實施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

王艷紅，鄭艷玲

(1.河北理工大學(xué)圖書館，河北唐山063009;2.衡水學(xué)院圖書館，河北衡水053000)

實施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

王艷紅1，鄭艷玲2

(1.河北理工大學(xué)圖書館，河北唐山063009;2.衡水學(xué)院圖書館，河北衡水053000)

產(chǎn)業(yè)集聚;區(qū)域經(jīng)濟(jì);區(qū)域競爭優(yōu)勢

在知識經(jīng)濟(jì)條件下，由于區(qū)域競爭中以資源稟賦為基礎(chǔ)的靜態(tài)的競爭優(yōu)勢正在逐步喪失，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越強(qiáng)調(diào)和倚重于以更能有效地配置和整合資源的區(qū)域創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的動態(tài)的競爭優(yōu)勢。由于產(chǎn)業(yè)集群在其集聚區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的集群效應(yīng)能夠充分發(fā)揮對區(qū)域內(nèi)的各種資源要素的整合作用，可以形成多種競爭優(yōu)勢，培育基于產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略已成為我國各地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，一個發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往與特定產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展有著密切的聯(lián)系;發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)的原因，就在于產(chǎn)業(yè)集群作為“本壘”培育了所在國或地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，奠定了在全球經(jīng)濟(jì)中不尋常的競爭力［1］。

邁克爾·波特指出，一個國家的經(jīng)濟(jì)是由各種產(chǎn)業(yè)集群組成，諸多產(chǎn)業(yè)集群可以彌補(bǔ)劣勢并提供競爭優(yōu)勢［2］，反映國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然對區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，亦是如此，可以說產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。

一 產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域競爭優(yōu)勢的內(nèi)涵

1 產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)涵和特征

產(chǎn)業(yè)集聚 (local clusters of enterprises或industrial cluster)，也稱產(chǎn)業(yè)集群，通常是指在某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的特定領(lǐng)域中，大量與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，并形成強(qiáng)大而持久區(qū)域競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。波特在他的競爭優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上對產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行了研究，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是指特定區(qū)域內(nèi)相互聯(lián)系的在地理位置上相對集中的企業(yè)及各種機(jī)構(gòu)所形成了一個具有穩(wěn)定、持續(xù)競爭優(yōu)勢集合體［3］。產(chǎn)業(yè)集聚的特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)空間集聚特征

這也是產(chǎn)業(yè)集聚最顯著的特征之一，即相當(dāng)數(shù)量的關(guān)聯(lián)企業(yè)在一定區(qū)域空間上的集中布局。產(chǎn)業(yè)集聚在空間布局的區(qū)域特性方面，除了企業(yè)間在空間上相互聯(lián)系、相互作用的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象外，政府金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐機(jī)構(gòu)也是相互作用和影響的，在一定的空間范圍內(nèi)形成一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面的區(qū)域性組織系統(tǒng)［3］。

(2)專業(yè)化特征

在產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營具有很強(qiáng)的專業(yè)化分工協(xié)作的特征，這也正是其能夠不斷成長的重要原因。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到一定程度，企業(yè)之間的專業(yè)分工與協(xié)作體系就會日趨完善。一些特定的生產(chǎn)工藝流程逐漸從原生產(chǎn)企業(yè)中分離出來，形成一批專門從事某種工藝加工的配套企業(yè)［3］。這樣大量專業(yè)化企業(yè)聚集在一定區(qū)域，加之長期所形成的相互信任的產(chǎn)業(yè)文化，降低了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間交易的不確定性，減少了交易費(fèi)用。

(3)合作網(wǎng)絡(luò)特征

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在前向、后向和水平的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售代理商、顧客之間，企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?、大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)支持體系之間，通過長期的聯(lián)系形成文化網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)中的各行為主體之間以正式或非正式的關(guān)系頻繁地進(jìn)行著商品、服務(wù)、信息、勞動等貿(mào)易性或非貿(mào)易性的交易、交流和互動學(xué)習(xí)，密切合作，這種非正式網(wǎng)絡(luò)形式能夠有效地傳播和擴(kuò)散隱含經(jīng)驗類知識，從而有效地推動人力資本和知識資本產(chǎn)生的社會化過程，加速知識創(chuàng)新率，共同推進(jìn)區(qū)域的發(fā)展和企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。持續(xù)性的創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，而產(chǎn)業(yè)集聚能夠大大提高集群區(qū)內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，并能夠使集群區(qū)域最終成為創(chuàng)新的發(fā)源地。如硅谷不僅是高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)聚集地，而且也日益成為創(chuàng)新的棲息地。

