淺談公路工程施工中的管理

閔 莉,姜文佳,李德寶

（哈爾濱龍江公路勘察設(shè)計院）

1 公路工程施工中的質(zhì)量管理

1.1 加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

（1）重視質(zhì)量信息,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工

項目建設(shè)在開工前,由建設(shè)單位將各種記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位,并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料,及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報和數(shù)據(jù),以便及時分析質(zhì)量動態(tài),采取必要的應(yīng)急措施。

（2）明確技術(shù)標(biāo)準、強化標(biāo)準工作

各項工程的設(shè)計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點,質(zhì)量檢驗方法和評定標(biāo)準,以及工程監(jiān)理辦法和實施細則等文件資料,統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位,使其人人目標(biāo)明確,有章可循,有法可依。

（3）建立健全責(zé)任制

建立和健全質(zhì)量責(zé)任制,制定各級職責(zé)范圍,實行聯(lián)質(zhì)獎懲制,發(fā)揮經(jīng)濟制的作用。

（4）加強技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育

各級領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué),支持技術(shù)人員的工作,有計劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。同時,要加強工程技術(shù)的繼續(xù)教育,更新知識,掌握新理論、新技術(shù)、新工藝,以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。

1.2 加強質(zhì)量控制

建立一個嚴密的強有力的質(zhì)量管理體系,是確保質(zhì)量的關(guān)鍵,有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用,其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素,以保證工程質(zhì)量達到預(yù)定的目標(biāo)。設(shè)計質(zhì)量的控制應(yīng)該對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐,不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露,除開工前通過設(shè)計文件會審控制外,在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過合理的途徑解決。材料質(zhì)量的控制方面應(yīng)該注意施工單位把好材料采購關(guān)、對各種原材料進行測試鑒定和嚴禁使用不合格材料和半成品。對檢驗判斷準確性的控制要求要選用素質(zhì)高的檢驗人員,并對他們進行必要的技術(shù)培訓(xùn),對儀具要經(jīng)常校正,以提高檢驗工作的質(zhì)量。

1.3 嚴格質(zhì)量檢測檢驗

（1）規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準化、管理制度化。檢驗內(nèi)容主要對原材料、結(jié)構(gòu)整體和部件進行性能檢驗,使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過程中。

（2）無論工藝措施、規(guī)程、管理制度、規(guī)定要求,都應(yīng)該“嚴”字當(dāng)頭；對出現(xiàn)的質(zhì)量問題,更要嚴肅認真,該返工的要返工,該停工的要停工。檢查,建議,評估都是為了提高工程質(zhì)量,技術(shù)負責(zé)人,對質(zhì)量管理,要做到事先指導(dǎo),中間檢查,成果評審和信息反饋工作。

（3）質(zhì)量檢驗應(yīng)堅持、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。

2 做好施工現(xiàn)場的管理

2.1 施工前的充分準備

（1）研究施工圖紙,吃透設(shè)計意圖,澄清圖紙中的問題,恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。

（2）進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底,使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。

（3）根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預(yù)算,作為控制支出、進行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進行綜合分析,選擇最佳施工方案,完善施工組織設(shè)計。繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖,并使圖表上墻。

2.2 施工資源的合理配置

合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合,完全階段施工任務(wù),獲取較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

在施工過程中,人力、材料和機械需求量不斷變化,在配置施工資源時應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導(dǎo)機械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。

2.3 機械化施工組合

根據(jù)進度計劃、質(zhì)量要求和機械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機械,并留有適當(dāng)?shù)挠嗔?。全套機械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機械決定的,因此,加強機械的統(tǒng)一調(diào)配,始終保持機械的最佳組合,提高機械的使用率。要組織維護、搶修小組,備有關(guān)鍵配件,定期維護,隨時隨時排除故障,提高機械的完好率,確保工程正常進行。

2.4 加強進度控制

進度計劃是控制工程進度的依據(jù),施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程,反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關(guān)系,是現(xiàn)場管理者統(tǒng)籌全局,合理調(diào)配施工資源,正確指導(dǎo)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。當(dāng)工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時,現(xiàn)場管理者要結(jié)合實際,對進度計劃進行調(diào)整,并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃或進度管理曲線,查找實際進度與計劃進度的差距,分析影響進度的原因并合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時間,盡量保證總工期實現(xiàn),必要時倒排工期。

2.5 成本管理

（1）工程全部完成后,要結(jié)合施工控制預(yù)算、計量支付進行效益分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（2）完善成本管理制度,使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進行。

（3）分項或分部工程完成后,要對照施工控制預(yù)算進行成本預(yù)測,對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應(yīng)對措施。

（4）根據(jù)施工定額對各分項工程進行成本控制,力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

（5）單位工程完成后,要及時進行成本核算,根據(jù)實際發(fā)生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本,與施工控制預(yù)算比較,查找成本管理中的問題。

