基于港口物流的廣西北部灣港口轉型升級研究

葉時湘

（廣西北部灣國際港務集團董事長、高級工程師，廣西 南寧 5 3 0 0 2 8）

基于港口物流的廣西北部灣港口轉型升級研究

葉時湘

（廣西北部灣國際港務集團董事長、高級工程師，廣西 南寧 5 3 0 0 2 8）

隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，泛北部灣港口面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。為此，廣西北部灣港口應大力發(fā)展港口物流，加快港口轉型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。廣西北部灣港口要實現(xiàn)與泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟和貿(mào)易的良性互動、共同發(fā)展，就必須緊緊圍繞主業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸；同時，按照優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的原則，實現(xiàn)港口基礎設施建設投資多元化和港口對外投資多元化；此外，還要加強跨國際、跨區(qū)域的合作。

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)；港口；物流；轉型升級

全球化是當代世界經(jīng)濟的主要特征。隨著科學技術的不斷進步，特別是交通技術的日益提高和電子信息技術的廣泛應用，資源在全球范圍內(nèi)進行配置已經(jīng)成為現(xiàn)實和趨勢，由于港口處于鏈接全球資源配置的橋頭堡地位，并且已經(jīng)逐步發(fā)展成為匯集國際物流、資金流、信息流的中心，是全球資源配置的基礎性平臺，因此應當仁不讓地擔當起推動國際合作分工、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結構的重任，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮吸引產(chǎn)業(yè)投資、擴大貿(mào)易規(guī)模、降低區(qū)域物流成本、引領經(jīng)濟繁榮的龍頭作用。

一、轉型升級是港口融入現(xiàn)代經(jīng)濟體系的迫切需要

（一）港城互動成為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展軌跡，依港興城、依港興國是不少國家和地區(qū)走過的成功道路，如美國休斯敦附近的墨西哥灣沿岸、荷蘭鹿特丹附近的沿海地區(qū)、新加坡港口區(qū)、日本太平洋臨海工業(yè)帶等，這些地方先進的港口和發(fā)達的臨港產(chǎn)業(yè)群為區(qū)域經(jīng)濟騰飛提供了強大的原動力和推進器。我國沿海地區(qū)在改革開放后迅速崛起，成為國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，其中港口發(fā)揮了關鍵性的作用。研究表明，我國沿海城市的港口吞吐量與GDP的相關系數(shù)高達0.98，港口經(jīng)濟被形象地比喻為沿海城市的“經(jīng)濟引擎”。在新的市場經(jīng)濟環(huán)境下，傳統(tǒng)的港口功能如單一的裝卸、儲存、轉運作業(yè)顯然已不能滿足腹地擴大、服務延伸以及不同客戶的個性化、柔性化需求，港口發(fā)展方式不轉型升級已難以勝任拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任。

（二）發(fā)展港口物流，促進轉型升級

由于港口處于海、陸貨物運輸?shù)慕Y合點，具有大量利用外部資源發(fā)展本地經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，同時又為本地參與全球競爭提供廣闊通道，具備市場配置資源的基礎性作用，因此能夠有效降低各種資源運輸成本，減少區(qū)域物流成本，增強本區(qū)域的競爭能力。港口的大進大出、聚集產(chǎn)業(yè)的特性支持港口向集生產(chǎn)、流通、加工、貿(mào)易、金融、服務為一體的綜合功能輻射中心甚至控制中心發(fā)展。因此，加快港口轉型升級既是適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，更是港口提升自我價值的迫切需要。

（三）世界港口物流發(fā)展趨勢

當前，全球物流、共同配送、信息化管理已經(jīng)成為物流發(fā)展新趨勢，發(fā)展現(xiàn)代物流是港口生產(chǎn)發(fā)展方式轉變的必然選擇。所謂港口物流，實際就是通過優(yōu)化各種資源配置，增加和提高港口對供應鏈的服務項目和能力，進而實現(xiàn)港口效能增值的最大化。迄今港口物流已經(jīng)歷了傳統(tǒng)物流階段、配送物流階段、綜合物流階段，進入到港口供應鏈階段。在新的發(fā)展時期，國外港口已形成各自的發(fā)展模式。有的突出專業(yè)化，著力構建物流核心競爭力，在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮和體現(xiàn)自身優(yōu)勢，同時結合臨港產(chǎn)業(yè)布局特點及對外業(yè)務范圍科學定位，不求做得最大最全，但求做得最精最強。有的突出柔性化，即能夠提供滿足客戶所需要的不同服務，根據(jù)客戶需要及時有效地處理多貨種、小批量、多票數(shù)、短周期的綜合物流活動。有的突出規(guī)模化，通過整合港口物流資源，運用行業(yè)整體優(yōu)勢、高效低成本運作為客戶提供多元化服務，幫助客戶實現(xiàn)規(guī)?；图s化生產(chǎn)。有的突出合作化，積極采取合作戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，加強與港口腹地及國內(nèi)外港口的合作與聯(lián)動，建立港口物流戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升其市場份額和競爭力。

