大學(xué)城課程資源共享存在的問題及對(duì)策

彭惠芳

大學(xué)城課程資源共享存在的問題及對(duì)策

彭惠芳

目前我國大學(xué)城課程資源共享還存在缺乏有效的理論指導(dǎo)，政府主導(dǎo)的色彩太濃，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，共享模式單一、范圍較小等問題。需要進(jìn)行理論探索為大學(xué)城優(yōu)秀課程資源共享提供理論指導(dǎo)，政府支持以項(xiàng)目管理的方式協(xié)調(diào)推進(jìn)課程資源共享，成立統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，建立課程資源共享的有效管理機(jī)制，建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，采取措施促使各校開出具有特色的高品質(zhì)課程資源，通過多種方式擴(kuò)大課程資源共享的規(guī)模，深化共享的層次，拓展共享的范圍。

大學(xué)城；課程資源共享；管理機(jī)制；特色資源

近年來，我國推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程加快，導(dǎo)致了高校辦學(xué)資源嚴(yán)重短缺，辦學(xué)空間日趨縮小，如教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、教師隊(duì)伍等各方面的資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，生均校園面積、宿舍面積、教學(xué)行政用房面積、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、生師比等各項(xiàng)指標(biāo)都無法達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，許多高校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了高等教育的辦學(xué)質(zhì)量。建設(shè)由政府主導(dǎo)的“大學(xué)城”無疑是解決高等教育教學(xué)資源緊缺的有效方式。目前，我國各個(gè)省市都建設(shè)有大學(xué)城，這不僅緩解了高等教育教學(xué)資源的緊缺，而且為高等教育的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享提供了得天獨(dú)厚的條件。但是，由于大學(xué)城建設(shè)在我國還是一個(gè)新生事物，雖然有政府主導(dǎo)，但大學(xué)城內(nèi)各校間如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的共享沒有現(xiàn)成的模式可以套用，各大學(xué)城也都在進(jìn)行相關(guān)方面的理論研究與實(shí)踐探索。本文就課程資源共享存在的主要問題及對(duì)策進(jìn)行分析和探討。

一、大學(xué)城課程資源共享存在的主要問題

（一）缺乏有效的理論指導(dǎo)

現(xiàn)在，全國各地大學(xué)城建設(shè)遍地開花，每個(gè)大學(xué)城建成后，政府和學(xué)校就積極開展課程資源的共享工作，但很少結(jié)合大學(xué)城自身的特點(diǎn)，進(jìn)行深入的理論研究，只是嘗試性地開展一些小范圍的課程資源共享工作，使課程資源共享顯得膚淺、雜亂，缺乏系統(tǒng)性、全局性的考慮，工作的開展往往呈現(xiàn)出無序性，很難取得好的效果，也難以形成一定的可供推廣應(yīng)用的模式。

（二）政府主導(dǎo)的色彩太濃

由于大學(xué)城建設(shè)大部分是政府主導(dǎo)的，其課程資源共享也是政府希望大學(xué)城建成后能夠?qū)崿F(xiàn)的重要內(nèi)容，在各個(gè)大學(xué)城課程資源共享推進(jìn)過程中，政府都充當(dāng)了重要的規(guī)劃、主導(dǎo)角色，通常用教育行政部分的通知、文件的形式來推進(jìn)大學(xué)城課程資源的共享，政府主導(dǎo)能體現(xiàn)政府的支持，也能給予很多的政策支持，但過于強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，會(huì)抑制各個(gè)學(xué)校參與的積極性和主動(dòng)性，而且，還可能出現(xiàn)為了應(yīng)付上級(jí)主管部門的要求，而出現(xiàn)應(yīng)付了事的情況，嚴(yán)重影響課程資源共享的質(zhì)量和效果。

（三）缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制

一般進(jìn)駐大學(xué)城的高校在規(guī)模、類型、層次等方面都會(huì)存在差異，大家對(duì)待課程資源共享的態(tài)度也不盡一致。而目前各大學(xué)城開展課程資源的共享僅靠政府機(jī)構(gòu)的一些通知和文件，沒有成立一個(gè)統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，也沒有比較成熟的管理機(jī)制，很難系統(tǒng)、深入地開展工作。

（四）缺乏通暢、有效的信息管理平臺(tái)

由于缺少溝通和聯(lián)系的平臺(tái)，進(jìn)駐大學(xué)城的各校按照原來的模式進(jìn)行教學(xué)運(yùn)作，即使有某方面資源的欠缺，也很少想到與其他高校共享。各校都有課程資源共享的意愿和要求，但又不知從哪里發(fā)布和獲取信息。各校開展課程的互選，又缺乏統(tǒng)一的通知發(fā)布和選課及教學(xué)管理的平臺(tái)。這些很大程度上阻礙了大學(xué)城課程資源共享工作的開展。

