新建應(yīng)用型本科院校教研室建設(shè)與管理的思考

李永紅，葛秀濤，薛連海，吳霖生，吳 剛，王慧忠

（滁州學(xué)院 化學(xué)與生命科學(xué)系，安徽 滁州239012）

新建應(yīng)用型本科院校教研室建設(shè)與管理的思考

李永紅，葛秀濤，薛連海，吳霖生，吳 剛，王慧忠

（滁州學(xué)院 化學(xué)與生命科學(xué)系，安徽 滁州239012）

教學(xué)工作是高校的中心工作，教研室是直接承擔(dān)教學(xué)、科研、教學(xué)管理和社會(huì)服務(wù)任務(wù)的基層單位。加強(qiáng)教研室建設(shè)與管理是新建應(yīng)用型本科院校提升辦學(xué)質(zhì)量的非常有效的途徑之一。

教研室；建設(shè)；管理；思考

近年來，在高等院校結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有近200所從專科學(xué)校通過重組升格的本科院校［1］。這些新建本科院校在教學(xué)行為規(guī)范化、學(xué)科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量化、課程建設(shè)優(yōu)質(zhì)化等方面任務(wù)相當(dāng)繁重。目前，我國(guó)高校特別是應(yīng)用型本科院校內(nèi)部普遍實(shí)行的是校、院（系）、教研室三級(jí)管理體制，教研室是按照學(xué)科、專業(yè)或課程設(shè)置建立的，直接承擔(dān)教學(xué)、科研、教學(xué)管理和社會(huì)服務(wù)任務(wù)的基層單位。支撐著各專業(yè)的教學(xué)科研工作，承載著教學(xué)組織與管理、課程與教材建設(shè)、教學(xué)改革與研究、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等重要任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)，如何充分發(fā)揮教研室作用，創(chuàng)新教研室建設(shè)與管理模式，以適應(yīng)新形勢(shì)下應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的需要，值得我們深入思考并設(shè)法及時(shí)解決。

1 教研室建設(shè)與管理存在的主要問題

隨著高等教育大眾化進(jìn)程的不斷加快，學(xué)生在校人數(shù)的急劇增加，學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程編排、教師管理、年輕教師培養(yǎng)、教學(xué)工作量等一系列因素也隨之發(fā)生變化，這樣，就使得教研室建設(shè)與管理工作難度加大。尤其是由?？粕竦谋究圃盒＃瓉斫萄惺业牡匚痪筒恢匾蛱幱诿鎸?shí)亡的狀態(tài)，升本后的辦學(xué)注意力集中在硬件建設(shè)上，對(duì)教研室的建設(shè)與管理往往關(guān)注不夠，使之處于一種若有若無的狀態(tài)，教研室的問題愈加突出，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 認(rèn)識(shí)方面的問題

長(zhǎng)期以來，由于多種因素的影響，人們對(duì)教研室在高等院校教育教學(xué)中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)教研室工作的重視程度不夠。從學(xué)校層面看，由于基層教研室不是一級(jí)行政組織，缺乏可行的規(guī)范化管理體系，沒有與教研室直接對(duì)話的途徑，學(xué)校對(duì)基層教研室的工作了解不夠，也少有舉行過教研室主任工作會(huì)議；對(duì)教研室建設(shè)投入不足，教研室的活動(dòng)沒有或者經(jīng)費(fèi)極少，工作環(huán)境和工作條件欠缺；教研室主任待遇低等等問題不同程度地存在。從院（系）層面看，有些教研室甚至沒有開展活動(dòng)的固定場(chǎng)所，教研活動(dòng)不正常；有些教研室雖然有教研室活動(dòng)計(jì)劃，但多數(shù)活動(dòng)的內(nèi)容只是根據(jù)學(xué)校及院（系）的有關(guān)會(huì)議精神和工作安排，作點(diǎn)記錄，應(yīng)付檢查，完成教務(wù)處下達(dá)的教學(xué)任務(wù)；教研室的學(xué)術(shù)探討和教研活動(dòng)，如觀摩教學(xué)、互相聽課、評(píng)課等也流于形式，處于半癱瘓狀態(tài)。教研室缺乏生機(jī)和活力，缺乏凝聚力，教師的積極性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮，無法形成學(xué)科、專業(yè)群體優(yōu)勢(shì)，制約了教研室的建設(shè)和發(fā)展，最終將會(huì)影響整個(gè)教學(xué)工作乃至教學(xué)質(zhì)量。

