自強(qiáng)學(xué)堂創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)來源問題研究*

陳丹洪,黃年青

(武漢大學(xué) 歷史學(xué)院,湖北 武漢 430072)

自強(qiáng)學(xué)堂創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)來源問題研究*

陳丹洪,黃年青

(武漢大學(xué) 歷史學(xué)院,湖北 武漢 430072)

武漢大學(xué)的前身自強(qiáng)學(xué)堂于 1893年由湖廣總督張之洞創(chuàng)辦。眾所周知,學(xué)堂創(chuàng)辦最重要的是有資金保障,但由于種種原因,自強(qiáng)學(xué)堂創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)的籌措幾經(jīng)坎坷,歷時(shí)近三年才勉強(qiáng)辦學(xué)。本文擬對(duì)自強(qiáng)學(xué)堂創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)來源問題進(jìn)行探究。

自強(qiáng)學(xué)堂;張之洞;武漢大學(xué);創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)

光緒十五年八月,兩廣總督張之洞,奉旨調(diào)任湖廣總督,“由海道乘輪,遵旨馳赴調(diào)任”。自此,張之洞督鄂二十載,在湖北進(jìn)行大刀闊斧的近代化改革,使之一躍成為“東洋之芝加哥”,其功績(jī)名留青史,為世人所傳頌。正如馮天瑜教授所評(píng)述的那樣,“撫晉不過萌其芽,督粵也只是小試其端,湖北才是收實(shí)工之地”。

二十年間,張之洞利用一切資源創(chuàng)辦了湖北織布局、湖北槍炮廠及漢陽鐵廠等一系列近代化工業(yè)企業(yè),為培養(yǎng)大批新式人才,他極力發(fā)展湖北教育,兩湖書院、自強(qiáng)學(xué)堂、武備學(xué)堂等應(yīng)運(yùn)而生。但由于資金缺乏,學(xué)堂的建立困難重重,其中自強(qiáng)學(xué)堂,其籌備過程更是幾經(jīng)坎坷,歷時(shí)近三年才勉強(qiáng)建成。

自強(qiáng)學(xué)堂創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)來源問題,學(xué)術(shù)界對(duì)此未有明確的說法。其原因是由于當(dāng)時(shí)并未建立統(tǒng)一的教育行政管理體系,蘇云峰指出,“湖北的教育經(jīng)費(fèi),亦發(fā)生了很大的改變,即由不穩(wěn)定變?yōu)榉€(wěn)定;由臨時(shí)變?yōu)橛谰?由散亂無章到統(tǒng)一籌措”,即光緒二十八年前,學(xué)堂創(chuàng)辦資金是不穩(wěn)定的、臨時(shí)性的及散亂無章的,自強(qiáng)學(xué)堂經(jīng)費(fèi)只能依靠地區(qū)長(zhǎng)官臨時(shí)設(shè)法籌集,如張之洞所奏“省城各善堂、書院、學(xué)堂、并歲修城垣、壇廟,及口岸街道工程各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),或由地方籌捐,或提罰款充用,或由關(guān)局經(jīng)費(fèi)節(jié)省,多寡有無,難以預(yù)定,均系隨時(shí)籌畫,設(shè)法支持,其數(shù)難以確指”。正因如此,加之張氏及相關(guān)人員并未明確的記錄,更使問題難以解決。

美國(guó)學(xué)者W illiam Ayers在論述自強(qiáng)學(xué)堂創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)來源時(shí),認(rèn)為“1893年,在報(bào)告學(xué)堂已開辦時(shí),他 (張之洞)說,開辦時(shí)所用的經(jīng)費(fèi),均為‘外籌之款’,在經(jīng)費(fèi)拮據(jù)時(shí),很可能,維持學(xué)堂的部分錢款來自湖南、湖北的商人的捐獻(xiàn)”。這樣的說法被多數(shù)人認(rèn)可,但W illiam并未對(duì)此說法提出有力的論證,而僅僅是建立在直覺的假設(shè)之上。經(jīng)過對(duì)史料的分析,筆者認(rèn)為雖無法了解自強(qiáng)學(xué)堂全部資金來源的狀況,但其創(chuàng)辦資金可以肯定大多來自兩湖茶捐。

