旅游專業(yè)實訓基地的構(gòu)建——借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育經(jīng)驗

王 玨

（海南廣播電視大學經(jīng)濟管理教研室,海南?？?570105）

旅游專業(yè)實訓基地的構(gòu)建
——借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育經(jīng)驗

王 玨

（海南廣播電視大學經(jīng)濟管理教研室,海南?？?570105）

德國職業(yè)教育的“雙元制”是當今世界職業(yè)教育的一個成功典范,其中一個重要特征是以企業(yè)和學校作為學生的兩個基本教育場所。學校要構(gòu)建旅游專業(yè)實訓基地,真正實現(xiàn)校企聯(lián)合,應從自身實際出發(fā),并可從德國“雙元制”模式中吸取先進的教育經(jīng)驗。

實訓基地;雙元制;校企合作

“雙元制”——當今世界職業(yè)教育的一個成功典范,是德國職業(yè)教育的核心,其中一個重要特征是以企業(yè)和學校作為學生的兩個基本教育場所。德國“雙元制”的先進教育經(jīng)驗對于旅游專業(yè)實訓基地的構(gòu)建啟示頗多。

一 德國職業(yè)教育經(jīng)驗

德國在多年的實踐中形成了有特色的“雙元制”職業(yè)教育制度,真正實現(xiàn)了理論與實踐接軌,學校與企業(yè)接軌,教師與師傅接軌,學生與學徒接軌,教室與工作間接軌,作業(yè)與工作成果接軌。

（一）企業(yè)是校企結(jié)合的主體

“雙元制”的核心是政府主導下的校企合作辦學,其實質(zhì)是以企業(yè)為主。德國職業(yè)學校學生在企業(yè)接受培訓的時間約占整個學業(yè)時間的70%左右,企業(yè)培訓主要是使受訓者更好地掌握“怎么做”的問題;而職業(yè)學校以理論教學為主,教學時間占整個學業(yè)時間的少部分,約為 30%左右,主要解決學生在實訓技能操作時“為什么這么做”的問題。學生每 2—3個月會換一個工作崗位,以了解和熟悉各崗位的工作流程,這也使得學生和企業(yè)有了更多的交流機會,大大降低了畢業(yè)后失業(yè)的風險。

（二）各環(huán)節(jié)遵循嚴格的制度

1.實訓期的前 1—4個月是一個雙方相互考核的過程,學生可以不說明任何理由離開企業(yè),而企業(yè)也可無條件地辭退學生。但一旦過了這個考核階段,要離開或要辭退就不是一件容易的事情,需要通過行會來協(xié)調(diào),甚至可能訴諸法律。

2.每名學生都有培訓記錄,培訓記錄上要寫明在校學習與在企業(yè)培訓的內(nèi)容。培訓師與教師在學生的培訓記錄上簽字確認,培訓師和教師每個月至少要檢查一次。這在嚴格考勤制度的同時,便于培訓師了解學生在校學習的情況,教師了解其在企業(yè)的培訓情況,校企雙方能有效溝通。

3.企業(yè)的實訓教師要經(jīng)過嚴格選拔。雙元制教育包含兩類教師——實訓教師與理論教師。企業(yè)的實訓教師由企業(yè)提供,是“雙元制”中非常關鍵的師資,這種專職或兼職的實訓教師相當于“培訓師”或企業(yè)的“大師傅”。他們一般是完成“雙元制”培訓后具有兩年職業(yè)實踐的各類“?？茖W?！钡漠厴I(yè)生,在通過心理學、教育學考試后方能成為實訓教師。經(jīng)過嚴格選拔的實訓教師在一定程度上保證了學生實訓的成效。