（五）缺乏激勵(lì)提供優(yōu)質(zhì)課程資源的機(jī)制

大學(xué)城各高校在層次、水平上參差不齊。有的學(xué)校整體水平很高，在各個(gè)學(xué)科的課程資源的質(zhì)量和數(shù)量上都比較好，對(duì)外校資源的需求較??；有的學(xué)校整體水平較差，對(duì)外校的優(yōu)質(zhì)資源需求比較迫切。由于缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制，有優(yōu)質(zhì)資源的高校不愿意將自己的優(yōu)勢、特色課程資源拿出來共享，因?yàn)檫@種共享他們得不到任何好處。

（六）共享模式單一，共享范圍較小

目前，各大學(xué)城都在探索課程資源共享的有效模式，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了一定成績，但共享模式比較單一，僅僅是其中的一些學(xué)校開出一些選修課程來供有需要的學(xué)生修讀，范圍比較小，涉及的學(xué)生比較少，很難產(chǎn)生較大的影響。

二、進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)城課程資源共享的對(duì)策建議

（1）進(jìn)行理論探索，為大學(xué)城優(yōu)秀課程資源共享提供理論指導(dǎo)。各個(gè)大學(xué)城的規(guī)劃、建設(shè)以及進(jìn)駐的學(xué)校層次等都各有特點(diǎn)，如何開展課程資源共享，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)大學(xué)城的特點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)的理論研究與探索。只有經(jīng)過理論的探討，才能對(duì)所處的社會(huì)、教育大環(huán)境有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，才能弄清課程資源共享工作開展的有利條件和阻力，才能提供一定的實(shí)施策略，逐步推進(jìn)。在一定的理論指導(dǎo)下，系統(tǒng)、全面、有序地開展工作，是保證課程資源共享工作深入、有效開展的前提。

（2）政府支持，以項(xiàng)目管理的方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)課程資源共享。大學(xué)城課程資源共享不能僅由政府主導(dǎo)推進(jìn)，比較理想的方式是政府支持，以項(xiàng)目管理的方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)。具體說，就是上級(jí)教育主管部門以立項(xiàng)的方式將推進(jìn)大學(xué)城內(nèi)的課程資源共享委托給城內(nèi)某個(gè)高?；蚰硯讉€(gè)高校具體負(fù)責(zé)，政府給予一定的資金、政策等方面的支持。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位牽頭，其他高校積極參與。名牌重點(diǎn)大學(xué)在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮引領(lǐng)作用，其他高校發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢和特色，這樣既能發(fā)揮各個(gè)高校的積極性和主動(dòng)性，又有政府的資金和政策支持，能保證課程資源共享工作的順利推進(jìn)，也能從一定程度上保證課程資源共享的質(zhì)量。

（3）成立統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。要推進(jìn)大學(xué)城課程資源共享，首先應(yīng)該成立統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，比如“課程資源共享管理辦公室”之類，它不應(yīng)該凌駕在各個(gè)學(xué)校之上，而應(yīng)該是一個(gè)協(xié)調(diào)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。還應(yīng)該建立各校教務(wù)處處長和科長兩級(jí)定期交流與協(xié)調(diào)會(huì)議制度。有了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)會(huì)議制度，就有人牽頭制定一個(gè)工作方案或計(jì)劃，再組織各個(gè)學(xué)校的相關(guān)負(fù)責(zé)人來探討和協(xié)商，有利于各高校在一些問題上達(dá)成共識(shí)，形成有建設(shè)性、可操作性的工作方案。

（4）建立課程資源共享的有效管理機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)課程資源共享，必須要制定一系列管理文件，對(duì)課程資源共享工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。比如對(duì)課程資源共享的內(nèi)容、課程準(zhǔn)備、課程互選程序、課程教學(xué)、管理機(jī)制等方面進(jìn)行詳細(xì)的說明和規(guī)定；各校對(duì)學(xué)生跨校修讀輔修專業(yè)和課程的條件、報(bào)名辦法、學(xué)分互認(rèn)等方面也要進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；各校對(duì)接受外校學(xué)生修讀輔修專業(yè)和課程的條件、報(bào)名辦法、交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)管理等方面也要進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這樣課程資源共享才會(huì)具有可操作性。

（5）建立“課程開設(shè)—收費(fèi)—教學(xué)—考核—成績寄送”的培養(yǎng)機(jī)制，確保課程資源共享的質(zhì)量和效果。一是課程開設(shè)。要指導(dǎo)各校精心組織本校教師申報(bào)課程，然后根據(jù)優(yōu)質(zhì)課程、特色課程或能滿足其他高校需要的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師申報(bào)的課程進(jìn)行審查。對(duì)開出課程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是收費(fèi)。應(yīng)采取收費(fèi)的方式進(jìn)行課程資源共享，既保證學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也能減輕開課學(xué)校的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。三是教學(xué)。組織教師認(rèn)真開展教學(xué)，保證教學(xué)的質(zhì)量和效果。四是考核。要求教師組織嚴(yán)格的課程考核，確保課程學(xué)習(xí)的質(zhì)量。五是成績寄送。課程考核結(jié)束后，由開課學(xué)校寄送成績單給學(xué)生所在教務(wù)處，實(shí)行學(xué)分互認(rèn)。