1.2 制度建設(shè)問題

教研室制度一般包括：教研室活動(dòng)制度、教研室工作計(jì)劃與總結(jié)制度、教學(xué)研究制度、科研活動(dòng)制度、師資隊(duì)伍建設(shè)制度、教學(xué)質(zhì)量檢查制度、教學(xué)檔案管理制度、和考核評(píng)價(jià)制度等等。新建本科院校在教研室制度建設(shè)上普遍相對(duì)滯后，制度不健全。這些院校的教研室往往更多是停留在?？茖哟蔚慕萄惺夷Ｊ剑]有真正體現(xiàn)校、院（系）、教研室三級(jí)管理體制，尤其是對(duì)教研室的管理沒有一套行之有效的規(guī)章制度，導(dǎo)致教研室組織松散、工作效率低下，不利于教研室作用的發(fā)揮。

1.3 檔案管理問題

教研室檔案的建立，包括建立教學(xué)文件、教學(xué)檔案、圖書資料以及教師個(gè)人教學(xué)和科研檔案。它對(duì)于記載開展教學(xué)改革和日常教學(xué)活動(dòng)的各種信息，尋求有效的教學(xué)改革措施，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教研室的科學(xué)管理，保證教學(xué)科研活動(dòng)的順利開展起著十分重要的作用。新建本科院校教研室檔案意識(shí)不強(qiáng)，教學(xué)檔案管理無序。一是日常教學(xué)工作的教學(xué)檔案的收集、整理、保管工作欠缺；二是教學(xué)檔案規(guī)范化的意識(shí)薄弱，致使教研室教學(xué)工作原始檔案管理混亂，丟失或不符合規(guī)范的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對(duì)教學(xué)評(píng)估、教學(xué)管理及校、院（系）各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作均帶來不同程度的影響。

1.4 考核評(píng)估問題

教研室工作的水平和成效是學(xué)校教學(xué)工作整體水平的一個(gè)重要組成部分，決定著高校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。新建本科院校由于對(duì)教研室工作的重視不夠，制度不健全，尤其是對(duì)教研室工作沒有一套完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，教研室工作的考核評(píng)估不能做到經(jīng)?；?、制度化，各教研室之間沒有形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。導(dǎo)致教研室工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。

2 加強(qiáng)教研室建設(shè)與管理的幾點(diǎn)思考

2.1 加強(qiáng)教研室建設(shè)與管理的基本措施

教學(xué)工作始終處于高校工作的中心地位，教研室是直接組織教學(xué)、科研、教學(xué)管理和社會(huì)服務(wù)等工作的基層教學(xué)單位，從一定意義上說，學(xué)校教學(xué)任務(wù)完成的好壞，課程建設(shè)水平、教學(xué)質(zhì)量、科研水平的高低，在很大程度上取決于教研室的工作。因此，要充分認(rèn)識(shí)教研室在學(xué)校整個(gè)教學(xué)工作中的地位和作用，加強(qiáng)教研室的建設(shè)與管理。

首先，要建立健全完整的教研室工作與管理制度，加強(qiáng)教研室與校、院（系）領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門之間交流與溝通，如定期召開教研室工作會(huì)議、教研室主任會(huì)議、專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議等，直接聽取教研室主任和老師的意見，現(xiàn)場(chǎng)解決工作中的具體問題。其次，要加大投入，設(shè)立教研室建設(shè)專項(xiàng)資金，為教研室工作提供必要的條件保障。第三，要提高教研室主任的待遇，給教研室主任的工作給予充分的肯定。第四，要有一套、科學(xué)的、行之有效的考核評(píng)估指標(biāo)體系，引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮教研室主任在教研室工作中的核心作用，調(diào)動(dòng)教研室老師的工作熱情和參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性。只有這樣，才能將學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)與科學(xué)研究、教學(xué)管理等各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，從而提升學(xué)校教學(xué)工作整體水平。

