加強電大質(zhì)量文化建設(shè)的幾點思考

郝 銳

（湖北廣播電視大學(xué)，湖北 武漢 430073）

加強電大質(zhì)量文化建設(shè)的幾點思考

郝 銳

（湖北廣播電視大學(xué)，湖北 武漢 430073）

在新的歷史時期，電大遠程教育必須認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以加強電大質(zhì)量文化建設(shè)為切入點和突破口，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造電大教育品牌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

電大遠程教育；質(zhì)量文化建設(shè)；思考

中央電大校長葛道凱同志強調(diào)指出，在高等教育實現(xiàn)歷史性跨越，各級各類教育都進入到提高質(zhì)量的新階段，電大教育必須適應(yīng)形勢，牢固樹立質(zhì)量意識，把確立開放教育科學(xué)的質(zhì)量觀和質(zhì)量文化作為電大堅定不移的前進方向。筆者認(rèn)為，電大著力加強質(zhì)量文化建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，既是貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神的必要之舉，又是推動自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、質(zhì)量文化的涵義

從人類社會學(xué)的角度看，“文化”概念反映了任何特定人類群體世代相傳的本質(zhì)特征。人類學(xué)家威廉?A?哈維蘭在其《當(dāng)代人類學(xué)》一書中指出，文化是一系列規(guī)范或準(zhǔn)則?！睹绹鴤鹘y(tǒng)詞典》對“文化”一詞的解釋是“人類群體或民族世代相傳的行為模式、藝術(shù)、宗教信仰、群體組織和其它一切人類生產(chǎn)活動、思維活動的本質(zhì)特性的總和?！睆倪@一經(jīng)典的定義出發(fā)，我們能夠推演出文化概念所包含的兩個不同層面，即文化的較深層面和文化的較淺層面。在較深層次不易察覺的層面上，文化代表著基本的價值觀念，這些價值觀念是一個人類群體所共有的，即使這一群體中成員不斷更新，文化也會得以延續(xù)和保持。

對于質(zhì)量文化，當(dāng)前學(xué)術(shù)界有不同的理解，筆者較為贊同的觀點是：質(zhì)量文化是以質(zhì)量為中心，建立在物質(zhì)文化基礎(chǔ)上，與質(zhì)量意識和質(zhì)量行為密切相關(guān)的物質(zhì)活動和精神活動的總和，其精神層面的價值觀表現(xiàn)為員工對待質(zhì)量工作的道德觀念、質(zhì)量意識、價值取向、思想態(tài)度和作風(fēng)等。質(zhì)量文化的形成與發(fā)展，是人類自20世紀(jì)以來的質(zhì)量實踐活動的自然結(jié)果。作為人類社會的基本實踐活動之一，質(zhì)量實踐活動已經(jīng)從最初的工業(yè)領(lǐng)域滲透到人類社會生活的方方面面。隨著質(zhì)量實踐活動的不斷積累，質(zhì)量實踐逐步升華、并演變?yōu)橐环N文化現(xiàn)象——質(zhì)量文化。加強質(zhì)量文化建設(shè)，就是要把質(zhì)量問題提升到文化的層次，使保證質(zhì)量、提高質(zhì)量成為各級各類人員自覺的理念、行為的準(zhǔn)則。

二、質(zhì)量文化的結(jié)構(gòu)化特征

質(zhì)量文化作為一種與現(xiàn)代工業(yè)文明密切相關(guān)的文化現(xiàn)象，有其自身獨特的結(jié)構(gòu)化特征。通過對質(zhì)量文化的結(jié)構(gòu)化特征進行細致的分析和研究，可以為質(zhì)量文化的定性評價與定量度量建立一個基本框架。

質(zhì)量文化的結(jié)構(gòu)化特征由其物質(zhì)層面、行為層面、制度層面和道德層面構(gòu)成，這四個層面按照從低到高的順序共同組成了質(zhì)量文化金字塔。其中，物質(zhì)層面和行為層面具有較高的易覺察性，屬于質(zhì)量文化中的較淺層面，而制度層面和道德層面具有較低的易覺察性，屬于質(zhì)量文化中的較深層面。