（6）建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)。組織專業(yè)人員開發(fā)功能完善的統(tǒng)一信息管理平臺(tái)，便于各校進(jìn)行信息的發(fā)布與交流以及相關(guān)教學(xué)管理，而且能發(fā)揮一定的宣傳推廣作用。系統(tǒng)應(yīng)具有以下幾項(xiàng)功能：一是信息發(fā)布。各校相關(guān)管理人員可以在系統(tǒng)上發(fā)布本校相關(guān)管理規(guī)定、選課和輔修報(bào)名通知及各類相關(guān)通知。二是教學(xué)管理。主要包括三個(gè)方面：管理人員能夠在系統(tǒng)上添加互選課程的課程簡介、開課教師簡介、跨校輔修專業(yè)的課程方案；可以進(jìn)行排課、選課、繳費(fèi)、成績登錄、成績打印等；教師能進(jìn)行下載學(xué)生名單、成績登錄、打印等管理；學(xué)生可以上網(wǎng)查看通知講座信息、選課、查看成績等。三是信息交流與反饋。設(shè)一個(gè)“問題解答”欄目，專門負(fù)責(zé)解答學(xué)生在管理規(guī)定、系統(tǒng)操作等方面的一些疑難困惑。

（7）采取措施，促使各校開出優(yōu)勢、特色的高品質(zhì)課程資源。一是制定開課計(jì)劃。各校要有針對(duì)性地指定優(yōu)勢學(xué)科開出特色課程和輔修專業(yè)。二是采取激勵(lì)措施。對(duì)開出的課程給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高教師的開課積極性。三是進(jìn)行課程篩選。組織專家對(duì)申報(bào)的課程和輔修專業(yè)進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)開出。四是課程培育與建設(shè)。對(duì)確定開設(shè)的課程和輔修專業(yè)進(jìn)行有計(jì)劃的培育和建設(shè)，確保課程質(zhì)量。五是以“收費(fèi)共享”的方式，形成良性課程競爭機(jī)制。通過政府相關(guān)部門制定相關(guān)收費(fèi)文件的方式，學(xué)生自主選擇形成課程競爭，引導(dǎo)、促進(jìn)各校開出優(yōu)勢、特色課程資源，有效解決大學(xué)城資源共享中最難解決的各校不愿提供優(yōu)質(zhì)課程資源的問題。

（8）擴(kuò)大課程資源共享的規(guī)模，深化共享的層次，拓展共享范圍。大學(xué)城課程資源共享不可能一開始就大面積鋪開，各個(gè)學(xué)校都積極、主動(dòng)地參與。因此，要采取自主與合作、全面共享和局部共享相結(jié)合的方式靈活推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)課程資源共享規(guī)模的擴(kuò)大、共享層次的深化、共享范圍的拓展。一是注重開課技巧，吸引更多學(xué)生加入。開課時(shí)間最好安排在晚上和周末，盡量和學(xué)生的本專業(yè)課程的上課時(shí)間錯(cuò)開，課程的學(xué)分?jǐn)?shù)最好控制在2學(xué)分左右，比較適合學(xué)生的承受能力。這樣，才能吸引盡可能多的學(xué)生參加選課。各校也可以將開給本校學(xué)生的優(yōu)質(zhì)、特色公選課拿出來給大學(xué)城的學(xué)生選修，如果人數(shù)達(dá)到一定的規(guī)模就單獨(dú)開班，如果人數(shù)較少就插在本校學(xué)生中上課。這樣形式靈活，能增加課程的開出率。二是推出網(wǎng)絡(luò)課程資源共享。網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)安排比較靈活，可以更好地滿足學(xué)生的需求。三是開設(shè)跨校輔修專業(yè)，深化共享層次?？缧］o修是更深層次的優(yōu)質(zhì)學(xué)科、課程的共享，學(xué)生能享受到開課學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)有計(jì)劃的課程體系，能進(jìn)行比較系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)。四是積極推行多種形式的合作共享，拓展共享范圍。例如師資互聘、合作培養(yǎng)人才、實(shí)驗(yàn)室資源共享等都要積極推行，在最大程度上實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的共享，避免資源的重復(fù)建設(shè)，提高資源的利用率，使大學(xué)城的辦學(xué)資源得到優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)高效率。

[1]張小良，唐安國.獨(dú)立與共享：大學(xué)城的運(yùn)行目標(biāo)與路徑[J].教育發(fā)展研究，2002（5）.

[2]葉志堅(jiān)，華敏.大學(xué)城距離“共享”還有多遠(yuǎn)[J].教育發(fā)展研究，2004（4）.

[3]關(guān)勤，朱澤飛.高教園區(qū)教學(xué)資源共享的制約因素與對(duì)策探討[J].當(dāng)代教育論壇，2006（7）.

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1673-1999（2010）13-0173-03

彭惠芳（1975-），女，湖南汨羅人，碩士，華南師范大學(xué)（廣東廣州510631）教務(wù)處助理研究員，從事課程與教學(xué)論及高等教育管理研究。

2010-03-23