大型生豬養(yǎng)殖項目對陽春市經(jīng)濟及環(huán)境的影響

游啟許 廣東省陽春市市委政策研究室 529611

大型養(yǎng)豬企業(yè)是發(fā)達國家和地區(qū)的主要養(yǎng)殖模式，而規(guī)模化養(yǎng)豬是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。隨著養(yǎng)豬業(yè)的不斷發(fā)展，陽春市養(yǎng)豬業(yè)散養(yǎng)較多的現(xiàn)狀將會逐步減少，集中養(yǎng)豬的趨勢逐漸發(fā)展狀大。

1 基本情況

近年來，陽春市規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展速度越來越快，規(guī)?；B(yǎng)殖占養(yǎng)豬總量已超過50%，但主要以中小型養(yǎng)豬場為主。目前，全市母豬存欄100頭以上的養(yǎng)豬場有168個。而引進投產(chǎn)的大型養(yǎng)豬企業(yè)有兩個，分別是廣東大洋食品有限公司和華農(nóng)溫氏集團陽春分公司。其中，廣東大洋食品有限公司去年獲得省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。

（1）廣東大洋食品有限公司的情況。該公司有兩個豬場，一個是崗美黃村PIC父母代種豬擴繁場，生產(chǎn)的種豬大多供應國內(nèi)PIC豬場，同時也供應本地養(yǎng)殖戶，另一個是河口豬場。兩個豬場現(xiàn)在共存欄母豬2700頭，年出欄種豬和商品豬約54000頭。能繁母豬占全市存欄母豬總量的2%（按13萬頭計算）。該公司起點高，其黃村豬場飼養(yǎng)的PIC豬是從美國引進的優(yōu)良品種，實行標準化工廠養(yǎng)豬。目前該公司計劃以“公司+牧業(yè)小區(qū)”的模式發(fā)展養(yǎng)豬，這將是對當前該市的散養(yǎng)戶進行整合的良好模式。

（2）華農(nóng)溫氏集團陽春分公司的情況。該公司有三個豬場，分別是松柏豬場、松柏新朗豬場和春灣豬場。三個豬場共存欄母豬21000頭，占全市存欄母豬總量的16.1%，年出欄豬苗約42萬頭。該公司在2005年開始以“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬，發(fā)展速度很快，目前共發(fā)展養(yǎng)戶385戶，今年飼養(yǎng)生豬估計有10多萬頭。按現(xiàn)在的發(fā)展速度，該公司的模式將很快普及全市。

2 引進大型生豬養(yǎng)殖場對該市經(jīng)濟發(fā)展的成效

規(guī)?；l(fā)展是今后生豬產(chǎn)業(yè)的必然方向。作為傳統(tǒng)養(yǎng)豬大市，引進大型生豬養(yǎng)殖場能快速擴充養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高科技引用水平，推動標準化、規(guī)范化、流程化養(yǎng)豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬業(yè)的經(jīng)營層次和規(guī)模效應，從而對推動全市養(yǎng)豬業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。而且，實施規(guī)?；B(yǎng)殖是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度后的必然選擇，規(guī)?；B(yǎng)殖既可增加經(jīng)濟效益和抵抗市場風險的能力，還是實施標準化生產(chǎn)、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的必要基礎(chǔ)。只有生豬產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模，才能實現(xiàn)服務指導、科技應用、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量控制等的系列化、專業(yè)化、標準化，從而適應市場發(fā)展的需求，保證養(yǎng)殖效益和畜產(chǎn)品質(zhì)量。所以發(fā)展大型生豬養(yǎng)殖場是今后該市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

目前新農(nóng)村建設(shè)需要有主導產(chǎn)業(yè)，而發(fā)達國家和地區(qū)畜牧業(yè)一般占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的70%左右。該市要推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，引進大型生豬養(yǎng)殖場實行“公司+農(nóng)戶”等模式發(fā)展生產(chǎn)是一個很好的途徑。如華農(nóng)溫氏集團陽春分公司在陽春市的模式，農(nóng)戶只需要建好豬舍，公司提供豬苗、飼料、技術(shù)、銷售等，以很小的投資就可以開展生產(chǎn)，基本上不承擔疫病和市場風險。去年該市有該公司養(yǎng)戶300多戶，全年出欄生豬6.8萬頭，以每頭利潤85元計算，農(nóng)戶獲得580萬元的純利。這個產(chǎn)業(yè)在養(yǎng)豬業(yè)周期性波動陷入市場低潮時更能顯出其優(yōu)越性，能保證農(nóng)村增效、農(nóng)民增收。

另外，目前的養(yǎng)豬企業(yè)還只是單純進行養(yǎng)豬生產(chǎn)，沒有進行加工一條龍。如果引進規(guī)模更大的，具有飼料、養(yǎng)殖、銷售和加工一條龍能力的企業(yè)，使養(yǎng)豬業(yè)形成一個良好的，具有區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的體系，那將具有更好促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。一是可以促進養(yǎng)豬業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二是可以解決失業(yè)農(nóng)民的再就業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動新農(nóng)村建設(shè)。三是利用豐富的豬肉資源，進行屠宰冷凍外銷，或進行深加工提高附加值，增加稅收和就業(yè)，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。四是由于實行標準化生產(chǎn)，有效控制動物疫病和藥物殘留，能極大地促進食品安全。

