論高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系改革

劉琴

論高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系改革

劉琴

分析和探討高校教學(xué)評(píng)價(jià)中存在的若干問題，提出將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，在評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)反饋機(jī)制上尋求突破，探討以改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量為目的的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)；高校教學(xué)改革

隨著近年來我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張，高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變,人才培養(yǎng)質(zhì)量成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是教學(xué)質(zhì)量管理的重要手段，建構(gòu)科學(xué)、系統(tǒng)、行之有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和運(yùn)行機(jī)制對(duì)加強(qiáng)高校教學(xué)質(zhì)量管理，提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。當(dāng)今高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)在觀念、主體、標(biāo)準(zhǔn)、制度等方面存在許多問題，使教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能。從教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)這一角度探討如何完善教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，可以進(jìn)一步推動(dòng)高校教學(xué)質(zhì)量改革。

一、現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系對(duì)高校教學(xué)工作的影響

當(dāng)今高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)在觀念、主體、標(biāo)準(zhǔn)、制度等方面存在許多問題，使教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能。從教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)這一角度探討如何完善教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，可以進(jìn)一步推動(dòng)高校教學(xué)質(zhì)量改革。

（一）評(píng)價(jià)體系的價(jià)值導(dǎo)向影響教學(xué)質(zhì)量的提高

長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)高校的評(píng)價(jià)往往以就業(yè)率的高低作為標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量和獎(jiǎng)懲教師的指標(biāo)［1］。這種評(píng)價(jià)導(dǎo)向存在的問題主要表現(xiàn)為：(1)重視目標(biāo)達(dá)成度的終結(jié)性評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果，忽視發(fā)展過程。(2)缺乏對(duì)投入與產(chǎn)出的效益比較，只考慮學(xué)校“產(chǎn)出”差距而不考慮學(xué)生的“投入”差距，如生源質(zhì)量、教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)校師資水平等差異。(3)科研成果、教授數(shù)量、研究生的比例、儀器設(shè)備、圖書資料等成是社會(huì)公眾評(píng)價(jià)大學(xué)檔次的主要依據(jù)。(4)評(píng)價(jià)目標(biāo)上偏重于教育評(píng)價(jià)的鑒定、篩選功能，而不注重教育評(píng)價(jià)的改進(jìn)和激勵(lì)作用。

高校評(píng)價(jià)的這一導(dǎo)向使得許多學(xué)校不考慮自身實(shí)際情況，將主要的人力、物力、財(cái)力、精力放在所謂上檔次、上水平上，忽略了學(xué)校教學(xué)工作，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降［2］。教育行政主管部門為推動(dòng)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，開展了對(duì)高等院校的本科教學(xué)評(píng)估。從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系看，評(píng)估側(cè)重點(diǎn)不在“教學(xué)工作”上，而成為一種教學(xué)水平評(píng)估。高校提出的以評(píng)促改，以評(píng)促建的導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)控功能并未得到充分、全面的發(fā)揮。不可否認(rèn)這種教學(xué)評(píng)估的短期效應(yīng)還是十分明顯，但并沒形成不斷推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的偏差導(dǎo)致教師在教學(xué)上投入不足

教學(xué)質(zhì)量的提高更多依賴于教師在教學(xué)工作方面的投入程度。但是，高校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更多的是看重其學(xué)術(shù)水準(zhǔn)及學(xué)術(shù)成就，其中學(xué)術(shù)成果是教師晉升職稱的主要依據(jù)。現(xiàn)實(shí)生活中，教師因教學(xué)水平低，教學(xué)效果差導(dǎo)致晉升職稱時(shí)遭否決的情況較為少見。在這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制導(dǎo)向下，教研活動(dòng)常流于形式，教師在教學(xué)工作上的投入完全依賴教師的自覺性。利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制使得教師將其主要時(shí)間、精力放在既能獲取名利也易于通過考核的學(xué)術(shù)研究上。

（三）教學(xué)評(píng)價(jià)與分配制度掛鉤，影響教師的教學(xué)積極性

在現(xiàn)行的高校教師考核體系中，考核往往側(cè)重于量的追求而忽視質(zhì)的要求。許多高校在分配制度改革中把主要精力放在如何解決崗位級(jí)別、崗位職責(zé)和工作量的關(guān)系上，在如何處理工作質(zhì)量與津貼等級(jí)的關(guān)系方面考慮不夠細(xì)致。年終考核時(shí)往往以教師的年工作量作為主要分配依據(jù)行，對(duì)其承擔(dān)工作的質(zhì)量卻疏于檢查。因此在教學(xué)中容易出現(xiàn)教師只注重教學(xué)課時(shí)忽視教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象。

