構(gòu)建工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)體系構(gòu)建

佘渝娟

構(gòu)建工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)體系構(gòu)建

佘渝娟

建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響不容忽視，工程可持續(xù)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)。從管理內(nèi)容和建設(shè)過程討論可持續(xù)建設(shè)體系構(gòu)建與工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的有效途徑。

工程項(xiàng)目；可持續(xù)建設(shè)；管理

當(dāng)今世界，近一半的全球溫室氣體是來源于建筑行業(yè)，同時(shí)，它還消耗了全球經(jīng)濟(jì)中40%的物資。世界人口增長(zhǎng)必然伴隨著更多的建筑產(chǎn)品需求，如果建筑業(yè)不改變其生產(chǎn)方式，必將繼續(xù)加速二氧化碳的排放。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)中的可持續(xù)性問題

（一）資源問題

工程項(xiàng)目是資源消耗大戶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，人類從自然界獲取的物質(zhì)原料的50%以上用于建造各類建筑及輔助設(shè)施。工程項(xiàng)目建設(shè)和使用的資源包括能源、水資源、土地資源及其生產(chǎn)過程中所需的各種礦產(chǎn)資源等，工程項(xiàng)目的資源消耗不僅是建設(shè)過程中的資源消耗，而且要考慮整個(gè)生命周期的資源消耗。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)一直以高收人、高消耗的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能源問題已成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素，加之礦產(chǎn)資源、水資源、耕地人均占用量相對(duì)較低，破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，要求工程項(xiàng)目的可持續(xù)建設(shè)，必須基于工程項(xiàng)目的全壽命期來系統(tǒng)規(guī)劃項(xiàng)目的資源節(jié)約和有效利用問題。

（二）環(huán)境問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在環(huán)境總體污染中，與建筑有關(guān)的就占了34%，其中包括空氣污染、光污染、電磁污染等。如:在建設(shè)場(chǎng)地選址時(shí)，會(huì)破壞原有生態(tài)系統(tǒng)和場(chǎng)地地形地貌；在施工過程中，會(huì)造成水體污染、空氣污染、噪音污染、光污染，產(chǎn)生各種廢棄物和有毒有害物質(zhì)，發(fā)生火災(zāi)、爆炸；在裝飾過程中，因使用有毒有害建筑材料，會(huì)嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量等等。工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境問題與全球、地區(qū)、城市的環(huán)境問題緊密相連，已引起政府、社會(huì)公眾、建設(shè)者、專家學(xué)者的高度重視，成為目前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

（三）健康問題

由環(huán)境問題進(jìn)一步引發(fā)的人類健康問題是我們必須立即解決的問題，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建設(shè)應(yīng)思考的問題。環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，沙漠化、森林破壞會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害。環(huán)境污染最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會(huì)問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高，由于污染引起的人群糾紛和沖突也在逐年增加。

二、工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的困境

（一）理論研究中的不足

1.內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足。在1994年召開的第一屆可持續(xù)建設(shè) （Sustainable Construction,Green Building）國(guó)際會(huì)議上，人們提出了可持續(xù)建設(shè)的基本思想，即在建筑物的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、更新改造、拆除等整個(gè)生命周期中，用可持續(xù)發(fā)展的思想來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)和使用，力求最大限度地實(shí)現(xiàn)不可再生資源的有效利用、減少污染物的排放、降低對(duì)人類健康的影響，從而營(yíng)造一個(gè)有利于人類生存和發(fā)展的綠色環(huán)境。該思想是國(guó)際上目前指導(dǎo)工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)的唯一、直接對(duì)應(yīng)的綱領(lǐng)性文件。除此以外，關(guān)于可持續(xù)建設(shè)的定義、具體內(nèi)涵等方面的理論研究仍然相當(dāng)匱乏。

2.缺乏工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的研究大多集中于國(guó)家、地區(qū)或一些行業(yè)的發(fā)展問題，具體工程建設(shè)中微觀項(xiàng)目的評(píng)價(jià)則主要集中在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和論證，工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展的測(cè)度與評(píng)價(jià)研究仍十分薄弱。目前，我國(guó)可持續(xù)建設(shè)尚屬起步階段，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)政策法規(guī)體系，可持續(xù)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未正式頒布，很多問題有待進(jìn)一步解決。

