加強軍隊醫(yī)院聘用制人員隊伍管理的幾點思考

閻茂敏,盧 俊

(本文編輯:孫軍紅)

隨著軍隊體制編制的不斷調(diào)整和后勤保障社會化改革的整體深入,近年來軍隊醫(yī)院系統(tǒng)社會聘用制人員隊伍發(fā)展速度快、數(shù)量規(guī)模大、崗位種類繁多,聘用制人員的使用較好地緩解了一線力量嚴重不足的矛盾,在完成多樣化軍事任務(wù)中發(fā)揮了積極作用[1]。但在使用管理過程中,仍存在管理制度不完善、保障政策不配套、工資福利待遇不落實、培養(yǎng)保留機制不健全、能力素質(zhì)不適應(yīng)和日常管理不嚴格等問題。因此,如何發(fā)揮好這支隊伍在醫(yī)院建設(shè)中的作用,是新形勢下值得探索的一個重要課題。

1 多法并舉,強化教育引導(dǎo),切實打牢人員的思想基礎(chǔ)

聘用制人員作為工作在軍營的一分子,就要像抓現(xiàn)役軍人一樣重視抓好他們的思想政治教育,不斷強化他們的國防觀念、主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神。一是納入統(tǒng)一教育。聘用制人員要納入醫(yī)院教育管理整體籌劃,統(tǒng)一安排。落實組織生活制度,開展豐富多樣的黨團活動,做到與軍人同步組織實施,使他們?nèi)谌氲浇M織教育管理中。二是增強教育針對性。重點開展時事政策、法規(guī)法紀、為兵服務(wù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等共同內(nèi)容的教育,培養(yǎng)聘用制人員良好的為軍服務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德和思想作風(fēng)。三是建立教育骨干隊伍。要建立聘用制人員思想教育骨干隊伍,廣泛開展談心活動,增進溝通交流,加強教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo),準確把握思想動態(tài),及時做好一人一事的思想工作,幫助解決他們的思想問題[2]。

2 統(tǒng)一培養(yǎng),落實績效考核,構(gòu)建富有效率的用人機制

聘用制人員是軍隊醫(yī)療系統(tǒng)的一支重要補充力量,是醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),要納入醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的范疇統(tǒng)一培養(yǎng)、合理使用、同步提高。首先,要注重培養(yǎng)使用。醫(yī)院在制定人才培養(yǎng)規(guī)劃要將聘用制人員納入通盤考慮,使聘用制人員在學(xué)術(shù)交流、外出進修、學(xué)歷深造、職務(wù)晉升、申報成果等方面與現(xiàn)役軍人享有同等機會。其次,要立足崗位成才。要廣泛開展比武競賽活動,通過專業(yè)相同對口賽、崗位相同對抗賽、職務(wù)相同對手賽等形式立足崗位成才,選拔優(yōu)秀聘用制人員擔(dān)任科室主任、護士長等職務(wù),激發(fā)聘用制人員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。再次,要加強摔打磨煉。把聘用制人員作為后備保障力量,參照現(xiàn)役軍人的訓(xùn)練標準,通過“帶訓(xùn)、駐訓(xùn)、合訓(xùn)”等形式摔打磨煉,有計劃安排參加重大保障任務(wù)摔打錘煉,提高他們遂行多樣化軍事任務(wù)的能力[3]。最后,要落實考核制度?？己耸瞧赣弥迫藛T管理的重要一環(huán),要注重完善考核內(nèi)容、強化平時考核、加強年度考核,以及強化考核結(jié)果運用。把考核結(jié)果作為選拔使用、培訓(xùn)教育、調(diào)整工資待遇和獎懲的重要依據(jù),真正發(fā)揮考核的作用。

3 加強領(lǐng)導(dǎo),全員全程覆蓋,不斷提高規(guī)范化管理水平

3.1 健全組織機構(gòu),形成有力組織領(lǐng)導(dǎo) 聘用制人員管理,應(yīng)在醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確職能分工,理順部門關(guān)系,統(tǒng)一內(nèi)容標準。成立人力資源管理部門負責(zé)牽頭,由院務(wù)、醫(yī)療(護理)等職能部門分工協(xié)作,按照專業(yè)系統(tǒng)管、部門協(xié)同管、條塊結(jié)合管的運行模式,做到職責(zé)明確,關(guān)系順暢,形成合力。

