南方間套作大豆生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策*(Ⅲ)

周新安，年 海，楊文鈺，韓天富

（國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，北京 100081）

（上接第四期）

3 南方地區(qū)大豆生產(chǎn)中存在的主要問題

3.1 新品種推廣慢，部分地區(qū)農(nóng)民仍在種植農(nóng)家品種或老品種

在華南僅靠育種單位少量繁種，沒有規(guī)范的種子繁育基地，供種沒有保證，影響了新品種的大力推廣。由于大豆種子是常規(guī)種，農(nóng)民可以留種種植，再加上面積小，需求多樣化，經(jīng)營大豆種子效益低，很少種子經(jīng)銷商經(jīng)營大豆?？蒲袉挝灰捕鄶?shù)沒有原種繁殖基地，缺乏高質(zhì)量的種子供應(yīng)，很多地區(qū)生產(chǎn)用品種多已退化，品種更新速度遠遠不如北方產(chǎn)區(qū)，相當一部分農(nóng)戶仍然種植當?shù)剞r(nóng)家品種。此外，由于過去10多年大豆科研推廣經(jīng)費少，大豆新品種推廣力度小，推廣體系不健全，新品種普及率極低。

3.2 大豆栽培技術(shù)落后，新技術(shù)推廣難

大豆栽培領(lǐng)域的研究人員及推廣人員缺乏，很多地方農(nóng)民還是采用原始的栽培方法，大豆產(chǎn)量極低。很多地區(qū)的大豆多種植在不良土壤上，良種與良法無法結(jié)合，導致產(chǎn)量潛力得不到發(fā)揮，穩(wěn)產(chǎn)性差。而水稻、玉米一般都種植在生產(chǎn)條件比較好的土地上，產(chǎn)量潛力容易得到保證，穩(wěn)產(chǎn)性也好。因此，華南地區(qū)應(yīng)大力推廣與新品種相配套的合理、高效的栽培技術(shù)。

在華南地區(qū)，大豆是一個小作物，以前一直得不到政府部門的重視，科技投入長期欠賬，大豆科研經(jīng)費嚴重不足，科研人員待遇低，工作條件差，導致大豆科研單位少，從事大豆科研的人員少且主要以育種為主，除華南農(nóng)業(yè)大學大豆課題組外，其他省份幾乎沒有大豆栽培、病蟲害防治等領(lǐng)域的科研人員，農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)幾乎沒有專門從事大豆技術(shù)推廣的專業(yè)人員。

3.3 生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，大豆機械化程度極低

目前，國家加大了對食品安全的監(jiān)控力度，對豆制品等的原料供應(yīng)渠道實行產(chǎn)地監(jiān)控制度。據(jù)調(diào)查，加工企業(yè)要求大豆原料要有產(chǎn)地證明，經(jīng)營要有發(fā)票，要有穩(wěn)定的原料供應(yīng)，最好有綠色產(chǎn)品證書。這些都要求進行大規(guī)模的有組織生產(chǎn)，才能滿足加工行業(yè)的原料需求。雖然在華南一些地區(qū)已經(jīng)形成了規(guī)模種植，但很多地區(qū)都不具備大規(guī)模生產(chǎn)的條件，缺乏相配套的農(nóng)機具是大豆規(guī)模化生產(chǎn)的一個限制因素。在華南地區(qū)幾乎沒有任何農(nóng)機具可以用于大豆生產(chǎn)。由于一些地區(qū)春大豆收獲期正逢雨季，大豆晾曬困難，急需機械收割設(shè)備。

3.4 南方大豆生產(chǎn)沒有國家良種補貼

南方主要作物水稻、玉米、油菜等都有良種推廣補貼，今年花生也開始進行育種補貼試點，這對大豆生產(chǎn)非常不利，一方面種豆沒有補貼，影響了農(nóng)民種豆積極性；另一方面，政府在統(tǒng)計面積時大豆往往被其他作物所替代，真實面積無法體現(xiàn)，出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字多年不變的現(xiàn)象，也打擊了科研人員的積極性。

4 發(fā)展南方間套作大豆生產(chǎn)的對策

4.1 實行南方間套作大豆生產(chǎn)綜合技術(shù)補貼

建議在南方地區(qū)實行大豆間套作推廣綜合技術(shù)補貼，支持推廣間套作成套技術(shù)模式和配套品種，重點以推廣甘蔗、木薯、玉米、香蕉、棉花間作套種大豆，補貼規(guī)模為3000萬畝，每畝補貼30～50元，通過政策扶持，加快南方間套作栽培技術(shù)的推廣速度，擴大大豆種植面積。

4.2 對大豆生產(chǎn)大縣實行獎勵政策

為調(diào)動各級政府發(fā)展間套作大豆生產(chǎn)的積極性，中央財政應(yīng)綜合考慮糧油生產(chǎn)情況，統(tǒng)籌研究對南方大豆生產(chǎn)大縣的獎勵政策。建議在南方地區(qū)試點，對生產(chǎn)規(guī)模超過10萬畝的大豆生產(chǎn)大縣進行獎勵，參照水稻等主要作物的生產(chǎn)大縣補貼標準，對這些生產(chǎn)大縣給予財政支持或補貼。同時擴大高產(chǎn)創(chuàng)建縣的范圍和規(guī)模，由原來的每省1～2個，增加5～6個。