張之洞建立自強(qiáng)學(xué)堂的想法,應(yīng)追溯至張之洞修建兩湖書院時(shí)期。毫無疑問,修建書院必須有豐厚的資金保障,而原先“湖北、湖南兩省各書院經(jīng)費(fèi),大率皆出鹽務(wù)所捐,為數(shù)以多”,加之“自光緒十三年、十五年湖北兩次大水”,民窮財(cái)盡,想繼續(xù)以鹽捐為資金保證斷無可能,更重要的是,張氏將主要資金投入到湖北近代工業(yè)企業(yè),為此修建書院的資金必須另謀出路。而考慮到“漢口商務(wù)以茶務(wù)為大宗,向分湖南、湖北兩幫,每年貿(mào)易生理,核計(jì)約有一千余萬兩,向來籌捐亦唯茶捐為最巨”。張之洞決定勸令茶商捐助書院經(jīng)費(fèi),為此,他“另設(shè)商級(jí)課額四十名,因茶業(yè)各商,籌捐兩湖書院經(jīng)費(fèi),特調(diào)其子弟肄業(yè),以昭獎(jiǎng)勸”。當(dāng)一切在緊鑼密鼓地進(jìn)行時(shí),光緒十七年三月初二,有人控告張之洞“令湖南茶商分別輸捐,作為創(chuàng)修兩湖書院經(jīng)費(fèi),該商益請(qǐng)邀免,批斥不準(zhǔn),近來茶商賠累”,上諭曰:“連年中國(guó)茶葉銷路不暢,由于成本太重,所奏茶商輸捐一節(jié),如果屬實(shí),自應(yīng)裁撤,以恤商困”。面對(duì)這樣的狀況,湖北試用知縣曾廣敷向張之洞獻(xiàn)策:“卑職愚見,不若即以所定商額,改為通商西學(xué),即延請(qǐng)華人之能西學(xué)者,以訓(xùn)誨之,稗專習(xí)各國(guó)語言文字,二三年學(xué)成之后,南北茶商皆可自專,而孖占之挾制可除,即茶市之利源益廣。惟南省捐數(shù)較多,業(yè)茶商人亦較多于北省可否于課額四十名內(nèi),以二十五名歸南省,以十五名歸北省,即捐數(shù)之多寡,為課額之等差”。張之洞欣然接受了他的建議,認(rèn)為“茲據(jù)稱擬請(qǐng)于所定商額,改為通商西學(xué),專習(xí)各國(guó)語言文字等語,系為振興茶葉商務(wù)起見,正與本部堂維持茶務(wù)本意,適相符合,所議尚屬可行”。他決定“于兩湖書院外,另設(shè)學(xué)堂,設(shè)立方言學(xué)、商務(wù)學(xué),專習(xí)各國(guó)語言文字及講求商務(wù)應(yīng)如何浚利源,塞漏卮,暢銷土貨,阜民利用之術(shù)”。