4.學生要經(jīng)過嚴格的考核。受訓者經(jīng)過三年或三年半培訓,最后參加由工商協(xié)會或手工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一命題的結(jié)業(yè)考試。考試由包括企業(yè)主、企業(yè)實訓教師、職業(yè)學校教師及工會代表在內(nèi)的考試委員會實施?？荚囍屑寄軠y試所占的比重很大。受訓者通過實踐技能和專業(yè)知識考試后,除可獲得進入勞動市場所必需的證書外,還可獲得企業(yè)的培訓合格證書及職業(yè)學校的畢業(yè)證書。考試要求很嚴,堅持寬進嚴出的原則。由于“雙元制”職業(yè)教育考試的客觀、公正、規(guī)范,“雙元制”職業(yè)教育結(jié)業(yè)證書不僅在全德得到承認,而且在歐共體的一些國家也得到承認。

（三）實踐較之理論更重

在制定課程計劃時,學校和企業(yè)充分考慮了企業(yè)崗位的人才要求,建立起由“專業(yè)技術課”和直接面向職業(yè)崗位的“崗位實訓課”組成的主干課程體系。課程設置與修訂常常要同企業(yè)協(xié)商,以保證其實用性。

即使是課堂教學法也充分強調(diào)了實踐。如德國課堂教學中采用的項目教學法,是適應“雙元制”培養(yǎng)職業(yè)學生的一種行之有效的手段。項目教學是指師生通過共同實施一個完整的“項目”工作而進行的教學活動。在實訓教學中,教師可從實際出發(fā),精選出一些典型項目,說出其要求和目標后,為每個項目聘項目經(jīng)理一名,由學生自由報名,通過應聘競選方式選拔。再由項目經(jīng)理對其他同學分工,進行籌備,直到完成項目后交教師審核,教師在其中起指導作用,學生起主導作用。要完成項目需具有多方面的能力,這對學生和教師都提出了更高的要求,學生由被動變?yōu)橹鲃?變傳統(tǒng)的教學方法為合作、學生動手的新型模式,增強了學生的團隊合作精神和學習主動性。

（四）政府支持是關鍵

根據(jù)德國相關法律,企業(yè)與學校共同承擔職業(yè)教育,學生在企業(yè)的經(jīng)費由企業(yè)承擔,職業(yè)學校的經(jīng)費則由國家和州政府共同承擔。企業(yè)除了出資購置培訓器材、原材料和學習資料以外,還須支付學生培訓期間的生活津貼和實訓教師的工資。據(jù)統(tǒng)計,培養(yǎng)一名職業(yè)學校的學生每年平均花費約 1.5萬歐元,而普通學校學生只需這一費用的 1/3。為了減少政府開支,同時也為了學生能掌握更多的實踐知識,國家還鼓勵中小企業(yè)辦職業(yè)學校,并對這些企業(yè)在稅收上給予各種優(yōu)惠,如企業(yè)用于教育的所有費用都計入成本,有些小企業(yè)如提供職業(yè)培訓,還可向政府申請一定數(shù)額的補貼。

因此,企業(yè)參與合作辦學的積極性很高。大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓基地和人員;沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓的中小企業(yè),也能通過跨企業(yè)的培訓和學校工廠的補充訓練或者委托其他企業(yè)代為培訓等方式參與職業(yè)教育。

在德國,聯(lián)邦政府法律還規(guī)定企業(yè)的員工數(shù)如果達到 20人,就必須承擔職業(yè)教育的責任,必須拿出一部分資源,如車間和師傅,為學生提供培訓崗位。但這并不意味著企業(yè)是在為自己培養(yǎng)人才,在德國這是企業(yè)必須承擔的義務。

二 國內(nèi)旅游專業(yè)構(gòu)建實訓基地存在的問題

國內(nèi)旅游企業(yè)與學校合作建設實訓基地,還缺乏合作的內(nèi)在驅(qū)動力和外在推動力。

（一）缺乏校企合作的內(nèi)在驅(qū)動力

1.認識不到位

與德國人最看重“工作資格”不同,2007、2008年麥可思零點企事業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國企業(yè)其實對應屆畢業(yè)生的技能水平要求不高,對當前所具備的工作水平或經(jīng)驗不是很注重。而旅游專業(yè)學生畢業(yè)前必須過實習關,但在了解了用人單位的人才取向后,他們可能會對實習敷衍了事,使得實習形同虛設。