4.3 加強南方地區(qū)大豆研發(fā)基地和良種繁育基地建設(shè)

針對南方大豆科研體系不完善，科研力量薄弱，科研條件較差的問題，建議以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家所在單位、綜合試驗站及省、市級科研單位為依托，參照農(nóng)業(yè)部種子工程中作物改良分中心的投資模式，擇優(yōu)在西南、華南等地建立間套作大豆科研基地，重點改善栽培技術(shù)研究和品種培育條件，為南方間套作大豆發(fā)展提供技術(shù)支持。此外，應(yīng)增加大豆種子生產(chǎn)基地建設(shè)投資規(guī)模，建設(shè)一批良種生產(chǎn)基地，重點改善良種繁育和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高大豆良種的生產(chǎn)能力。建議政府出臺扶持和鼓勵企業(yè)與育種單位聯(lián)合建立繁種基地的優(yōu)惠政策，在南方各省依托種植經(jīng)營單位建立良種繁殖基地，對建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施如曬場、低溫種子倉庫等給予扶持。此外，國家應(yīng)投資在南方主要大豆科研單位建立大豆原原種生產(chǎn)基地，并完善區(qū)域試驗站的建設(shè)。

4.4 加強南方大豆間套作相關(guān)技術(shù)研究和推廣

（1）選育適合間套種的大豆新品種。重點是根據(jù)不同生態(tài)條件要求、不同間作套種模式，在對現(xiàn)有品種資源篩選的基礎(chǔ)上，選育高產(chǎn)、耐蔭、耐密植、抗倒性好、抗病蟲性強的大豆新品種。春播型間套種大豆品種要求前期發(fā)育快，后期抗病性強，主要是抗銹病、霜霉病、白粉病等，夏播型間套大豆品種要求前期生長慢，植株生長健壯，植株高大，抗倒性強。

（2）開發(fā)適合于不同種植模式的中小型農(nóng)機具。為進一步減輕間套種大豆勞動強度，提高勞動效率，保證技術(shù)的標準化和到位率，重點開發(fā)適應(yīng)南方地區(qū)土地面積小、坡地多、適應(yīng)不同間作套種模式的中小型農(nóng)機具，重點是高稈作物行間播種機、小型割曬機、秸稈處理機械等。

（3）研究節(jié)本、高效間套作大豆模式與配套栽培技術(shù)。重點研究提高復種指數(shù)的大豆與其他作物間作套種模式，如一年二熟地區(qū)發(fā)展一年三熟間作或一年四熟套作大豆種植模式，研究間套作條件下大豆高產(chǎn)栽培技術(shù)，包括需肥規(guī)律及施肥技術(shù)、大豆生長調(diào)控技術(shù)等。

（4）加強間套作大豆生產(chǎn)技術(shù)推廣。強化國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、省市級推廣機構(gòu)與大豆生產(chǎn)大縣的聯(lián)系，建立間套作大豆栽培技術(shù)示范基地，開展技術(shù)培訓、展示、示范，結(jié)合大面積試驗示范等措施，大力推廣間套作大豆生產(chǎn)技術(shù)，重點加強標準化間套作綜合技術(shù)模式及配套新品種的示范推廣，提高大豆單產(chǎn)水平和種植效益。近期應(yīng)重點在西南地區(qū)推廣“麥/玉/豆”模式，在長江中下游地區(qū)推廣“棉/豆”套作模式，在華南地區(qū)推廣大豆與甘蔗、木薯、幼齡茶（果）樹間套作模式，在沿海和城郊地區(qū)發(fā)展標準化間套作菜用大豆生產(chǎn)技術(shù)模式。在大力推廣新品種及其配套新技術(shù)的同時，重視大豆病蟲害防治技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

4.5 支持農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)

針對目前大豆生產(chǎn)組織化程度低的問題，進行大豆生產(chǎn)組織機制試點工作，扶持農(nóng)業(yè)合作組織，組織統(tǒng)一生產(chǎn)和銷售，提高農(nóng)民應(yīng)對市場競爭的能力。鼓勵種子生產(chǎn)和經(jīng)營單位從事大豆種子的生產(chǎn)和經(jīng)銷。

5 結(jié)論

根據(jù)以上分析，南方通過間作套種，可以增加大豆種植面積2000萬畝左右，其中玉米間作套種大豆700萬畝，甘蔗間作套種大豆500萬畝，木薯間作套種大豆300萬畝左右，果茶園套種大豆300萬畝，棉花（主要是雜交棉）套種大豆約300萬畝。只要政策支持，措施得當，預計5年內(nèi)，南方大豆種植面積有望超過3500萬畝，總產(chǎn)超過500萬噸，分別比2008年增加60%和70%，十年后種植面積有望接近4000萬畝，總產(chǎn)有望達到650萬噸，分別比2008年增加80%和120%，可基本滿足南方地區(qū)豆制品加工需求。

（續(xù)完）