(4)社會文化特征

集群內(nèi)企業(yè)家具有相同或相近的社會文化背景和制度環(huán)境，以此為基礎(chǔ)，企業(yè)之間能夠形成一種相互承諾和信賴的關(guān)系，進(jìn)而在競爭的基礎(chǔ)上產(chǎn)生競爭與合作模仿與創(chuàng)新的企業(yè)文化和區(qū)域文化的氛圍。

2 區(qū)域競爭優(yōu)勢的內(nèi)涵

波特指出，競爭優(yōu)勢的取得在于競爭。競爭優(yōu)勢，從字面上應(yīng)該理解為兩個或兩個以上的競爭主體之間在競爭過程中所表現(xiàn)出的競爭力上的強(qiáng)弱，或者說是競爭力上的差異。具體到區(qū)域競爭優(yōu)勢是指兩個區(qū)域之間的競爭力的強(qiáng)弱。區(qū)域競爭力是指一個區(qū)域為其自身發(fā)展在其從屬的大區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力，它是一個區(qū)域為其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對大區(qū)域中資源的吸引力和市場的爭奪力。因此，區(qū)域競爭優(yōu)勢可用公式作如下表示:

區(qū)域競爭優(yōu)勢=區(qū)域A所具有的競爭力－區(qū)域B所具有的競爭力

如果公式中的結(jié)果大于零，則在競爭中A區(qū)域具有競爭優(yōu)勢;如果公式中的結(jié)果小于零，則表示在競爭中B區(qū)域具有競爭優(yōu)勢;如果公式中結(jié)果等于零，則表示在競爭中區(qū)域A和區(qū)域B兩者都不占優(yōu)勢，兩方力量相當(dāng)［4］。

區(qū)域的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，而區(qū)域優(yōu)勢的獲得也在不斷地發(fā)展變化。區(qū)域的競爭優(yōu)勢可以分為靜態(tài)的競爭優(yōu)勢和動態(tài)的競爭優(yōu)勢［5］。靜態(tài)的區(qū)域競爭優(yōu)勢主要指區(qū)域的發(fā)展初期，依賴于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存的某些要素的組合和積累而獲得的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，如區(qū)域內(nèi)自然資源、物質(zhì)資本、人力資本、社會成本、先進(jìn)的知識技術(shù)等，但它是靜態(tài)的、暫時的。由于區(qū)域在發(fā)展過程中，面臨著內(nèi)外不同的競爭壓力和環(huán)境變化，如果不將發(fā)展初期具有優(yōu)勢的各要素，進(jìn)行有效重組和創(chuàng)新，那么區(qū)域擁有的競爭優(yōu)勢也會變成劣勢。動態(tài)的區(qū)域競爭優(yōu)勢是指在一些區(qū)域內(nèi)的各個行為主體整合區(qū)域內(nèi)外的資源，通過有效合作、協(xié)同創(chuàng)新，帶動整個區(qū)域系統(tǒng)的發(fā)展，也使整個區(qū)域由此而獲得了持續(xù)的競爭力。該區(qū)域發(fā)展初期存在的靜態(tài)劣勢可能會成為壓力，刺激創(chuàng)新，并使區(qū)域在競爭中將劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，顯然，動態(tài)的提高比靜態(tài)的壓力更為重要。

二 產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域競爭優(yōu)勢的互動作用

1 產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域競爭優(yōu)勢作用

世界各國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐證明，一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于組成該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競爭優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)集聚又是培育企業(yè)競爭優(yōu)勢的溫床［8］。產(chǎn)業(yè)集聚能發(fā)揮一種集群效應(yīng)，這種集群效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群存在的基礎(chǔ)，同時這些效應(yīng)的產(chǎn)生將使區(qū)內(nèi)的企業(yè)具有區(qū)外企業(yè)所無法比擬的優(yōu)勢，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成或提升，接著通過競爭優(yōu)勢的傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域競爭優(yōu)勢的形成或提升。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)產(chǎn)業(yè)集聚有利于企業(yè)生產(chǎn)率的提高