3 引進大型生豬養(yǎng)殖場對該市的主要影響

（1）引進大型生豬養(yǎng)殖場的正面影響

一是有利于穩(wěn)定肉食供應。目前農(nóng)村散戶就會因市場因素的影響，在價格較高時生產(chǎn)積極性高，生豬市場價格陷入低谷養(yǎng)豬利潤低時就養(yǎng)殖積極性低，這不利于穩(wěn)定提供市場肉食。大型養(yǎng)豬場生產(chǎn)規(guī)模大，投產(chǎn)后能迅速提供大量生豬及肉食品，對穩(wěn)定肉食品市場供應起到十分重要的作用。且大型養(yǎng)殖企業(yè)在成本控制，加工銷售等方面具有明顯優(yōu)勢，基本能保持養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定地為市場提供肉食品，受市場因素影響的機率較低。

二是有利于品種改良和防疫管理。當前全市由于散養(yǎng)戶仍有相當大的比例，養(yǎng)殖品種良莠不齊，很難做到集中管理，對品種改良工作帶來客觀上的困難，影響全市養(yǎng)豬業(yè)的整體形象和持續(xù)發(fā)展。同時，千家萬戶養(yǎng)豬也是動物防疫管理的老大難問題，零星養(yǎng)殖，意識淡薄，使動物防疫管理事倍功半，耗費大量人力物力，甚至由于目前的獸醫(yī)體制問題使防疫工作難于到位，存在免疫死角，形成疫病隱患。而大型養(yǎng)豬企業(yè)能很容易就解決這些問題。

三是有利于推動養(yǎng)豬業(yè)的持續(xù)發(fā)展。該市是“中國豬苗之鄉(xiāng)”，而目前的生產(chǎn)模式和水平在國內(nèi)來說還算不上先進。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，能很快改善當?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的現(xiàn)狀，利用企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營管理方法，提高科技應用推進標準化養(yǎng)殖，改善動物防疫和食品安全工作環(huán)境，甚至開展深加工產(chǎn)業(yè)，擴充生豬產(chǎn)品銷售渠道，能快速推進該市養(yǎng)豬業(yè)的層次，提高知名度，發(fā)揮品牌效應，增加稅收和社會效益。

（2）引進大型養(yǎng)豬企業(yè)對該市的負面影響

一是增加行政成本和財政負擔。該市是廣東山區(qū)縣級市，財政收入相對較少。大型養(yǎng)豬場目前對稅收增加沒有明顯促進作用，甚至一些養(yǎng)豬場是沒有稅收的，除非是引進集飼料生產(chǎn)、養(yǎng)豬生產(chǎn)和深加工一條龍的企業(yè)集團。反過來，該市對養(yǎng)豬業(yè)要負大量行政管理成本，如動物防疫成本、養(yǎng)豬補貼等，增加政府負擔。如去年中央出臺生豬優(yōu)惠扶政策，該市要進行大量調(diào)查核實和能繁母豬補貼發(fā)放工作，致使財政上要補貼大量資金。

二是對促進農(nóng)村增效和農(nóng)民增收沒有明顯作用。如果引進的大型養(yǎng)豬場是全進全出獨立型的，其生產(chǎn)高度隔離，養(yǎng)豬場對當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)沒有多少積極意義。由于豬場工人也要一定技術(shù)，養(yǎng)豬場很少招用本地農(nóng)民，因此這些養(yǎng)豬場不能明顯促進本地農(nóng)民增收（像華農(nóng)溫氏集團“公司+農(nóng)戶”模式生產(chǎn)的除外）。

三是增加環(huán)境污染壓力。大型養(yǎng)豬場如果基礎(chǔ)設(shè)施不完善，糞水污染會增加地方環(huán)境污染的壓力。

4 進一步規(guī)范引進大型養(yǎng)豬場的對策建議

引進大型養(yǎng)豬場，要結(jié)合該市養(yǎng)豬業(yè)的特色優(yōu)勢，有選擇性地引進，引進后要利用大型企業(yè)科技和資金雄厚的實力，實行標準化、清潔型養(yǎng)殖，健全養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)體系，開展飼料、生產(chǎn)、銷售、加工一條龍生產(chǎn)，使養(yǎng)豬業(yè)不但不會成為增加財政負擔和環(huán)境污染壓力的產(chǎn)業(yè)，而且還可成為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力。

（1）有選擇地引進，如華農(nóng)溫氏集團這樣的大型養(yǎng)豬場。通過這些企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”或“公司+養(yǎng)殖小區(qū)”模式發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)，能大大地吸納農(nóng)村散養(yǎng)戶，抵御市場風險，改善防疫條件，促進品種改良，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，健全養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）引導大企業(yè)完善飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等功能。引導大企業(yè)迅速健全產(chǎn)業(yè)鏈，快速形成體系，這是山區(qū)吸納發(fā)達地區(qū)養(yǎng)豬業(yè)有利模式的做法，從而擴充養(yǎng)豬經(jīng)濟規(guī)模，增加地方稅收，同時推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）健全該市良種繁育體系的種豬原種場和擴繁場。目前該市缺乏具有培育優(yōu)良品種的這兩類種豬場，要通過引進這兩類豬場，一舉擴充該市養(yǎng)豬業(yè)培育生產(chǎn)市場上適銷對路、生產(chǎn)性能優(yōu)良生豬品種的能力，從而借助外資健全該市生豬良繁體系，完善養(yǎng)豬體系的塔頂建設(shè)。

（4）提高養(yǎng)豬企業(yè)的產(chǎn)、學、研一體化能力。要引進大企業(yè)，并引導這些企業(yè)通過其雄厚的實力，發(fā)展出具有現(xiàn)代先進養(yǎng)豬生產(chǎn)的合理模式，從而使該市養(yǎng)豬業(yè)突破瓶頸，走上發(fā)展的快車道。

（4）引進大型養(yǎng)豬場要適應本地資源和環(huán)境的要求，適度引進，適可而止。養(yǎng)豬業(yè)不能盲目擴張，要規(guī)劃利用科技處理和利用糞肥，做到清潔養(yǎng)殖，符合環(huán)保要求。