1. 質(zhì)量文化的物質(zhì)層面

物質(zhì)層面是質(zhì)量文化的基礎(chǔ)性層面，構(gòu)成質(zhì)量文化金字塔的基座。質(zhì)量文化的物質(zhì)層面由物質(zhì)性因素構(gòu)成，包括財力的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、人力資源的狀況等。一般來說，某一單位經(jīng)濟中物質(zhì)性因素水平?jīng)Q定著該單位質(zhì)量文化的基本力量，在一個物質(zhì)層面相對薄弱的單位，其質(zhì)量文化的強度也相對較弱。但是，就影響力的大小而言，與其它層面相比，物質(zhì)層面對質(zhì)量文化強度的影響力相對較小，通過強化其它層面的作用，質(zhì)量文化的強度能夠得到顯著加強，而強大的質(zhì)量文化又能夠促進經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，這就使得質(zhì)量文化得以建立在不斷提高的物質(zhì)層面之上。

2. 質(zhì)量文化的行為層面

質(zhì)量文化的行為層面建立在其物質(zhì)層面之上，物質(zhì)層面是行為層面的載體。行為層面體現(xiàn)為群體使用物質(zhì)層面的因素創(chuàng)造財富的行為模式。在同樣的物質(zhì)層面之上，不同的行為模式將導(dǎo)致不同的質(zhì)量文化強度。然而，與物質(zhì)層面相比，行為層面對質(zhì)量文化的影響更大。從地區(qū)經(jīng)濟的角度看，在物質(zhì)層面水平基本相同的城市之間存在的質(zhì)量文化強度的差異，通常歸因于群體的行為模式差異?？梢杂脕頊y度行為模式與質(zhì)量文化強度之間相關(guān)性的例子大多來自服務(wù)業(yè)，這是因為在服務(wù)業(yè)，組織的服務(wù)行為對顧客而言基本上是透明的，并與顧客的消費行為同時發(fā)生。

3. 質(zhì)量文化的制度層面

質(zhì)量文化的制度層面是塑造行為層面的主要機制。制度層面涉及以下3個方面，即標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范體系、獎勵制度和法律體系。其中，標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范體系提供了對行為及行為結(jié)果的指導(dǎo)與評價體系，揭示了質(zhì)量實踐活動的基本目標(biāo)：滿足既定的需要或期望。

4. 質(zhì)量文化的道德層面

質(zhì)量文化的道德層面位于質(zhì)量文化金字塔的頂層，既是質(zhì)量文化的核心內(nèi)容和最高境界，也是質(zhì)量文化建設(shè)的最終目標(biāo)。它表現(xiàn)為群體積極主動地尊重與維護服務(wù)對象權(quán)益的價值取向和精神追求。道德層面涉及以下 4個群體價值取向，即尊重服務(wù)對象；積極主動地維護社會質(zhì)量文化的權(quán)威；追求行為結(jié)果的社會效益與完美主義；倡導(dǎo)社會以及人的可持續(xù)發(fā)展。

三、如何加強電大質(zhì)量文化建設(shè)

在電大教育新的發(fā)展階段，面對社會輿論、政府部門和人民群眾對教育教學(xué)質(zhì)量的要求越來越高，以及高等成人教育市場競爭日趨激烈的現(xiàn)實，電大教育能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終取決于電大教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量及其社會認(rèn)同程度?？梢哉f，加強電大質(zhì)量文化建設(shè)，即是適應(yīng)形勢發(fā)展變化的客觀需要，也是電大加強自身建設(shè)，謀求科學(xué)發(fā)展的題中之意。結(jié)合對質(zhì)量文化的涵義和質(zhì)量文化結(jié)構(gòu)性特征的理解，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重從以下四個方面加強電大質(zhì)量文化建設(shè)。

1.加大投入力度，為質(zhì)量文化建設(shè)打好硬件基礎(chǔ)

寬敞的網(wǎng)路、現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的必要條件。為此，要加大財力和物力投入力度，進一步加強網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的新建和更新改造，加大出口帶寬，強化管理措施，確保三級互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)暢通；要加強多媒體教室、電子閱覽室、語音教室和辦公用電腦的建設(shè)與配置，提升遠程教學(xué)和辦公自動化水平；要堅持?jǐn)?shù)字化、多媒體、交互式的發(fā)展方向，形成支撐規(guī)模辦學(xué)和多級服務(wù)功能的技術(shù)模式，提高設(shè)備的使用和維護水平，滿足不斷變化的個性化學(xué)習(xí)的需要；要加強實踐教學(xué)基本條件的建設(shè)，完善必要的實踐教學(xué)設(shè)施，建成一批適應(yīng)開放教育學(xué)生需求的實驗實訓(xùn)基地。