同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理上的集中，促進(jìn)了行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工，能夠使得廠商更穩(wěn)定更有效率地得到供應(yīng)商的服務(wù)，招聘到符合自己意圖的員工，及時得到本行業(yè)競爭所需要的信息，比較容易地獲得配套的產(chǎn)品和服務(wù)，這些都使集聚區(qū)域內(nèi)的企業(yè)降低了交易成本，以更高的生產(chǎn)率來生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，有利于其獲得相對于群聚區(qū)域以外的企業(yè)更多的競爭優(yōu)勢。具體特點(diǎn):一是許多同行業(yè)的企業(yè)集聚一起為各種投入品的供應(yīng)商提供了穩(wěn)定的市場。集聚區(qū)域內(nèi)大量的專業(yè)化供應(yīng)商的存在，為一個產(chǎn)業(yè)所需要的各種投入品的供應(yīng)帶來了便利，降低了交易成本。此外，地域上的接近還能促進(jìn)彼此交流并使得供應(yīng)商能夠提供附件以及安裝、排除故障等服務(wù)。二是集聚意味著更多的就業(yè)機(jī)會和較低的流動風(fēng)險，帶來人才的集聚。隨著企業(yè)分工的深化和技術(shù)上的專門化，企業(yè)招聘到適用的員工的成本也在上升。因此，具備相關(guān)知識的專業(yè)人才的匯聚使企業(yè)招聘員工所付出的搜尋成本和交易成本大為降低三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域不僅集聚了供應(yīng)商而且集聚了客商，因此一個集聚區(qū)本身就是這個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模很大的專業(yè)化市場，這一點(diǎn)在我國浙江省沿海地區(qū)得到印證。在浙江沿海地區(qū)，幾乎每個產(chǎn)業(yè)密集區(qū)內(nèi)都有相應(yīng)的專業(yè)市場。四是由于同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地域上的集中，有關(guān)市場的、技術(shù)的以及其它與競爭有關(guān)的各種信息在區(qū)域內(nèi)大量積累和迅速傳遞，這對于企業(yè)的競爭來說是十分重要的。五是企業(yè)的地理集中能夠獲得政府及其他公共機(jī)構(gòu)的投資，可以在基礎(chǔ)設(shè)施等公共物品上降低成本。除了政府投資之外，與群聚區(qū)同時產(chǎn)生的一些中介服務(wù)性的機(jī)構(gòu)、行會組織、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、檢驗認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也對企業(yè)的生產(chǎn)率帶來積極的作用。［6］

(2)產(chǎn)業(yè)集聚有利于區(qū)域創(chuàng)新速度的加快

集聚是實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的必不可少的條件，也是新企業(yè)誕生的催化劑。集中的顧客群降低了設(shè)立新企業(yè)的投資風(fēng)險，投資者容易捕捉市場機(jī)會，在產(chǎn)業(yè)集聚的地方，創(chuàng)業(yè)者能更容易地發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口，受到啟發(fā)建立新的企業(yè)。此外，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的進(jìn)入障礙低于其它地區(qū)，所需要的設(shè)備、技術(shù)、投入品以及員工都能在區(qū)域內(nèi)解決，因而開辦新的企業(yè)要比集聚區(qū)域以外的其他地區(qū)容易得多。企業(yè)所需的客戶、市場信息等也易取得。在集聚的區(qū)域內(nèi)，各企業(yè)的專業(yè)技能通過各種渠道外溢到相鄰企業(yè)，從而使各個企業(yè)都從這種知識外溢中受益。大量的專業(yè)信息通過個人關(guān)系、各種社區(qū)聯(lián)系、人員流動等進(jìn)行交流，節(jié)省了空間交易成本。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)，企業(yè)彼此接近，競爭激烈，迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家們很容易進(jìn)行實地考察和面對面交流，從而容易學(xué)到新的知識，促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)生。

(3)產(chǎn)業(yè)集聚有利于企業(yè)競爭優(yōu)勢的提升

集聚帶加劇了同行業(yè)企業(yè)間的競爭，而競爭是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的重要來源。波特在《競爭優(yōu)勢》中說:“競爭對手的確會帶來威脅，然而許多行業(yè)中合適的競爭對手能夠加強(qiáng)而不是削弱企業(yè)的競爭地位。好的競爭對手能夠有助于企業(yè)增加持久的競爭優(yōu)勢以及改善所處產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)?！奔奂觿×烁偁帲偁幉粌H僅表現(xiàn)在對市場的爭奪，還表現(xiàn)在其他方面。同行業(yè)相互比較有了業(yè)績評價的標(biāo)尺，這為企業(yè)帶來了競爭的壓力，不斷的比較產(chǎn)生了不斷的激勵。同行業(yè)企業(yè)集聚所導(dǎo)致的劇烈競爭，對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有積極意義。產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)了競爭，同時也提升了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的競爭能力，使得企業(yè)之間的競爭在更高的層次上展開，競爭的結(jié)果是競爭者為了不斷從對手那里得到信息和激勵，不斷地改進(jìn)管理，以更有效的方式組織生產(chǎn)，不斷地發(fā)現(xiàn)新的市場機(jī)會，從而增強(qiáng)了自身的競爭優(yōu)勢。