公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程項目,所采取的管理措施應(yīng)有所不同,作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進,大膽探索新的管理思路,通過加強施工的現(xiàn)場管理,使工程質(zhì)量、進度和效益不斷得到提高。

3 精益管理

3.1 精益成本管理

（1）精益采購成本管理

項目精益采購成本管理以采購為切入點,通過規(guī)范采購行為,實施科學(xué)決策和有效控制,以質(zhì)量、價格、技術(shù)和服務(wù)為依據(jù),在需要的時候、按需要的數(shù)量采購需要的物資,杜絕采購中的高價格和一切浪費。精益采購成本管理依托于精益采購來實現(xiàn),項目部建立健全了采購體系,使采購工作規(guī)范化、制度化,決策透明化,實行必要的招標(biāo)采購,信息公開化,做到了在保證質(zhì)量的前提下,使采購價格降到最低；多渠道收集設(shè)備采購、設(shè)備租賃及材料采購等價格信息尤為重要,比價工作應(yīng)放眼世界大市場,尤其是設(shè)備及材料的采購,只有“比多家”,才能做到最經(jīng)濟,在收集了足夠的信息以后,嚴格遵循比價過程中的公平、公正、公開的程序,從而保證比價的真實性,在比價的同時,對所比價的項目進行成本分析,成本分析的目的做到心中有數(shù)。以公正、公開的原則,對每一種所需的物料,按質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)和價格幾方面的競爭能力來選擇供應(yīng)商,并與之建立長期、互惠互利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,實現(xiàn)供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和低成本；通過與供應(yīng)商簽訂在需要的時候提供需要的數(shù)量、需要的品種的物料協(xié)議,實施適時采購,縮短提前期、減少物料庫存、緩解資金壓力。

（2）精益生產(chǎn)成本管理

項目精益生產(chǎn)成本管理是在項目生產(chǎn)及管理過程中消除無效勞動及各種浪費達到降低成本的活動,項目部采用以下幾種方法改善精益生產(chǎn)成本：①改善技術(shù)以降低成本。項目生產(chǎn)及管理有兩種技術(shù)：一種是生產(chǎn)技術(shù),另一種是管理技術(shù)。項目精益成本管理的有效實施,在很大程度上依賴于管理技術(shù)的成功運用；②開展價值工程和價值分析,把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來考慮,在確保目標(biāo)的前提下,求得最低成本；③依賴精益生產(chǎn),消除無效勞動及一切浪費,實現(xiàn)精益生產(chǎn)成本管理。精益生產(chǎn)方式的成功實現(xiàn)需要全體員工的積極支持。團隊協(xié)作和全體員工自覺化,是精益生產(chǎn)方式很重要的特征；④采用作業(yè)成本管理。作業(yè)成本管理是一種以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本管理方法,項目部將管理重心放在作業(yè)上,作業(yè)成本管理模式下,通過作業(yè)對資源的消耗過程、分部分項工程對作業(yè)和資源消耗過程的成本動因分析,判別作業(yè)和分部分項工程對資源的耗費效率,識別有效作業(yè)和無效作業(yè)、增值作業(yè)和非增值作業(yè),從而消除無效的或不增值作業(yè)。

項目精益生產(chǎn)方式是一種以最大限度地減少項目所占用的資源,降低項目管理和施工成本為主要目標(biāo)的生產(chǎn)方式。項目精益生產(chǎn)的特點是消除無效勞動及一切浪費,追求精益求精和不斷改善。去掉生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一切無用的東西,每個員工及其崗位的安排原則是必須增值,撤除一切不增值的崗位。精簡是它的核心,精簡生產(chǎn)及管理中一切不產(chǎn)生附加值的工作,旨在以最優(yōu)品質(zhì)、最低成本和最高效率實現(xiàn)合同履約。項目部采取了包括人事組織管理的優(yōu)化,精簡中間管理層,組織扁平化,減少非直接生產(chǎn)人員；進行均衡化生產(chǎn)；盡量減少庫存以確保生產(chǎn)的連續(xù)性等措施,減少和降低各個環(huán)節(jié)上的管理和施工成本。

項目部通過推行全生產(chǎn)過程的質(zhì)量保證體系,讓員工自身保證產(chǎn)品質(zhì)量的可靠,且不犧牲生產(chǎn)的連續(xù)性,其核心是通過消除產(chǎn)生質(zhì)量問題的生產(chǎn)環(huán)節(jié)來消除一切不合格所帶來的浪費,追求零不良。在項目管理過程中強調(diào)個人對生產(chǎn)過程的干預(yù),充分發(fā)揮員工的主觀能動性。采用目視管理,不僅是管理者,而且要讓所有中方員工對項目的狀況一目了然,信息充分溝通,把過程都擺在桌面上,可視化而不是暗箱操作。強調(diào)團隊的協(xié)作、協(xié)調(diào)及主觀能動性。