國內(nèi)旅游企業(yè)在培訓學生時,更多的是考慮自身人力資源的需求,對長期的投資和人才培養(yǎng)缺乏興趣和動力,因而在招聘實習生時要求相當嚴格,而當學生進入企業(yè)后,并沒有感受到能力的提升,不良情緒的滋生和跳槽現(xiàn)象不可避免。

有些學生不將實訓視為提升自身綜合能力的機會,再加上旅游業(yè)尤其重視實操能力,因而會偏執(zhí)地認為實訓企業(yè)將自己視為廉價勞動力,甚至產(chǎn)生怠工現(xiàn)象和抵制情緒,體現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)不高,得不到企業(yè)認可。根據(jù) 2008年麥可思對大學生的調(diào)查,大學生的工作能力滿足工作的程度無論是 211工程院校還是其他院校只能達到 70%左右,亟待提高。這削弱了包括旅游企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)的合作意識,導致“學校一頭熱,企業(yè)一頭冷”的現(xiàn)象層出不窮,違背了學校培養(yǎng)學生的初衷。

2.“低水平重復投入”與“資源未盡其用”現(xiàn)象并存

許多學生為了過畢業(yè)實習關,沒有將實訓企業(yè)的性質(zhì)、條件與自身的興趣、專業(yè)掛鉤,主動提升自身能力的意識不強,很多人甚至投身“發(fā)傳單”等低技術含量勞動的實習之中,人力資源低水平投入,造成浪費;同時,企業(yè)卻很難招聘到亟需的旅游專業(yè)人才,即使找到合適的人力資源,也不知如何充分利用并發(fā)掘其具備的潛能。甚至有些旅游企業(yè)沒有將人才培養(yǎng)視為自身的責任與義務,對實訓生設防,實訓生的才能未得到充分發(fā)揮,企業(yè)的資源未得到充分利用。

（二）沒有形成校企合作的外在推動力

1.缺乏實現(xiàn)教育公平的調(diào)控手段

公平教育理論上是一個學生接受實訓并不影響另一個學生的利益,因而所有學生都應享有等同的實訓條件,而現(xiàn)實中各個企業(yè)并不具備同等的競爭力。優(yōu)勝劣汰和雙向選擇是市場競爭機制,被引入到了教育中,沒有相應的制度進行調(diào)控,可能會導致“馬太效應”?！昂谩钡膶W生可能被“好”的旅游企業(yè)擇優(yōu)錄取,其他的學生可能會選擇一個自己并不滿意的實訓單位。學生在畢業(yè)前形成兩級分化——優(yōu)秀的可能更加優(yōu)秀,這在一定程度上有悖教育公平的原則。

旅游企業(yè)擇優(yōu)錄取,而校方一方面希望學生享有等同的、良好的實訓條件和機會,另一方面又擔心學生失去任何一次實訓的機會。為了實現(xiàn)公平,校方盡可能地為學生爭取利益,則有可能引起企業(yè)方的不滿而失去再次合作的機會。

2.缺乏具體可操作的激勵性措施

由于缺乏具體可操作的激勵旅游企業(yè)合作的措施,在社會中沒有形成良好的校企合作氛圍。合作的形式基本上是學校為旅游企業(yè)“訂單”培養(yǎng)或旅游企業(yè)作為學生畢業(yè)實習基地,多數(shù)企業(yè)缺乏參與的主動性,雙方之間難免產(chǎn)生分歧和隔閡。由于企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高,校企雙方很難進行深層次的合作。