八日后,他上《查明茶商捐助書院學(xué)堂經(jīng)費(fèi)商情樂從折》,陳述勸令茶商捐助書院的始末,強(qiáng)調(diào)“有人具稟求免,當(dāng)飭署江漢關(guān)道江麟瑞及原辦道員曹南英查詢各商,乃系湘省一二家素?zé)o資本好訟生事之人所為,并非出于茶行公議,眾商均不以為然”,“所有查明茶商捐助兩湖書院暨方言、商務(wù)學(xué)堂經(jīng)費(fèi),于士林、商務(wù)均有裨益,眾商樂從,并酌減捐數(shù)”,借此確保方言、商務(wù)學(xué)堂創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)來源的合理性和穩(wěn)定性。同年,張之洞進(jìn)一步完善了修建方言、商務(wù)學(xué)堂的計(jì)劃,他說:“算學(xué)一門,舉、貢、生、監(jiān)皆有,且所習(xí)系屬專門,若在書院散處,師長(zhǎng)講授,多有不便,亦無以收切磋之益,應(yīng)于鐵政局附近,選擇寬敞爽愷之地,專建算學(xué)學(xué)堂一區(qū),并將方言、商務(wù)兩學(xué),附列其中,分別延訪教習(xí),另行酌定學(xué)生額數(shù)章程,以資講習(xí)”,“合亟札飭,為此札,仰該局即便遵照籌議,將各種學(xué)堂規(guī)模、章程、定額若干名、經(jīng)費(fèi)若干兩、需屋若千間,酌擬大略,繪圖呈候核定。一面即行委員,迅速擇地,供工興辦,稗得早睹成材,是為至要”。因?yàn)閮珊杈璧谋Ｕ?張之洞開始迫不及待地建造算學(xué)、方言、商務(wù)各學(xué)堂了。值得注意的是,張之洞由“另設(shè)學(xué)堂講習(xí)方言、商務(wù)”,到“修算學(xué)、方言、商務(wù)各學(xué)堂”,即學(xué)堂數(shù)目由一變?yōu)閮?可見,當(dāng)時(shí)茶捐所得對(duì)修建學(xué)堂應(yīng)為寬裕,只有如此才能使張之洞在未完成一所學(xué)院的情況下就追加學(xué)堂數(shù)目。

光緒十七年七月二十一日,張之洞又在《札北藩司等漢鎮(zhèn)紳商呈改捐江工為工賑書院?？睢分?稱:“將江工捐長(zhǎng)年抽收,改為工、販、書院?？?核計(jì)每年竹木、百貨、藥土等項(xiàng)一成所收,約共四萬余串。以五成作為江、河兩工歲修及備濟(jì)荒娠之需,以五成作為兩湖書院膏獎(jiǎng)之需。所有光緒十七年以前捐抽之款,除江、河兩工支用外,下余均捐入書院,修理齋舍。一切改收工、販、書院捐,請(qǐng)自十八年始,長(zhǎng)年抽收”。由此,張之洞又為算學(xué)、方言、商務(wù)學(xué)堂籌得資金。

然而,光緒十八年五月十一日,有人上奏《捐重累商懇恩飭免》,控告張之洞“僅照原定捐章減去三分之一,約計(jì)各項(xiàng)茶捐每年猶須銀二萬兩內(nèi)外,又有雜費(fèi)及留難等事,種種擾害,茶市蕭條,國(guó)課日虧,請(qǐng)飭卻除”。上諭:“張之洞悉心妥籌,務(wù)須體恤商艱,如果實(shí)有不便,自應(yīng)早為裁撤,以蘇商困?！泵鎸?duì)壓力,張之洞回應(yīng)“惟今年春間雨水較多,茶市稍為減色,究恐商人不免因此借口,正在飭查核議,酌擬停收。欽奉前因,遵即悉心妥籌,檄飭江漢關(guān)道立將此項(xiàng)茶捐即日出示,遵旨裁撤”,“其兩湖書院及方言、商務(wù)學(xué)堂經(jīng)費(fèi),自當(dāng)另行妥籌辦理”。

