淺談高校教務(wù)管理工作

解玲

（新疆大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830046）

淺談高校教務(wù)管理工作

解玲

（新疆大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830046）

教務(wù)管理是高校教學(xué)管理的核心，教務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量直接影響到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。論文闡述了高校教務(wù)管理工作的重要作用，分析了教務(wù)管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，進(jìn)而提出做好教務(wù)管理工作的思考和建議。

高校；教學(xué)管理；教務(wù)工作

高等院校是我國(guó)人才培養(yǎng)的主要組成部分，其教學(xué)效果對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才儲(chǔ)備有著重要的影響。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是擴(kuò)招以來，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)層次逐漸增多，教務(wù)工作量也隨之不斷加大，為保證教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提高現(xiàn)代高校教務(wù)管理的效率，加強(qiáng)高校教務(wù)管理的革新，提升教務(wù)管理的質(zhì)量，已成為目前我國(guó)高校教務(wù)管理工作的努力方向。

一、高校教務(wù)管理工作的重要性

教學(xué)工作是由教師、學(xué)生主觀因素和教學(xué)條件客觀因素組成的有機(jī)整體，而教務(wù)管理則像一條紐帶把這三個(gè)基本要素串聯(lián)起來，形成高校教學(xué)的關(guān)系鏈。教務(wù)管理工作的職能是根據(jù)教學(xué)規(guī)律和教學(xué)計(jì)劃，對(duì)教學(xué)的全過程及各種教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行合理的組織、指揮和協(xié)調(diào)，以建立一個(gè)穩(wěn)定的教學(xué)秩序和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)既定的教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)，為培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的高素質(zhì)人才提供保障。

科學(xué)而有效的教務(wù)管理工作能充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用、學(xué)生的主體作用，能充分利用教學(xué)資源，使教學(xué)活動(dòng)良好地運(yùn)轉(zhuǎn)。具體來說，教務(wù)管理工作有下列作用：

（1）組織實(shí)施作用。教務(wù)管理工作者協(xié)助教學(xué)計(jì)劃的制定與修訂承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的落實(shí)、課表的編排、學(xué)籍管理、考試考務(wù)管理、畢業(yè)生設(shè)計(jì)、創(chuàng)新學(xué)分核算、教材選用及征訂、教學(xué)檢查、畢業(yè)資格審查與學(xué)位授予、教學(xué)檔案資料管理等多種基礎(chǔ)性工作及各種“質(zhì)量工程項(xiàng)目”的組織申報(bào)、各級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目、教學(xué)成果獎(jiǎng)的遴選推薦等事務(wù)性工作。

（2）調(diào)控作用。教務(wù)管理工作者根據(jù)實(shí)際需求，在教學(xué)運(yùn)行過程中對(duì)學(xué)校的教學(xué)資源進(jìn)行合理分配，在各學(xué)院、教研室之間科學(xué)安排教學(xué)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧公共課、專業(yè)課和選修課的比例，在任課教師的選取及調(diào)停課時(shí)進(jìn)行控制，將教學(xué)中遇到的問題和困難與學(xué)校各有關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)解決。在組織教學(xué)活動(dòng)和臨時(shí)突發(fā)事件上起著宏觀調(diào)控作用。

（3）監(jiān)督作用。教務(wù)管理工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是每學(xué)期組織開學(xué)檢查，開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，聘任有經(jīng)驗(yàn)的教授作為督導(dǎo)員，選用優(yōu)秀學(xué)生干部成立信息員小組對(duì)教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在教學(xué)過程中，制訂各項(xiàng)教務(wù)教學(xué)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范教務(wù)管理的流程和職責(zé)，把握教師及教學(xué)的行為，起到督學(xué)促學(xué)的作用。

（4）橋梁作用。教學(xué)管理工作者始終遵循“服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生”的宗旨，是教師、學(xué)生和各教學(xué)職能部門之間的樞紐和橋梁，具有上傳下達(dá)、溝通信息、互通情況、密切聯(lián)系的作用，教學(xué)管理者廣泛收集教師和學(xué)生的意見和建議，并將師生的信息互相傳遞，將教學(xué)動(dòng)態(tài)及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠而有意義的依據(jù)，其橋梁職能發(fā)揮得好壞將對(duì)院(部)的教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生直接影響。

二、高校教務(wù)管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題

教務(wù)管理工作者處于教學(xué)最前線的指揮中心，日常工作范圍廣、事情雜、任務(wù)重，由于人們對(duì)高校教務(wù)管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為教務(wù)管理人員處于高校管理崗位的最基層，從事的是一些簡(jiǎn)單的、機(jī)械性的、重復(fù)性的工作，技術(shù)和知識(shí)含量低，工作無足輕重，從而把教務(wù)管理者的工作邊緣化，抹殺了其管理育人、服務(wù)育人的功能，嚴(yán)重阻礙了教務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