德國聯(lián)邦政府除了頒布堪稱西方國家最嚴密、最詳細的《職業(yè)教育法》為其職業(yè)基本法,在此基礎上還頒布了旨在明確規(guī)定企業(yè)在職業(yè)教育中權利和義務的《企業(yè)基本法》、為保證職業(yè)教育質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)定而持續(xù)發(fā)展的《職業(yè)教育促進法》、為保障青少年享有接受職業(yè)培訓和完成法律規(guī)定職業(yè)義務教育權利的《青少年勞動保護法》,而我國雖有《就業(yè)促進法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律和政策支持體系來支持職業(yè)教育實施和實訓基地建設,但相關規(guī)定并不詳細。如我國的《就業(yè)促進法》提出,鼓勵和支持用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職職業(yè)技能培訓、繼續(xù)教育培訓和再就業(yè)培訓,但鼓勵和支持的具體措施與幅度尚未提及,這大大降低了政策的可操作性。而德國政府明確規(guī)定,中小企業(yè)承擔培訓任務,可以得到國家補貼。一般情況,企業(yè)可獲得其培訓費用 50%—80%的補助,如果所培訓的職業(yè)前景看好,企業(yè)可獲得 100%的補助。

三 借鑒先進經(jīng)驗,構(gòu)建實訓基地

建設旅游專業(yè)校外實訓基地,可以形成學校和旅游企業(yè)之間互補型橫向鏈接和人才培養(yǎng)上的縱向聯(lián)盟,實現(xiàn)資源優(yōu)化組合。國內(nèi)的學校要構(gòu)建旅游實訓基地,真正實現(xiàn)校企聯(lián)合,要從自身實際出發(fā),并可從德國“雙元制”模式中吸取先進的教育經(jīng)驗。

（一）注重實踐技能的培養(yǎng)

相對于學校制職業(yè)教育,雙元制職業(yè)教育更注重實踐技能的培養(yǎng)并使之得到切實保證。這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實際操作人員為宗旨的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。國內(nèi)開設旅游專業(yè)的院校要構(gòu)建特色的實訓基地,可借鑒德國“企業(yè)是校企結(jié)合的主體”及“實踐較之理論更重”的培訓理念,真正以崗位要求為培訓和學習重點,甚至可打造產(chǎn)學研一體化的新模式。

可采用邊工作邊讀書的形式,以實訓促學習,使學生能將知識活學活用。學校以提升學生能力為導向,與旅游企業(yè)協(xié)商制定實訓章程,旅游企業(yè)嚴格按實訓章程規(guī)定的內(nèi)容實施,確保受訓者在畢業(yè)年限內(nèi)熟練掌握旅游職業(yè)技能;同時,學校與企業(yè)共同合作制定符合企業(yè)需求的培養(yǎng)目標、課程設置和教學計劃等,使校企雙方深切感受到應承擔的重大責任及自己的利益被保障;旅游企業(yè)還應為專業(yè)學生提供國內(nèi)外各地旅游訊息,學生結(jié)合所學理論幫助其設計旅游產(chǎn)品,協(xié)助處理在實踐過程中遇到的各種突發(fā)情況,真正參與到實踐當中。

（二）制定嚴格的制度

1.保證培訓師的權威性

在旅游實訓基地有經(jīng)驗豐富的培訓教師和老員工,可以幫助受訓者更好地掌握“怎么做”的要求,更好地理解“為什么這么做”,從而通過實踐思考理論,幫助學生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣。旅游企業(yè)培訓師的嚴格選拔實際上意味著實訓的實效性。首先,應嚴格選拔真正權威的企業(yè)培訓師,讓學生感受到參加實訓的實效。旅游企業(yè)培訓師應經(jīng)過實訓企業(yè)的人事部門嚴格考核方能持證上崗,一旦獲得“師傅”資格,則待遇應得到提升,從而在旅游企業(yè)中形成競爭的氛圍;其次,借鑒酒店星評制度,依據(jù)績效考核評分與綜合素質(zhì)等條件,將實訓師資格劃分等級,從而提升其資格證書的含金量,并督促其不斷完善自我;最后,由于存在知識和技術的更新問題,“師傅”資格獲得后,不應是永久性的,“師傅”仍應處于被考核的狀態(tài),以提升其獲取信息的敏感性和積極的進取心。