就在裁撤茶捐七日之后,張之洞在札函中稱:“本部堂前擬創(chuàng)設(shè)方言、商務(wù)學(xué)堂疊經(jīng)奏明在案。查方言、商務(wù)學(xué)堂,現(xiàn)已落成,至算學(xué)一道,必須融貫中西精蘊(yùn),應(yīng)即將算學(xué)并入此堂,并添設(shè)格致一門,以期于制造工商等事,考求實(shí)用,即名曰學(xué)堂。內(nèi)分算學(xué)、格致、方言、商務(wù)四門。查文字語言,乃中外交涉之要領(lǐng)。格致,乃制器開礦之本源。算學(xué),窮船炮之精微。商務(wù),關(guān)富強(qiáng)之大計(jì)。候即延致教習(xí),分門教授,以期廣收人才,裨益時(shí)局。應(yīng)由北善后局籌撥經(jīng)費(fèi),鐵政局酌議章程。其經(jīng)費(fèi)應(yīng)于新籌善后經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下酌撥,不足則于新增籌定各款酌量撥足。其學(xué)堂與鐵政局為鄰,且一切事理本屬相通,應(yīng)即委鐵政局總辦蔡道兼管。除分行外,合亟飭議,為此札仰該局,即便遵照札行事理,迅將撥學(xué)堂常年經(jīng)費(fèi)、一切章程妥議詳覆核辦,毋稍稽延”。張之洞言明“方言、商務(wù)學(xué)堂,現(xiàn)已落成”,要求北善后局籌撥學(xué)堂經(jīng)費(fèi)即“學(xué)堂常年經(jīng)費(fèi)”。可見,此時(shí)方言、商務(wù)學(xué)堂最基本的硬件設(shè)施的修建已經(jīng)完成,而由于茶捐的裁撤,使學(xué)堂失去了最主要的經(jīng)費(fèi)來源,張之洞就把算學(xué)學(xué)堂并入方言、商務(wù)學(xué)堂,同時(shí)為了確保方言、商務(wù)學(xué)堂的常年經(jīng)費(fèi),他不得不另尋出路,而所謂常年經(jīng)費(fèi)則多指教職工的工資、學(xué)生的服裝、伙食、膏火費(fèi)用等等軟性支出。

一年后,張之洞上奏《設(shè)立自強(qiáng)學(xué)堂片》,稱“茲于湖北省城內(nèi)鐵政局之旁,購(gòu)地鳩工,造成學(xué)堂一所,名曰自強(qiáng)學(xué)堂”,“所需經(jīng)費(fèi),暫就外籌之款湊撥濟(jì)用,俟規(guī)模漸擴(kuò),成效漸著,再行籌定專款,奏明辦理,以為經(jīng)久至計(jì)”。由此,自強(qiáng)學(xué)堂正式成立。