2.2 充分發(fā)揮教研室在教學(xué)工作中的作用

2.2.1 發(fā)揮教研室在本科教學(xué)評(píng)估中的作用

高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估已進(jìn)入到一個(gè)新的制度化評(píng)估階段，本科教學(xué)評(píng)估的目的是為了“促進(jìn)學(xué)校自覺地貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針，按照教育規(guī)律進(jìn)一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)管理、深化教學(xué)改革、全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益”［2］。教育部辦公廳2004年8月12日頒布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》（教高廳［2004］21號(hào)）中的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，包括7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)、44個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)，另加特色項(xiàng)目。與教研室工作直接或間接相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)占到整個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系的80%以上［3］。表明了教研室是本科教學(xué)工作水平評(píng)估的主要對(duì)象，其工作好壞，會(huì)直接影響學(xué)校的評(píng)估結(jié)果，對(duì)學(xué)校教學(xué)工作及其評(píng)估結(jié)果具有決定性的作用。

因此，要提高教研室對(duì)本科教學(xué)工作水平評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真體會(huì)與準(zhǔn)備評(píng)估涉及教研室和教師的有關(guān)指標(biāo)體系，把評(píng)估工作確實(shí)落到實(shí)處，扎實(shí)、穩(wěn)步地開展各項(xiàng)工作。對(duì)本科教學(xué)評(píng)估而言，教學(xué)檔案是各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)執(zhí)行的重要依據(jù)和真實(shí)記載，包括：建立教學(xué)與管理檔案，如建設(shè)規(guī)劃（學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等）、教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)大綱及指導(dǎo)書、試題（卷）、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、教研室活動(dòng)計(jì)劃記錄與總結(jié)、各種參考資料等等。建立教師個(gè)人教學(xué)及科研檔案，如教師個(gè)人教學(xué)論文及教材編寫、教研立項(xiàng)、科研論文及著作、教學(xué)獲獎(jiǎng)和科研獲獎(jiǎng)等等。教研室必須做好一級(jí)檔案的管理工作，保存各種原始的、反映教研室工作過程及教師工作的完整檔案，才能為本科教學(xué)評(píng)估提供最直接、最原始的支撐材料。

2.2.2 發(fā)揮教研室在教學(xué)質(zhì)量工程中的作用

教高［2007］1號(hào)文件《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》，通過“專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證、課程、教材建設(shè)與資源共享、實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布、對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校［4］”等教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目的實(shí)施，使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得到全面提高，教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

教研室直接承擔(dān)計(jì)劃、組織、實(shí)施教學(xué)和科研任務(wù)；直接面對(duì)學(xué)生，開展教學(xué)科研活動(dòng)，實(shí)施學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)改革及其師資培養(yǎng)等工作，為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)合格的人才。教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目基本上由教研室來承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，要靠教研室的集體力量和教研室負(fù)責(zé)人的帶頭作用。尤其是新建本科院校有通過教學(xué)質(zhì)量工程提高教育教學(xué)質(zhì)量的迫切任務(wù)，有迎接本科教學(xué)工作水平評(píng)估的緊迫形勢(shì)。加強(qiáng)教研室建設(shè)和管理，發(fā)揮教研室的功能作用，激活教研室的能量，提高教學(xué)質(zhì)量與學(xué)術(shù)水平，提高教師的素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，才能從根本上保證本科教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保證高校教學(xué)工作評(píng)估目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，充分發(fā)揮教研室的作用，也是本科教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目和本科教學(xué)工作水平評(píng)估落實(shí)完成的關(guān)鍵。

2.2.3 培育特色，發(fā)揮教研室在培養(yǎng)應(yīng)用型人才中的作用

人才培養(yǎng)是高校最基本的任務(wù)，也是中心任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)教研室在高校培養(yǎng)人才中的地位，充分發(fā)揮教研室在高校培養(yǎng)人才方面的積極作用，是新建應(yīng)用型本科院校改革和教育創(chuàng)新的重要課題。教研室要根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)或課程的特點(diǎn)，培育特色，探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新思路、新方法。