二、廣西北部灣港口轉型發(fā)展分析

（一）內(nèi)部優(yōu)勢分析

1.獨特的區(qū)位條件有利于港口物流、商貿(mào)和工業(yè)的發(fā)展

廣西北部灣港口處于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟圈和大西南經(jīng)濟圈的中心結合部，是我國西部惟一的既沿海又沿邊的地區(qū)。廣西北部灣港口的地理位置決定了其具有運距短、運費低、時間短的特點，使其成為西南地區(qū)最便捷的出海大通道，又是面向東盟全面合作的重要門戶、前沿和樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出。

2.發(fā)展建設迅速，物流體系逐步完善

廣西北部灣港口以打造中國—東盟區(qū)域性國際航運樞紐和港口物流中心為目標，全力推進港口的建設發(fā)展，使廣西北部灣港口的規(guī)模、能力大幅提升。短短3年，港口綜合通過能力由不足5000萬噸提升到超過1億噸，提前一年實現(xiàn)建成億噸大港的目標。至2015年，廣西北部灣港口總吞吐能力將突破3億噸，形成防城、欽州和北海三個億噸大港。物流體系建設方面，已建成欽州保稅港區(qū)和南寧國際綜合物流園區(qū)（含南寧保稅物流中心），并且在西南內(nèi)陸地區(qū)著手建立多個‘無水港’，為港口發(fā)展物流、轉型升級打下了堅實的基礎。

3.港口多元化發(fā)展成效顯著，對外貿(mào)易增長迅速

廣西北部灣港口以綜合物流服務吸引產(chǎn)業(yè)轉移和促進臨港工業(yè)的發(fā)展，先后引進和參與了多個臨港工業(yè)項目。并且引進戰(zhàn)略合作伙伴，共同投資建設和運營港口物流體系，為客戶提供第三方、第四方物流服務，實現(xiàn)了延伸服務增值，促進了地方經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展。

（二）內(nèi)部劣勢分析

1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)及西南腹地近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟增長速度在全國處于前列。但由于基礎相對薄弱，與我國長三角、珠三角、京津唐地區(qū)差距仍十分明顯。對于發(fā)達地區(qū)，基本上是先有貨源再建港口，而西部港口大多是先建港口再培育貨源。廣西北部灣港口需要探索適合自身的發(fā)展道路，以臨港工業(yè)、商貿(mào)、全程物流、信息服務等互動發(fā)展，產(chǎn)生裂變效應，促進港口轉型升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2.基礎設施尚不配套

盡管廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)大物流體系發(fā)展建設迅速，但目前基礎設施仍不夠完善。在港口建設方面，與國際樞紐港相比、與建設中國—東盟橋頭堡的要求相比、與要承擔廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展龍頭相比仍有差距，各項功能尚需完善，加快港口基礎設施建設仍是當務之急。鐵路是廣西北部灣港口物資集疏運的主要方式，也是廣西發(fā)展大物流的重要保障，但目前廣西北部灣港口鐵路集疏運能力已接近飽和，成為制約廣西北部灣港口快速發(fā)展的瓶頸。公路運輸特別是集裝箱公路運輸在港口物流鏈建設中具有重要地位，但目前在公路管理政策、運能優(yōu)化利用方面仍存在不足。

（三）外部機遇分析

1.中國—東盟區(qū)域貿(mào)易發(fā)展

中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成啟動后，關稅水平大大降低，積極促進了中國和東盟國家的合作和貿(mào)易往來。中國—東盟有80%的貿(mào)易是通過海上運輸完成的，廣西北部灣港口面臨著更大的發(fā)展空間。中國—東盟自貿(mào)區(qū)擁有18億消費者、2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、1.2萬億美元貿(mào)易總量，加之又處在亞太地區(qū)這一全球經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，可以預計未來中國—東盟之間的貿(mào)易量十分巨大，并持續(xù)增長，這為廣西北部灣港口打造國際商貿(mào)物流港，加速轉型升級創(chuàng)造了良好的外部條件。

2.政策保障

國家大力支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)，在綜合配套改革、重大項目布局、保稅物流體系、金融改革、開放合作方面明確給予政策支持，為港口轉型發(fā)展、合資合作、開展增值服務等提供了良好的政策保障。

3.區(qū)域交通改善

盡管上文提到目前廣西北部灣港口基礎設施尚不配套，但港口、鐵路、公路等大物流基礎設施逐步完善，區(qū)域交通條件將很快得到改善，為港口轉型升級創(chuàng)造了良好的基礎條件。

（四）外部挑戰(zhàn)分析

1.區(qū)域港口的競爭

廣西北部灣港口與泛北部灣地區(qū)鄰近港口競爭與合作并存。港口之間的競爭不僅僅是貨源的競爭，更發(fā)展到臨港產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的競爭。港口轉型升級必須處理好競爭與合作的關系，必須強調(diào)在供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢互補與加強合作，共同促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.世界經(jīng)濟增速放緩

