施只是撥打 120。