（二）實(shí)踐發(fā)展中的障礙

1.技術(shù)障礙。工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及多學(xué)科、跨專業(yè)的不同領(lǐng)域，而各學(xué)科、專業(yè)所涉及的技術(shù)內(nèi)容又各不相同，考慮的問題也會(huì)有所差異，這就給工程項(xiàng)目的可持續(xù)建設(shè)帶來了技術(shù)上的難題。如果每一個(gè)設(shè)計(jì)師或建設(shè)者，僅從自己專業(yè)的角度考慮可持續(xù)建設(shè)問題，是無法從項(xiàng)目總體上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建設(shè)的。

2.經(jīng)濟(jì)障礙。根據(jù)英國(guó)建筑研究院（Building Research Establishment，BRE）2005 年的一份研究資料顯示，為了達(dá)到BREEAM（英國(guó)建筑研究院環(huán)境評(píng)估法）標(biāo)準(zhǔn)而給項(xiàng)目帶來的成本增量約1%~10%。美國(guó)化學(xué)委員會(huì)（Americaan Chemistry Council）和北橋環(huán)境管理咨詢公司 (Northbridge Environmental Management Consultants)也在一份關(guān)于LEED（美國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）環(huán)境認(rèn)證項(xiàng)目的成本報(bào)告中指出：一個(gè)建設(shè)單位如果要進(jìn)行可持續(xù)建設(shè)并經(jīng)過相關(guān)認(rèn)證得到認(rèn)可，所支付的費(fèi)用約占工程總成本支出的4.5%~11.1%。國(guó)際兩大環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的報(bào)告均顯示，可持續(xù)建設(shè)給工程項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不容忽視。

3.管理障礙。從理論上講，為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的可持續(xù)建設(shè)，工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者必須從可持續(xù)的角度思考工程項(xiàng)目的建設(shè)問題。而實(shí)際上，由于可持續(xù)建設(shè)本身的全壽命期利益實(shí)現(xiàn)與企業(yè)角度追逐短期利益實(shí)現(xiàn)這一根本特征的沖突，使得項(xiàng)目的利益相關(guān)者從各自利益出發(fā)很難實(shí)現(xiàn)最終的可持續(xù)建設(shè)。

三、構(gòu)建系統(tǒng)的工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)體系

（一）全方位構(gòu)建可持續(xù)管理體系

1.可持續(xù)的客戶管理。Benzad Sodagar的文獻(xiàn)中將這里的客戶描述為用戶或者開發(fā)商，并認(rèn)為他們是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的關(guān)鍵因素。工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者包括項(xiàng)目開發(fā)者、建設(shè)者、供應(yīng)商、使用者（用戶）、政府以及社會(huì)公眾等。對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，開發(fā)商必須了解項(xiàng)目使用者的功能需求；設(shè)計(jì)人員必須了解開發(fā)商的預(yù)算、規(guī)劃設(shè)想以及公司責(zé)任價(jià)值觀；供應(yīng)商要按照工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量及性能標(biāo)準(zhǔn)提供所需物資等等。因此，整個(gè)客戶關(guān)系群中，使用者和開發(fā)商處于領(lǐng)導(dǎo)地位，并通過供應(yīng)鏈提供效率更高、污染更小以及投入更少的建筑產(chǎn)品?？沙掷m(xù)的客戶管理，包括樹立客戶的可持續(xù)建設(shè)意識(shí)，項(xiàng)目的可持續(xù)建設(shè)深度的合理選擇以及良好的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)管理。

2.可持續(xù)成本管理。盡管前面提到可持續(xù)建設(shè)將帶來項(xiàng)目的成本增加，但是許多研究也表明，這種增量成本主要出現(xiàn)在工程項(xiàng)目的投資初期，一個(gè)良好的可持續(xù)建設(shè)項(xiàng)目，這些增加的費(fèi)用將可能在項(xiàng)目的后期運(yùn)營(yíng)和維護(hù)中得到補(bǔ)償。因此，應(yīng)實(shí)施可持續(xù)建筑的全壽命期成本管理。所謂全壽命期成本，是指在項(xiàng)目前期決策設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、使用直至拆除等一系列過程中發(fā)生的費(fèi)用，即項(xiàng)目在確定的壽命周期內(nèi)所需支付的研究開發(fā)費(fèi)、制造安裝費(fèi)、運(yùn)行維修費(fèi)、報(bào)廢回收費(fèi)等費(fèi)用的總和?？沙掷m(xù)建筑的全壽命期成本管理，既要考慮建筑項(xiàng)目自身的內(nèi)部成本，還應(yīng)兼顧外部成本和社會(huì)效益；既要考慮顯形的、內(nèi)在的、可量化的成本，還要考慮外在的、隱性的、不可量化的成本；既要分析建設(shè)工程本身的成本，還應(yīng)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本，應(yīng)從全要素角度進(jìn)行分析。