制訂特色教學(xué)計(jì)劃。教研室要在廣泛、深入、細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)需要為依據(jù)，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)各專業(yè)的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格和課程體系，制訂適用于應(yīng)用型本科院校的特色教學(xué)計(jì)劃。以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使課程的知識(shí)內(nèi)容與學(xué)生未來的就業(yè)崗位有機(jī)地結(jié)合起來，注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

開發(fā)特色課程，編寫特色教材。對(duì)應(yīng)用型本科院校而言，通識(shí)教育課程宜參照國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和選用國(guó)家統(tǒng)編的優(yōu)秀教材，以保證教學(xué)的基本質(zhì)量，使學(xué)生具有良好的基本素養(yǎng)。但其專業(yè)理論課程和專業(yè)實(shí)踐課程，各教研室可根據(jù)學(xué)科、專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際情況，充分尊重和滿足學(xué)校師生以及學(xué)校教育環(huán)境的獨(dú)特性和差異性，自主開發(fā)具有較強(qiáng)應(yīng)用性的特色課程，編寫與之相應(yīng)的特色教材，將學(xué)業(yè)與職業(yè)密切關(guān)聯(lián)，使學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所用，增強(qiáng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

建立特色師資隊(duì)伍。新建應(yīng)用型本科院校通常普遍存在著專業(yè)師資隊(duì)伍“數(shù)量不足，應(yīng)用性不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不合理”的問題，尤其是“雙師型、雙能型”教師緊缺，這種情況已逐漸影響到應(yīng)用型院校建設(shè)與發(fā)展的各個(gè)層面。目前，各高校相互競(jìng)爭(zhēng)的方式已逐漸由數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升型，專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)是學(xué)校間競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，應(yīng)用型高校尤其有緊迫感和危機(jī)感。學(xué)校、院（系）可以根據(jù)學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)，幫助各教研室建立與企業(yè)或行業(yè)的溝通和交流，借助高校的人才優(yōu)勢(shì)與知識(shí)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)或行業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)與實(shí)踐優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源共享，探索教學(xué)與科研并舉、專業(yè)與行業(yè)對(duì)接、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新模式，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才建立起結(jié)構(gòu)合理，具有較強(qiáng)教學(xué)、科研和應(yīng)用能力的特色師資隊(duì)伍。

總之，新建應(yīng)用型本科院校教研室的建設(shè)與管理，直接關(guān)系到學(xué)科、專業(yè)、以至學(xué)校的發(fā)展，是提升辦學(xué)質(zhì)量非常有效的途徑之一。要充分認(rèn)識(shí)教研室在教學(xué)工作中的地位和作用，遵循高效、靈活、開放、和諧的建設(shè)與管理原則，教研室工作才會(huì)有一個(gè)全新的局面。

［1］趙衛(wèi)平.新建本科高校發(fā)展戰(zhàn)略探析：存在問題與對(duì)策［J］.黑龍江高教研究，2007，（7，8）：3.

［2］普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）［Z］.教高廳［2004］21號(hào).

［3］徐建平，周德儉.本科教學(xué)工作水平評(píng)估與教研室建設(shè)問題探討［J］.高教論壇，2006，5：165－168.

［4］教育部.財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見［Z］.教高［2007］1號(hào).

Thoughts on Construction and Management of Teaching and Research Sections of Newly－∑Established Application－Oriented Undergraduate Colleges

Li Yonghong，Ge Xiutao，Xue Lianhai，Wu Linsheng，Wu Gang，Wang Huizhong
（Department of Chemistry and Life Sciences，Chuzhou University，Chuzhou 239012，China）

Teaching is the center of colleges and universities.Their teaching and research sections，which directly undertake the work of teaching，research，teaching management and community service，are the grass－roots units.Promoting the construction and management of teaching and research sections is one of the effective ways of enhancing the education quality of newly－established applicationoriented undergraduate colleges.

teaching and research section；construction；management；thoughts

G642.8

：A

：1673－1794（2010）05－0061－03

李永紅（1961－），女，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，從事有機(jī)化學(xué)教學(xué)、科研與教學(xué)管理。

安徽省應(yīng)用化學(xué)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（200802187C）

2010－07－11