綜上可見,張之洞在光緒十六年四月就勸令茶商捐資,“此項(xiàng)茶捐每年所收不過一萬數(shù)千金”,皆用于兩湖書院和方言、商務(wù)學(xué)堂的經(jīng)費(fèi),而此時(shí)的重點(diǎn)即確保兩湖書院的開辦,再顧及方言、商務(wù)學(xué)堂,故經(jīng)費(fèi)應(yīng)多用于兩湖書院。后因人控告而不得不減輕茶捐,該項(xiàng)收入縮減為每年不足萬金,同時(shí),張之洞接受曾廣敷的建議,另設(shè)學(xué)堂,“茶商捐助兩湖書院暨方言、商務(wù)學(xué)堂經(jīng)費(fèi)”。正如所言,學(xué)堂的經(jīng)費(fèi)亦來自茶捐。此時(shí)因兩湖書院在“本年春間落成”,且“選調(diào)各生,務(wù)必于本年三月初旬齊集鄂省,聽本部堂示期面試,甄別去取”?？梢妰珊旱母脑旃こ桃淹瓿?每年的茶捐收入雖有所減少,但此時(shí)多數(shù)應(yīng)是用于方言、商務(wù)學(xué)堂的經(jīng)費(fèi),因此就方言、商務(wù)學(xué)堂而言經(jīng)費(fèi)應(yīng)是有所增加。兩個(gè)月后,張之洞修打算增加學(xué)堂數(shù)目,無疑這時(shí)每年近萬金的學(xué)堂建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)較寬裕。三個(gè)月后,張之洞決定將江工捐長(zhǎng)年抽收,改為工、販、書院?？?增加兩所學(xué)堂的建設(shè)經(jīng)費(fèi),不幸的是,光緒十八年五月十一日,張之洞再次因?yàn)椴杈璞蝗丝馗?于本年六月二十六日上奏裁撤茶商捐助書院經(jīng)費(fèi)。七日后,張之洞放棄另設(shè)算學(xué)學(xué)堂的打算,將原計(jì)劃的兩所學(xué)堂合并為一所,不難想見,當(dāng)時(shí)學(xué)堂建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)是捉襟見肘,不僅無法提供兩所學(xué)堂建設(shè)的費(fèi)用,連保證一所學(xué)堂正常開設(shè)的費(fèi)用都較為困難,為此張之洞不得不令北善后局籌撥經(jīng)費(fèi)。從停收茶捐到令北善后局從新籌善后經(jīng)費(fèi)中籌撥學(xué)堂經(jīng)費(fèi),前后僅僅七天時(shí)間,由此斷定光緒十八年六月前,學(xué)堂籌建經(jīng)費(fèi)大都來自兩湖茶捐。而在光緒十八年七月前,學(xué)堂創(chuàng)辦土地、教室及宿舍等基本的硬件設(shè)施應(yīng)皆已完成,如張之洞所言,“查方言、商務(wù)學(xué)堂,現(xiàn)已落成”,那么這部分硬件設(shè)施的完成所籌款項(xiàng)應(yīng)是來源于兩湖茶捐,所剩部分應(yīng)為學(xué)堂軟性支出,即張之洞所謂“新籌善后經(jīng)費(fèi)”,無從考證。根據(jù)蘇云峰研究“根據(jù)著者研究清季湖北教育的發(fā)現(xiàn),一個(gè)小型中等或?qū)ｉT學(xué)堂,每年最少需經(jīng)費(fèi)四五萬兩,始可維持一定的品質(zhì)?！比绱?自強(qiáng)學(xué)堂每個(gè)月的常備資金應(yīng)至少保證在三四千兩左右,張之洞要使自強(qiáng)學(xué)堂順利開辦,起碼必須保證一個(gè)月的常備資金到位,即所謂“新籌善后經(jīng)費(fèi)”應(yīng)至少?gòu)闹兄∪那А堉丛凇墩锌甲詮?qiáng)學(xué)堂示并章程》中稱:“現(xiàn)已委員購(gòu)地,克期添造誦堂,并學(xué)生所住齋舍,合行出示招考學(xué)生。至堂內(nèi)原有英文學(xué)生,其未通華文者應(yīng)行淘汰。統(tǒng)計(jì)應(yīng)行招足一百二十名之額,目下誦堂住舍尚未造成,先行每門招十五名入堂肄業(yè)。其余十五名,俟誦堂住舍造齊,再行來堂”。可見學(xué)堂資金十分緊張,誦堂住舍尚未造齊,為了順利開學(xué)竟將學(xué)生人數(shù)先行減半來解決資金空缺,那“新籌善后經(jīng)費(fèi)”所支款項(xiàng)應(yīng)是勉強(qiáng)夠?qū)W堂開辦。

張之洞在《設(shè)立自強(qiáng)學(xué)堂片》中強(qiáng)調(diào)“所需經(jīng)費(fèi),暫就外籌之款湊撥擠用,俟規(guī)模漸擴(kuò),成效漸著,再行籌定專款,奏明辦理,以為經(jīng)久至計(jì)”,這自然不可能指已經(jīng)停收一年的兩湖茶捐。

自強(qiáng)學(xué)堂從“另設(shè)學(xué)堂”,“修算學(xué)、方言、商務(wù)各學(xué)堂”,至“方言、商務(wù)學(xué)堂”這一年又兩個(gè)月的基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用多來自兩湖茶捐,即每年近萬金的經(jīng)費(fèi)。而后直至自強(qiáng)學(xué)堂的建立,歷時(shí)一年又三個(gè)月,其資金有來自兩湖地區(qū)竹木、百貨、土藥等項(xiàng)的捐收及新籌善后經(jīng)費(fèi)的支用,即能夠維持學(xué)堂以半額的學(xué)生數(shù)開辦的經(jīng)費(fèi)至多為三四千的款項(xiàng)。兩相比較,即可得出結(jié)論自強(qiáng)學(xué)堂的創(chuàng)辦資金多是來源于兩湖地區(qū)茶商的茶捐。

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2009-12-19