在質(zhì)量文化建設(shè)體系中，教學(xué)是中心，人力是根本。在開放教育轉(zhuǎn)入常規(guī)形態(tài)新階段，要牢固“人才強?！币庾R，在積極引進、培養(yǎng)各類人才的同時，要重點加強師資隊伍建設(shè)，采取引進、聘用等方式，增加一批學(xué)校急需專業(yè)的教師，不斷充實教師隊伍。同時，要建立健全具有遠程教育特色的教師隊伍成長和激勵機制，加強學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，充實骨干隊伍力量；加強教師培訓(xùn)力度，做好對青年教師的“傳、幫、帶”工作，鼓勵年輕教師通過各種形式提高學(xué)歷，提高專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，著力建設(shè)一支與發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)、綜合素質(zhì)高、教學(xué)科研能力強、肯吃苦、敢打拼的專兼職教師隊伍。

2.深化助學(xué)服務(wù)，為質(zhì)量文化建設(shè)提供可靠保證

各級電大都應(yīng)牢固樹立為學(xué)生服務(wù)的意識，以生為本，懷著“感恩的心”，真誠關(guān)愛學(xué)生，永遠把為學(xué)生著想放在教學(xué)工作的第一位。根據(jù)質(zhì)量文化建設(shè)的需要，各級電大都應(yīng)建設(shè)“開放教育遠程接待中心”，強化專業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè)，構(gòu)筑面向電大在校學(xué)生、社會求學(xué)者及全省電大系統(tǒng)的“一站式”教學(xué)支持服務(wù)平臺，開通熱線電話、開放論壇、咨詢專欄，通過電話、BBS論壇、傳真、電子郵件、信函等多種方式，全天候在線接受電話和網(wǎng)上咨詢，幫助教師和學(xué)生解決教與學(xué)活動各個環(huán)節(jié)所遇到的問題；同時，接受基層電大、教師及學(xué)生的投訴與建議，開展信息查詢、教學(xué)管理相關(guān)問題的服務(wù)，進一步完善全省系統(tǒng)教學(xué)支持服務(wù)，提高系統(tǒng)整體支持服務(wù)水平，更好地保障基層電大和學(xué)生權(quán)益，打造電大開放教育品牌。為確保服務(wù)質(zhì)量和透明度，接待中心所有接待記錄、處理過程和結(jié)果都將提供互聯(lián)網(wǎng)公開查詢和查看。其中，開放論壇和咨詢專欄可以免登陸隨意瀏覽，服務(wù)情況一目了然；熱線電話將會進行錄音和記錄。

輔導(dǎo)員是聯(lián)接學(xué)生與學(xué)校、教師的橋梁和紐帶。為此要以輔導(dǎo)員工作為切入點，把輔導(dǎo)員的中心工作調(diào)整到為學(xué)生助學(xué)上來，使其成為教學(xué)和教學(xué)管理的有力補充與延伸，著力深化對學(xué)生的助學(xué)服務(wù)。為此，一是要進一步制定和完善有關(guān)輔導(dǎo)員工作的管理制度，并嚴(yán)格加以實施，形成長效機制。二是要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的作用，動員并支持他們配合輔導(dǎo)教師和教務(wù)部門，落實各教學(xué)環(huán)節(jié)，監(jiān)控學(xué)習(xí)過程，溝通反饋教學(xué)及教學(xué)管理信息，加強學(xué)籍、考務(wù)和畢業(yè)環(huán)節(jié)的管理。三是要創(chuàng)新輔導(dǎo)員的工作方法，除了要能熟練運用一般的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)學(xué)生外，還要盡可能地推陳出新，創(chuàng)新工作的方式、方法。

3.加強制度建設(shè)，為質(zhì)量文化建設(shè)構(gòu)建規(guī)范體系

加強電大質(zhì)量文化建設(shè)，最關(guān)鍵的是建立相對科學(xué)和完善的一整套教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控制度，構(gòu)建規(guī)范化制度體系，形成長效機制，以質(zhì)量拓市場，以質(zhì)量謀發(fā)展。