（四）教育評(píng)價(jià)研究的滯后影響評(píng)價(jià)功能的發(fā)揮

近些年來，我國(guó)高等教育研究取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但從總體上看還不能滿足教育實(shí)踐對(duì)理論的需求。對(duì)于教育實(shí)踐具有普遍指導(dǎo)意義的，操作層次上的，具有推廣運(yùn)用價(jià)值的研究成果還較少，教育評(píng)價(jià)的研究更是如此。在高等教育領(lǐng)域至今尚未找出一種得到廣泛認(rèn)可，具有廣泛適應(yīng)性，便于實(shí)際操作，同時(shí)也比較全面、客觀、準(zhǔn)確測(cè)定學(xué)生素質(zhì)和教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系。高校一般是憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量作籠統(tǒng)模糊的評(píng)估，或者用考研率、英語四級(jí)合格率、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試合格率、學(xué)生科技活動(dòng)得獎(jiǎng)情況、畢業(yè)率、學(xué)位率、學(xué)生就業(yè)情況等“硬指標(biāo)”來說明教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或“硬指標(biāo)”評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，可以在一定程度反映實(shí)際情況，但準(zhǔn)確性、精確性遠(yuǎn)未達(dá)到理想的境界。

二、完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的舉措

高校教學(xué)是一種高度專業(yè)化又充滿個(gè)性化和創(chuàng)造性的活動(dòng)，高校教師的工作動(dòng)機(jī)源于內(nèi)在激勵(lì)。高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本目的不在于獎(jiǎng)懲或劃分等級(jí)，而在于通過評(píng)價(jià)形成科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，形成公平良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以調(diào)動(dòng)師生自覺自愿地致力于教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量［3］。因此，高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)以發(fā)展性評(píng)價(jià)為指導(dǎo)思想。

（一）充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向功能

高校與科研院所的區(qū)別在于高校的基本功能是培養(yǎng)人才，而人才培養(yǎng)的基本途徑是教學(xué)。無論教學(xué)型大學(xué)還是研究型大學(xué)都應(yīng)該重視教學(xué)工作，積極推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。教育評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該更好地發(fā)揮對(duì)學(xué)校工作的導(dǎo)向作用，對(duì)高校的評(píng)估，應(yīng)增加教學(xué)的權(quán)重，應(yīng)突出教學(xué)的重要性，將教學(xué)工作、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估作為高校評(píng)估的核心內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)校管理層更加重視教學(xué)管理制度建設(shè)，教學(xué)過程管理，教學(xué)改革與研究。評(píng)估體系應(yīng)引導(dǎo)教師將更多的精力投入到教學(xué)中，積極參與教學(xué)改革，開展教學(xué)創(chuàng)新，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）以教學(xué)質(zhì)量為中心，全員參與質(zhì)量管理

教學(xué)質(zhì)量是與學(xué)校人才培養(yǎng)全過程相關(guān)的一個(gè)概念，良好的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)建立在廣泛的支持和參與之上，利用多元化的評(píng)價(jià)主體對(duì)教學(xué)進(jìn)行全方位、多角度的考察和評(píng)估。教師、學(xué)生、學(xué)校職能部門、用人單位、家長(zhǎng)等都可以作為評(píng)價(jià)主體參與到教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和反饋中來，形成教學(xué)質(zhì)量的多角度審視，以保證教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀性和合理性。高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)師生自評(píng)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)相結(jié)合，校內(nèi)評(píng)價(jià)與校外評(píng)價(jià)相結(jié)合，在校生評(píng)價(jià)與畢業(yè)生評(píng)價(jià)相結(jié)合，教師個(gè)體教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與學(xué)校集體教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)相結(jié)合，使教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系成為全員參與，良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。另一方面，教學(xué)是一個(gè)由教師、學(xué)生、教學(xué)資源、教學(xué)環(huán)境等多因素組成的一個(gè)功能系統(tǒng)，教學(xué)質(zhì)量取決于教學(xué)系統(tǒng)中各因素的相互作用。因此，教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)建立在對(duì)教學(xué)全過程各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，不僅要從單純的課堂教學(xué)延伸到教學(xué)的其它環(huán)節(jié)，還要從教學(xué)的主要要素延伸到教學(xué)的相關(guān)因素［4］。