自2008年美國金融危機之后，全球經(jīng)濟發(fā)展速度逐步放緩，經(jīng)濟增長不確定性增加。盡管泛北部灣區(qū)域仍然是全球經(jīng)濟最有活力的地區(qū)之一，但也受到世界經(jīng)濟大環(huán)境的影響，造成傳統(tǒng)貨源不足。因此，廣西北部灣港口更需要加速轉型升級，規(guī)避風險，帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、廣西北部灣港口發(fā)展與合作的戰(zhàn)略選擇

在經(jīng)濟全球化及供應鏈管理時代，港口功能已經(jīng)不是作為運輸鏈中孤立的一個點（或者中心）而存在，而是作為供應鏈中的一個組成環(huán)節(jié)，甚至成為供應鏈的控制中心。當港口轉型勢在必行，從實際出發(fā)，從自身基礎條件和區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境出發(fā)，加強多元合作，實現(xiàn)港口與區(qū)域經(jīng)濟和貿(mào)易的良性互動、共同發(fā)展，這應是廣西北部灣港口發(fā)展的基本策略。

首先，港口應緊緊圍繞主業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，為客戶提供全程物流服務，增強港口功能的輻射力。以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎，以信息技術為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)的綜合服務體系。如開展各貨種的貿(mào)易、配送、運輸或物流金融等業(yè)務，為客戶提供第三方、第四方物流服務，實現(xiàn)延伸服務增效增值，最大限度降低區(qū)域物流成本。

其次，按照優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的原則，一方面實現(xiàn)港口基礎設施建設投資主體多元化，另一方面實現(xiàn)港口對外投資多元化，即通過吸引能帶來資源的投資者投資，不僅能夠吸引貨源，而且能夠減輕負債，促進港口加快基礎設施建設步伐；而港口利用主業(yè)的平臺優(yōu)勢，通過對臨港工業(yè)、貿(mào)易物流、地產(chǎn)物流、金融物流等上下游產(chǎn)業(yè)投資來培植貨源，擴大收益，最終將形成港口與區(qū)域經(jīng)濟和貿(mào)易的良性互動、港口與各合作方共同快速成長的局面。

目前，國際間的港港、港航、港企、港（園）區(qū)合作方興未艾，領域涉及基礎設施建設、技術改進、環(huán)境保護、信息共享、運營管理、共同培訓等等。這種跨國際、跨區(qū)域合作也有利于港口自身的轉型升級。近年來，廣西北部灣港口在這方面進行了積極探索和推進。一是加強與東盟各國港口的交流與合作，正在逐步開通一批東盟國家集裝箱直航班輪航線和散貨班輪航線，將港口物流服務功能向東盟延伸，促進廣西北部灣港口與東盟港口在物流上的聯(lián)動發(fā)展；二是完善內(nèi)陸物流網(wǎng)絡，在西南地區(qū)建設多個無水港，為企業(yè)提供全程物流服務；三是計劃在東盟國家尋找合作機會，投資建設碼頭及商貿(mào)物流中心項目等。

在世界港口紛紛順應歷史潮流、加快融入全球經(jīng)濟發(fā)展格局的今天，泛北部灣港口各方加強溝通與合作，將自身發(fā)展與國際合作分工、與區(qū)域經(jīng)濟結構優(yōu)化緊密相連，共同發(fā)展創(chuàng)新，環(huán)北部灣將實現(xiàn)港口生產(chǎn)、物流園區(qū)、臨港工業(yè)、海運、商貿(mào)、地產(chǎn)、金融等配套服務互動發(fā)展的新格局，區(qū)域招商引資能力、聚集產(chǎn)業(yè)能力、市場競爭能力都將大幅提升，廣西北部灣港口也將在這一充滿熱力的國際合作中快速崛起，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。

[責任編輯：潘麗清]

Study on the Transformation and Upgrading of Guangxi Beibu Gulf Port Based on Port Logistics

YE Shi-xiang

With the CAFFA established,Pan-Beibu Gulf Port is facing unprecedented challenges and opportunities.Therefore, Guangxi should vigorously develop beibu gulf port,speeding up the transformation and upgrade of port logistics,and promote the development of regional economy.Guangxi Beibu Gulf Port and Pan-Beibu Gulf must outspread the industry chain upward and downward closely around the main industries,if they want to realize regional economic and trade benign interaction and common development.At the same time,to realize the diversification of port infrastructure investment and foreign investment according to the complementary advantages and cooperation principle.And what is more,we should strengthen international and cross-regional cooperation.

Guangxi Beibu Gulf economic region;port;logistics;transformation and upgrading

book=19,ebook=78

F503（67）

A

1673-8616（2010）06-0019-03

2010-09-25