首先，各級電大都應(yīng)建立健全質(zhì)量管理組織，完善質(zhì)量管理制度，在決策層建質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各級領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé)制；明確質(zhì)量管理責(zé)任部門，配備足夠的質(zhì)量管理人員，明確職能，健全質(zhì)量管理責(zé)任制，建立健全質(zhì)量管理檔案；要在提高人員質(zhì)量責(zé)任意識和工作效率上做文章。明確管理責(zé)任，強化質(zhì)量管理職能，完善激勵機制，充分發(fā)揮質(zhì)量管理人員的主觀能動性，建設(shè)好質(zhì)量文化。

其次，從微觀上講，要規(guī)范設(shè)計和固化工作流程，定期檢查、測評和公示，實現(xiàn)科學(xué)分析，及時反饋信息，全面促進教學(xué)過程的落實。要完善相關(guān)措施和辦法，將有關(guān)要求落實到人員崗位職責(zé)和考評指標(biāo)中，特別要對資源整合運用、網(wǎng)上教學(xué)、引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育、精細化管理與服務(wù)、輔導(dǎo)員工作、考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加強跟蹤管理和監(jiān)控，提高系統(tǒng)運作的有效性和協(xié)調(diào)性。做到教學(xué)進一步個性化、高效化和現(xiàn)代化，管理進一步規(guī)范化、科學(xué)化、精細化，服務(wù)要進一步人性化、全程化、立體化。

4.錘煉道德品質(zhì)，為質(zhì)量文化建設(shè)注入持續(xù)動力

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，“存在決定意識，意識對存在具有反作用力”。 電大質(zhì)量文化建設(shè)的實質(zhì)，就是要以提高人的思想道德和政治素養(yǎng)為根本，用共有的價值取向全面提升電大人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量水平。

職業(yè)道德，是從業(yè)人員對所從事工作和產(chǎn)品或服務(wù)的熱愛，從道德層面上升華為自覺的行為。所以，只有全體從業(yè)人員具備了良好的職業(yè)道德，重視質(zhì)量、提高質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量文化才有充足的源泉，才能永遠保持活力。

為此，要通過政治思想、人生觀、職業(yè)道德教育等，強化各級電大教職員工的主人翁意識，努力提高整體職業(yè)道德水準(zhǔn)，使做好本職工作、提高工作質(zhì)量成為電大人自發(fā)和自覺的行動。反過來講，職業(yè)道德水準(zhǔn)的提高，將進一步激發(fā)電大人忠誠事業(yè)、熱愛學(xué)校、熱愛崗位，從而推動電大質(zhì)量文化建設(shè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

總之，電大質(zhì)量文化建設(shè)涉及到電大教學(xué)和管理的方方面面，其既具有文化的內(nèi)涵，又具有管理的實質(zhì)；既有宏觀的戰(zhàn)略部署，又有相對微觀的實際操作。因此筆者認(rèn)為，加強電大質(zhì)量文化建設(shè)，要牢固樹立素質(zhì)教育的人才觀和全面質(zhì)量觀，緊密結(jié)合未來社會發(fā)展對人的要求，重點是建設(shè)文化，核心是提高質(zhì)量，目標(biāo)是打造品牌，即電大開放教育品牌，并以此推動電大教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)質(zhì)量文化建設(shè)目標(biāo)，需要全系統(tǒng)長期不懈的共同努力，同時也絕沒有一個相對固化的模式。這里，筆者只是一孔之見，權(quán)作引玉之磚。

[1] 威廉·A·哈維蘭. 當(dāng)代人類學(xué)[M]. 上海社會科學(xué)院出版社，2002.

[2] 胡雄. 馬克思主義哲學(xué)原理[M]. 中國廣播電視出版社， 2003.

[3] 葛道凱. 在2008年全國電大教學(xué)工作會上的講話[Z]. 2008.

[4] 曾其林. 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動電大教育事業(yè)又好又快發(fā)展[J]. 湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2008，8.

Thoughts about strengthening the quality cultural construction of Radio & TV university

HAO Rui

In new period, Radio & TV universities’ distance education should stick to the scientific development ideal and take quality cultural construction as the breakthrough point to enhance talents developmental quality and set up the educational brand of Radio & TV university to realize sustainable development.

Radio & TV universities’ distance education; quality cultural construction; thoughts

G72

A

1008-7427（2010）07-0005-02

2010-03-18