（三）建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能

要積極推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，歸根結(jié)底取決于教師的工作積極性。調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，一方面可通過宣傳教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)水平。另一方面，要發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，促使教師將更多的精力投入到教學(xué)中。在教師評(píng)價(jià)體系中要將教學(xué)績(jī)效作為教師崗位聘任考核、職稱晉升的必要條件，實(shí)行教學(xué)工作一票否決。(1)鼓勵(lì)教師開展教學(xué)研究，積極推進(jìn)教學(xué)改革，對(duì)于教學(xué)研究與學(xué)術(shù)研究同樣重視。(2)鼓勵(lì)教師組織教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展課程建設(shè)。(3)鼓勵(lì)骨干教師投身教學(xué)，爭(zhēng)當(dāng)教學(xué)名師，營(yíng)造氛圍，使得教學(xué)名師與學(xué)術(shù)權(quán)威一樣受到敬重。(4)重視教學(xué)過程評(píng)價(jià)，借助教學(xué)過程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化教學(xué)過程管理，加大引導(dǎo)力度，規(guī)范教師的教學(xué)行為，鼓勵(lì)教師教學(xué)創(chuàng)新，將推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量的措施落到實(shí)處。

（四）建立合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

針對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在的一些問題，積極采取相應(yīng)的舉措，建立科學(xué)、合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

1.建立常態(tài)化的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是貫穿教學(xué)過程始終的一種經(jīng)常性的活動(dòng)，因此應(yīng)建立常態(tài)化的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主管、督導(dǎo)和執(zhí)行部門可以采取定期定點(diǎn)和不定期不定點(diǎn)相結(jié)合，以隨機(jī)抽樣的方式對(duì)教學(xué)過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和評(píng)估。這樣做雖然增加了監(jiān)督部門和師生的負(fù)擔(dān)，但卻能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)可靠性。

2.過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合。高校教學(xué)是一個(gè)連續(xù)性的過程，教學(xué)效果既有即時(shí)性又有遲效性的特點(diǎn)，所以僅憑一時(shí)一事一人一物等定格的方式“一評(píng)定終身”來評(píng)價(jià)教師個(gè)體和學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量是不客觀的，只有在連續(xù)性的過程中多次進(jìn)行的評(píng)價(jià)才是可靠的。所以，高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)宜將近期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)價(jià)結(jié)合起來，既注重結(jié)果評(píng)價(jià)又注重過程評(píng)價(jià)，既注重在校生評(píng)價(jià)又注重畢業(yè)生反饋，可以建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度。

3.擴(kuò)大評(píng)價(jià)的范圍和主體。學(xué)生的發(fā)展是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量關(guān)注的核心，學(xué)生是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的主動(dòng)參與者，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高承擔(dān)特殊責(zé)任，所以“生評(píng)教”的意義非常重要。因此，高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要建立和完善“生評(píng)教”制度，克服“生評(píng)教”過程中的形式化、工具化、功利化傾向，可以通過粗放原則、等級(jí)打分、規(guī)則教育、擴(kuò)大樣本等方法提高其客觀性。

4.建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息處理和反饋制度。首先，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)必須做好教學(xué)質(zhì)量信息的收集、傳輸、處理和反饋工作。在教學(xué)質(zhì)量信息的收集方面，要?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的力量，包括教師、學(xué)生、管理干部、校外人士、畢業(yè)生、家長(zhǎng)等，全方位地收集有關(guān)教學(xué)質(zhì)量方面的信息。也可建立教學(xué)信息員制度，在教學(xué)機(jī)構(gòu)和各個(gè)班級(jí)選擇品學(xué)兼優(yōu)、責(zé)任心強(qiáng)的人，以匿名的方式設(shè)為信息員，及時(shí)收集教學(xué)信息并反饋到教學(xué)督導(dǎo)部門。其次，要建立暢通、迅捷的教學(xué)信息傳輸渠道，除了采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、問卷調(diào)查等直接方式外，還可利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立教育評(píng)價(jià)網(wǎng)站，開設(shè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)專用信箱，開設(shè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)熱線等，使教學(xué)質(zhì)量信息以更客觀迅捷的方式得以上傳下達(dá)。再次，要建立專門的教學(xué)信息處理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門的信息處理人員，對(duì)教學(xué)質(zhì)量信息進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和處理，剔除失真的信息，減少誤差的存在，分析判斷、慎重處理。最后，要對(duì)信息處理的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的反饋。在反饋過程中要注意反饋的方式，或公開或秘密，視具體情況而定，不可隨意處理，以保護(hù)被評(píng)價(jià)者的自尊心，形成內(nèi)心的激勵(lì)機(jī)制為目的。同時(shí)，處理結(jié)果也要反饋給信息采集者，以提高他們進(jìn)一步收集教學(xué)信息的主動(dòng)性和積極性。

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[3]張典兵.高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問題與對(duì)策[J].繼續(xù)教育研究,2006(7).

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G640 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)志碼：文章編號(hào)：

文章編號(hào)：1673-1999（2010）24-0167-03

劉琴（1966-），女，河南南陽人，南陽理工學(xué)院（河南南陽473004）政治理論教學(xué)部副教授，研究方向?yàn)樗枷胝卫碚撆c思想品德教育。

2010-09-23