3.可持續(xù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理。構(gòu)建可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施可持續(xù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理，是解決工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)技術(shù)障礙的有效手段。與其他評(píng)價(jià)工作相比，工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)應(yīng)具有以下特征：(1)評(píng)價(jià)的宏觀性和長(zhǎng)期性。許多工程項(xiàng)目涉及的影響和效益是長(zhǎng)期的，可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)通常具有長(zhǎng)期性，并以國(guó)家和地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)。(2)評(píng)價(jià)目標(biāo)的系統(tǒng)性。它要綜合考察生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)與工程項(xiàng)目之間的相互關(guān)系和影響，必須分析多種社會(huì)效益和多樣的人文、環(huán)境因素，做到宏觀分析與微觀分析相結(jié)合。(3)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的多元化和社會(huì)效益本身的多樣性，使得可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)難以使用統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算和比較，因而評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在不同行業(yè)和不同地區(qū)的工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)中差異明顯。

（二）全過程構(gòu)建可持續(xù)建設(shè)體系

1.可持續(xù)決策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目決策階段影響工程投資的程度高達(dá)90%，項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到項(xiàng)目建成后的功能和效益的發(fā)揮，影響項(xiàng)目的投資效益，影響項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。在決策立項(xiàng)階段，決策主體應(yīng)在比較項(xiàng)目備選方案時(shí)就采用可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)來代替單純的經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判；要建立專家評(píng)價(jià)機(jī)制，凡是損害生態(tài)社會(huì)系統(tǒng)的項(xiàng)目堅(jiān)決否決。立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮以下幾類項(xiàng)目：具有多種功效的項(xiàng)目；每產(chǎn)生一單位效能被占用土地盡可能少的項(xiàng)目；能夠最大限度為社會(huì)弱勢(shì)群體提供機(jī)會(huì)，而不會(huì)給其帶來重大負(fù)面影響的項(xiàng)目；對(duì)稀有、瀕危物種、自然文化遺產(chǎn)等影響較小的項(xiàng)目。

2.可持續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，使工程項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)，功能上不僅滿足目前的需要，同時(shí)能夠滿足項(xiàng)目服務(wù)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的需要。這表現(xiàn)在要滿足人口的增長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、資源稟賦的限制等方面的需要；不能盲目地追求超前，而是適度的超前、科學(xué)的超前，同時(shí)應(yīng)有發(fā)展余地；應(yīng)進(jìn)行土地利用適宜度規(guī)劃、環(huán)境污染防治規(guī)劃、資源利用與保護(hù)規(guī)劃等；對(duì)于設(shè)備的選型、材料的應(yīng)用、環(huán)境的營(yíng)造都不能從一成不變的思路出發(fā)，必須在某些方面保留再建或改建的余地。

3.可持續(xù)施工。在工程施工中落實(shí)可持續(xù)發(fā)展思想是可持續(xù)的建筑業(yè)的重要體現(xiàn)。具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法或技術(shù)，我們稱為綠色施工技術(shù)或可持續(xù)施工技術(shù)。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn)，它涉及到與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源利用、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。實(shí)施綠色施工應(yīng)遵循一定的原則，如：減少場(chǎng)地干擾、尊重基地環(huán)境，施工結(jié)合氣候，節(jié)約資源（能源）、提高資源和材料利用效率，減少環(huán)境污染，實(shí)施科學(xué)管理、保證施工質(zhì)量。

4.可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。建筑的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)要求設(shè)施管理達(dá)到信息通暢、各項(xiàng)后評(píng)價(jià)工作常規(guī)化、服務(wù)監(jiān)控到位。同時(shí)，維護(hù)和清潔是確保建筑運(yùn)行良好的必要條件。運(yùn)營(yíng)階段的清潔生產(chǎn)，尤其是清潔循環(huán)型新技術(shù)和對(duì)環(huán)境友好材料的應(yīng)用，要求對(duì)環(huán)境的影響最小化和生命周期成本最小化。

5.可持續(xù)性重建。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，把建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。美國(guó)《超級(jí)基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。因此，在工程項(xiàng)目更新改造階段可通過循環(huán)再生型回收方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性，即項(xiàng)目的物質(zhì)流、能量流閉環(huán)式的循環(huán)運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

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F224.5

A

1673-1999（2010）06-0084-03

佘渝娟（1977-），女，重慶人，碩士，重慶科技學(xué)院講師，英國(guó)伯明翰城市大學(xué)訪問學(xué)者，研究方向?yàn)楣こ坦芾?、工程?xiàng)目投融資。

2010-02-11