(4)產(chǎn)業(yè)集聚有利于區(qū)域競爭優(yōu)勢的發(fā)揮

產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)企業(yè)在動態(tài)化的發(fā)展過程中獲得市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，形成了集群的特色和競爭優(yōu)勢，這種具有特色和競爭優(yōu)勢的企業(yè)空間聚集形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)具有乘數(shù)效應(yīng)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的源泉。

2 區(qū)域競爭優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)集聚的反作用

區(qū)域競爭優(yōu)勢同時對產(chǎn)業(yè)集聚具有較大的反作用，這種反作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)區(qū)域競爭優(yōu)勢有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模壯大

區(qū)域競爭優(yōu)勢一旦形成后將具有巨大的“輻射——聚集效應(yīng)”，這種效應(yīng)必將吸引政府、投資者的目光，使政府?dāng)U大產(chǎn)業(yè)集聚中相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時國內(nèi)外的投資者紛紛前來這個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立新企業(yè)［9］。對于集聚區(qū)外現(xiàn)有的相關(guān)企業(yè)，為了可以享受到集聚效應(yīng)，也將企業(yè)紛紛嵌入此產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)。也就是說區(qū)域競爭優(yōu)勢一旦形成，將會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善;促進(jìn)新企業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)形成;促進(jìn)舊企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)移動，來壯大和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚。

(2)區(qū)域競爭優(yōu)勢有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)生產(chǎn)鏈結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

從產(chǎn)業(yè)集聚中生產(chǎn)鏈的企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，能夠提升或形成區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚一定是高效的產(chǎn)業(yè)集聚，這個產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)企業(yè)的競爭壓力高于集群外企業(yè)。由于“可選擇并耦合機(jī)制”的存在，集群內(nèi)企業(yè)將會在生產(chǎn)鏈條的各個階段進(jìn)行選擇，使產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)鏈中各個生產(chǎn)階段的企業(yè)達(dá)到優(yōu)化［7］。也就是說使產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)鏈中各個生產(chǎn)階段的企業(yè)達(dá)到優(yōu)化，同時也可使上游企業(yè)、中游企業(yè)和下游企業(yè)的數(shù)量比例合理適中。

(3)區(qū)域競爭優(yōu)勢有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高

從產(chǎn)業(yè)集聚中企業(yè)的效率來看，集聚內(nèi)具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)會獲得比集聚外同類企業(yè)更高的利潤率，他們的R＆D投入自然會高于集群外的企業(yè)，使得這些企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步加快從而進(jìn)一步提高群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)效率。

由以上分析，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域競爭優(yōu)勢兩者之間是一種相互使彼此發(fā)生作用或變化的關(guān)系，這種互動是一種良性的相互作用的過程，是一個相互促進(jìn)、相互壯大發(fā)展的過程。亦即產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)區(qū)域競爭優(yōu)勢的形成與升級，區(qū)域競爭優(yōu)勢由最初的基于自然稟賦、物質(zhì)資本、人力資本、先進(jìn)的知識技術(shù)等的靜態(tài)競爭優(yōu)勢經(jīng)集群內(nèi)各個行為主體整合區(qū)域內(nèi)外的資源，通過有效合作與競爭而形成動態(tài)的競爭優(yōu)勢;同時區(qū)域競爭優(yōu)勢的形成和升級又將反作用于產(chǎn)業(yè)集聚，使集群內(nèi)生產(chǎn)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化;企業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高;吸引集群外企業(yè)進(jìn)入，誘使新企業(yè)產(chǎn)生，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步的發(fā)展與壯大。因此，通過發(fā)展和培育產(chǎn)業(yè)集聚，能夠有效推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三 實施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中要充分的認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)集聚的自身特性，要采取因地制宜的對策措施發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚。因此，實施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略時，要處理好以下方面:

1 制定產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)集聚是一種介于市場與企業(yè)之間的復(fù)雜的組織形態(tài)，它既有產(chǎn)業(yè)屬性又有區(qū)域?qū)傩?，它的產(chǎn)生是有一定條件的。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚在一個區(qū)域與產(chǎn)業(yè)競爭力有了密切關(guān)聯(lián)后，如果某區(qū)域并不具備該產(chǎn)業(yè)集聚的條件，強(qiáng)行要發(fā)展這種產(chǎn)業(yè)，那么，失敗的概率將大大增加。因此，產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展涉及面較廣，在一個區(qū)域內(nèi)，地方政府應(yīng)該根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢，科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃。

2 創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

一個良好的制度環(huán)境和競爭氛圍，能夠使集群內(nèi)企業(yè)間緊密合作，知識和技術(shù)外溢效益顯著，集群特有的共生性、互動性和柔韌性得到淋漓盡致的體現(xiàn)，競爭力大大增強(qiáng)。因此，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略中，必須首先著眼于良好制度環(huán)境的構(gòu)建。地方政府要打破地區(qū)間的條塊分割，建立區(qū)域間、部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制，加大開放力度，通過制度創(chuàng)新，包括政策創(chuàng)新及其服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，位產(chǎn)業(yè)集聚、科技進(jìn)步與企業(yè)創(chuàng)新提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。

3 培育有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的區(qū)域社會文化

產(chǎn)業(yè)集聚的形成與發(fā)展是建立在區(qū)域的制度文化基礎(chǔ)上的，良好的社會文化氛圍是產(chǎn)業(yè)集聚形成和發(fā)展的沃土。一個優(yōu)越的企業(yè)棲息地的區(qū)域文化應(yīng)該具備有利于企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境和社會規(guī)則，相當(dāng)高水平的知識密集程度;敢于冒險和容忍失敗，勇于接受新事物和追求自我價值，比較完善的社會專業(yè)服務(wù)體系，開放的社會環(huán)境等。因此，應(yīng)在政府的大力倡導(dǎo)下，加強(qiáng)宣傳教育，采取有關(guān)的政策措施，培育和形成有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的區(qū)域社會文化氛圍。

4 大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批產(chǎn)業(yè)集聚

對既有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并制定一些針對性措施，尤其結(jié)合招商引資而制定出一些優(yōu)惠政策，吸引更多的同類與相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐，并補(bǔ)償性地遷移出一些非相關(guān)企業(yè);也可以對現(xiàn)有大型國有企業(yè)進(jìn)行分拆，分拆形成一系列“專而精”的企業(yè)群。然后，采取以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動一批配套企業(yè)發(fā)展，這樣，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)配套企業(yè)發(fā)展壯大，就裂變出下新的龍頭企業(yè)，又促進(jìn)其它企業(yè)發(fā)展和聚集，以此發(fā)展壯大一批產(chǎn)業(yè)集聚。

5 完善投融資機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚要發(fā)展，集聚內(nèi)的企業(yè)必然要進(jìn)行投融資。在我國，企業(yè)融資難已成為企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，改善企業(yè)的融資環(huán)境對進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展具有不可忽視的作用。因此，應(yīng)積極制定政策改善投融資機(jī)制。首先，應(yīng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由擔(dān)保公司為中小企業(yè)融資提供支持。其次，增加租賃、承兌、貼現(xiàn)、信用證、打包放寬等服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具為企業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)同企業(yè)之間的溝通。第三，積極推進(jìn)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立和完善風(fēng)險投資服務(wù)體系和投資機(jī)制，爭取跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)來來投資區(qū)域。

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肥:安徽大學(xué)，2005.11.

Key words:industrial cluster;region economy;regional competitive advantage

Abstract:Under knowledge economy condition，the competitive advantages depended on resources，which called static competitive advantage，are gradually losing in the regional competition.And the region economy development more and more emphasized on the dynamic competitive advantages，which is able to dispose and conform resources.The industrial cluster gathers the effect which can display the total ability of various resources，it can form many kinds of competition advantages.So how to cultivate the cluster’s regional competitive advantages has become important to the development of each region’s economy in our country.

Implement the Industrial Cluster strategy to Promote the Development of Region Economy

WANG Yan-hong，ZHENG Yan-ling
(Library，Hebei Polytechnic University，Tangshan Hebei 063009，China)

F 127

A

1673-2804(2010)06-0037-04

2009-10-19