3.2 推行崗位管理,有效控制數(shù)量規(guī)模 醫(yī)院按照核定的規(guī)模床位和床工比控制聘用制人員總員額。由醫(yī)院人力資源部門牽頭,機關(guān)和各科(室)依據(jù)本部門職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等要素,核清用工崗位規(guī)模,合理確定崗位總量和結(jié)構(gòu)比例,并按照崗位設(shè)置數(shù)量和要求,實行競聘上崗,促進形成聘用制人員能上能下、能進能出的用人機制。

3.3 加強全面管控,提升日常管理效果 醫(yī)院要積極探索建立全時段、全方位、全員額的日常管理機制。一是突出合同管理。嚴密簽訂合同,嚴格執(zhí)行合同,對違反合同的,該處罰的處罰,該解除勞動關(guān)系的要及時解除[4]。二是強化集中管理。做到集中居住、設(shè)立班排、成立黨團組織、統(tǒng)一著裝、掛牌上崗等。三是堅持正規(guī)管理。按照準軍事化管理要求,正規(guī)工作和生活秩序,嚴格考勤、請銷假制度,認真查糾違規(guī)違紀行為,確保聘用制人員時時處處在制度管控和紀律約束之中。

4 以人為本,依法科學(xué)保障,營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

依法維護保障好聘用制人員的各項權(quán)益和待遇是醫(yī)院貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的重要體現(xiàn)。一要落實各項社會保障。認真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》,嚴格依法訂立勞動合同,全面履行各自義務(wù)。要及時足額發(fā)放工資,依照國家法律法規(guī),參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險,繳存住房公積金,落實休假制度,確保聘用制人員基本待遇落實[5]。二要體現(xiàn)組織關(guān)懷。醫(yī)院應(yīng)采取各種措施以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人,像對待軍人一樣對待他們,使他們感受到“家”的溫暖。結(jié)合單位實際,在發(fā)展黨員、團員,技術(shù)職務(wù)評聘,住房保障,以及子女入學(xué)入托等方面給予適當照顧,營造拴心留人環(huán)境,充分調(diào)動聘用制人員的工作積極性。三要建立調(diào)解機制。醫(yī)院要及時成立勞動爭議預(yù)防和調(diào)解專門工作小組和調(diào)解委員會,聘請法律顧問,落實工作力量。充分發(fā)揮調(diào)解組織“安全閥、解壓閥、緩沖閥”作用,通過勞動爭議調(diào)解組織和法律顧問扎實有效開展工作,減少勞動爭議,避免用工糾紛。四要加強監(jiān)督檢查。醫(yī)院要定期開展用工形勢分析,掌握聘用人員隊伍管理現(xiàn)狀,定期組織專項檢查,將簽訂勞動合同、落實最低工資、繳納社會保險等涉及勞動者切身利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)管重點,及時查找存在問題,落實整改措施,不斷規(guī)范用工秩序。

[1] 黃荔紅,宋 斌,李平生,等.以創(chuàng)新機制推進醫(yī)院衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)[J].東南國防醫(yī)藥,2010,12(1):80-81.

[2] 陳明秀.后勤院校非現(xiàn)役文職人員思想政治工作對策談[J].后勤學(xué)術(shù),2008(6):101-102.

[3] 熊安東 .提升聘用制人員使用管理水平[J].后勤,2009(2):39-40.

[4] 胡震宇.軍隊文職人員隊伍建設(shè)面臨的矛盾和對策[J].東南軍事學(xué)術(shù),2008(增刊):63-64.

[5] 朱元元,曾宏逵,季 昶,等.論軍隊醫(yī)院聘用制人員薪酬體系的合理設(shè)計[J].東南國防醫(yī)藥,2009,11(1):81-83.