2.保證證書頒發(fā)的嚴肅性

可借鑒德國的做法,參加實訓的旅游專業(yè)學生,經(jīng)企業(yè)考核合格,發(fā)給培訓證書,培訓證書可作為其從業(yè)的憑證之一。要加大實訓的實效性,應保證培訓證書頒發(fā)的嚴肅性,提高其含金量:一是學校、旅游企業(yè)和學生三方重視培訓證書的發(fā)放。培訓證書應由實訓企業(yè)發(fā)放,應經(jīng)過實訓企業(yè)嚴格把關,如果流于形式,相關部門應問責實訓企業(yè)。還要讓學生重視培訓證書的獲得,應將其作為畢業(yè)證發(fā)放的重要依據(jù);二是應加大培訓合格證書獲取的難度。實訓企業(yè)派出“師傅”對學生實訓進行指導并嚴格制度,將考勤、工作表現(xiàn)、績效等與學生實訓的總評分數(shù)及培訓合格證書的獲取掛鉤;三是實訓技能考試與專業(yè)知識考試相結(jié)合,實訓技能考試成績在很大程度上決定了培訓證書的發(fā)放;四是將培訓證書劃分等級,不同等級證書的發(fā)放依據(jù)學生實訓的總評分數(shù)與綜合素質(zhì)等條件,從而提升學生參加實訓的積極性。

（三 ）校企聯(lián)合

1.構(gòu)建跨企業(yè)培訓體系

為保證學生動手能力全方位提升,首先要保證其實踐經(jīng)驗的完整性,因此,學生在參加培訓時應熟悉各崗位工作流程。而當部分旅游企業(yè)難以單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓時,則可通過讓學生參加跨企業(yè)培訓和校內(nèi)實訓基地補充訓練或委托其他企業(yè)代為培訓等方式保證學生能力全方位提升;由政府牽頭組織旅游企業(yè)聯(lián)合舉辦跨企業(yè)培訓中心也將是一個非常重要的發(fā)展實訓基地的途徑,能把有限資金集中投資在一個地區(qū)建設共享型實訓基地。

由于跨企業(yè)培訓中心具備全方位培養(yǎng)實訓生技能的優(yōu)勢,在前東德地區(qū)被用來作為培訓機構(gòu)不足的補救措施。這可解決單個培訓機構(gòu)對培訓設施投入改造能力不足,旅游實訓基地“低水平重復建設”或“高水平缺乏共享”等問題,保證旅游專業(yè)學生能力的全面提升。

2.學校與企業(yè)即時溝通

學校應派專人與實訓機構(gòu)聯(lián)系和溝通,雙方相互了解學生在學校、企業(yè)的情況,有利于嚴格考勤制度,解決學生在實訓期間出現(xiàn)的問題?？梢越梃b德國的經(jīng)驗,為學生建立培訓檔案,學校和旅游企業(yè)通過記錄和檢查了解學生參加實訓和學習的全過程。學?？筛鶕?jù)學生在企業(yè)實訓情況改進教學理念和方法,企業(yè)也可根據(jù)學生在校情況調(diào)整實訓思路和進度,使得教學教改思路與學生工作崗位“零距離”對接;還可采用“走出去”,“請進來”的辦法,聘請企事業(yè)專家、資深技術和管理人員在校舉辦講座,走進校內(nèi)實訓場所,參與、指導校內(nèi)實訓教學,也應讓教師走出去,參與實訓基地的培訓活動。在校外實訓基地內(nèi)應設一位導師,一般是旅游企業(yè)的總經(jīng)理或部門經(jīng)理、景區(qū)的負責人等。通過建立這樣的機制,學生的權利和實訓的實效性可以得到充分保障,也促使學校與旅游企業(yè)真正成為完整的合作教育體系。

（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用

旅游行業(yè)協(xié)會既熟悉企業(yè)運作,又了解學校教育活動,還能保持中立立場?？梢砸劳行袠I(yè)協(xié)會為校企合作提供策劃、牽線、指導、職業(yè)資格標準制定等服務。由旅游行業(yè)協(xié)會、教育培訓機構(gòu)代表及專家組成專業(yè)理事會,由專業(yè)理事會負責指導、協(xié)調(diào)相關具體的教學、實訓事宜。這樣的組織架構(gòu),由于政府牽頭而具有權威性,同時由于本行業(yè)企業(yè)的參與而極大地優(yōu)化了旅游院校開展校企合作的外部環(huán)境。

（五 ）轉(zhuǎn)變觀念

一方面,旅游企業(yè)應認識到自身在人才培養(yǎng)過程中起著舉足輕重的作用,實訓可以為自身儲備人才,降低用人成本及企業(yè)招聘學生過程中耗費的人財物力資源。同時,將有利于在學生中樹立企業(yè)形象,擴大社會影響,吸引潛在市場,從而促使其形成人才培養(yǎng)的動力;另一方面,對于社會經(jīng)驗不足的學生來說,實訓是提升工作能力,充分認識自我的機會,有利于迅速、準確地捕捉和把握未來的就業(yè)機遇,節(jié)約學生尋求就業(yè)單位的成本,從而提升其參加實訓的動力;最后,學校應當認識到,學生在實訓企業(yè)進行實踐操作技能培訓,可以有效克服學校因經(jīng)費不足導致的實訓設備陳舊的問題,也減少了不斷購置和更新設備和設施,進行現(xiàn)代化技術手段操作模擬訓練等方面的費用。把企業(yè)作為旅游專業(yè)教育教學的另外一個重要場所,在提高學習目的性的同時,有利于學生在實訓結(jié)束后盡快適應工作,因而能大大降低教育成本。旅游企業(yè)、學生與學校三方觀念轉(zhuǎn)變將帶動動力提升,大大增加實訓的實效性。

（六）尋求政府支持

1.尋求資金支持

要積極爭取政府對實訓基地的補貼或減免稅等優(yōu)惠措施;政府應鼓勵甚至獎勵民間資金投入實訓基地建設,以增強旅游企業(yè)參與構(gòu)建實訓基地的實力和信心。

2.政策支持也相當重要

應對依法建立的旅游實訓機構(gòu)給予指導和扶持。政府還要加大專門法律法規(guī)的建設力度,相關政策的制定應更詳細、更嚴密,對校企合作教育加以規(guī)定和規(guī)范。應明確規(guī)定,對在資金、人力、設備使用等方面付出的旅游實訓企業(yè),在稅收上給予相應幅度減免,對成績卓著者予以獎勵等;而對于不支持、不配合的旅游企業(yè)則可采取行政手段向其施壓。

德國在多年的實踐中形成了有特色的“雙元制”職業(yè)教育制度,其辦學模式的改革與創(chuàng)新,辦學制度的嚴謹,對旅游專業(yè)構(gòu)建校外實訓基地啟示頗多。旅游專業(yè)在構(gòu)建校外實訓基地時,要從自身實際出發(fā),并可從德國職業(yè)教育“雙元制”模式中吸取先進的經(jīng)驗,以真正實現(xiàn)校企聯(lián)合。

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1009-9743（2010）01-0104-05

2010-02-28

王玨（1976-）,女,漢族,海南瓊海人。海南廣播電視大學經(jīng)濟管理教研室旅游管理專業(yè)講師。主要研究方向:旅游管理與教學。

（責任編輯:陳 棠）