1.教務(wù)管理工作者整體素質(zhì)不高

目前，教務(wù)管理工作者來自各種不同的崗位，他們具有不同的專業(yè)背景，有些是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型來的，有些是從其他系列轉(zhuǎn)崗來的，而真正是高等教育管理“科班”出身或是秘書專業(yè)畢業(yè)的很少。另一方面，教務(wù)管理者的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)代化信息技術(shù)掌握較少，整體隊(duì)伍不均衡。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的突飛猛進(jìn)和高等教育的迅速發(fā)展，教學(xué)管理者得不到現(xiàn)代高等教育管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)和知識(shí)更新，缺乏對(duì)高等教育發(fā)展新動(dòng)向的了解和深入研究，難以適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，對(duì)教務(wù)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化內(nèi)涵及其相互關(guān)系欠缺理解，影響了工作的效率和質(zhì)量，最終會(huì)影響教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。

2.教務(wù)管理者缺乏現(xiàn)代管理理念和創(chuàng)新精神

目前，高校教務(wù)管理工作者在日常工作中很大程度上處于維持性管理，習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)指示、文件精神解決問題，多靠經(jīng)驗(yàn)辦事，思想比較保守，主動(dòng)參與和科學(xué)預(yù)見性較差。由于常常忙于各種具體事務(wù)的處理中，“不求無功，但求無過”的思想根植于教務(wù)工作者的觀念里，因此造成大多數(shù)人員采取墨守成規(guī)、按部就班的工作態(tài)度，工作方式和方法一成不變，缺少系統(tǒng)的管理理念、創(chuàng)新思維和開拓意識(shí)，往往只停留在管理的表層，無法用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，呈現(xiàn)出一種淺層次、低效率的管理。部分教務(wù)管理者不能很好地利用在工作中取得的第一手資料，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，進(jìn)行教學(xué)管理理論的研究并形成科研成果或報(bào)告，也就很難為深化教學(xué)管理改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.管理制度滯后，人員流失情況嚴(yán)重

由于一些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為高校教師是著力培養(yǎng)的對(duì)象，而教務(wù)管理人員只是學(xué)校的附屬者，其工作僅僅是一些數(shù)據(jù)的整理、排課排考等簡(jiǎn)單的操作性工作，因此對(duì)教務(wù)管理投入不足，相應(yīng)制度不完善。長(zhǎng)期以來，許多高校對(duì)教學(xué)管理人員存在重使用、輕培養(yǎng)的情況，工作任務(wù)繁瑣復(fù)雜，缺少吸引力和活力，但是給予參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流進(jìn)修的機(jī)會(huì)卻很少，晉升評(píng)職稱的系列也不規(guī)范，這就導(dǎo)致教務(wù)管理工作者在心理上產(chǎn)生落差，付出的勞動(dòng)與得到的回報(bào)不成比例，挫傷了教務(wù)管理者的積極性，造成教務(wù)人員隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，喪失對(duì)工作的信心和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，部分教務(wù)管理工作者開始跳槽、轉(zhuǎn)崗、進(jìn)修或者考研，人員流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

三、完善高校教務(wù)管理工作的對(duì)策

高校的教務(wù)管理工作是一個(gè)多序列、多層次、多因素的動(dòng)態(tài)過程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的龐大工程。而努力提高教務(wù)管理工作的水平，是高校發(fā)展的永恒話題。在新的形勢(shì)和以科學(xué)發(fā)展觀為背景的前提下，針對(duì)高校教務(wù)管理工作中存在的實(shí)際問題，提出一些想法和建議。

1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升高校教務(wù)管理隊(duì)伍

從學(xué)校層面上，高校應(yīng)嚴(yán)把教務(wù)管理工作人員的質(zhì)量關(guān)，選擇具備教務(wù)管理基本素質(zhì)的人才從事教務(wù)管理工作，同時(shí)還要在年齡、學(xué)歷、職稱等條件符合的情況下，大膽引進(jìn)管理水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富而又愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀管理人才，給教務(wù)管理隊(duì)伍注入新鮮血液，形成專業(yè)管理人員和非專業(yè)人員互補(bǔ)，“老、中、青”傳代的梯隊(duì)，保證那些熱衷于教務(wù)管理工作的人員的穩(wěn)定性。從管理工作者層面來看，因?yàn)槊恳粋€(gè)學(xué)校各院系都有其獨(dú)特的學(xué)科和專業(yè)特色，學(xué)校教務(wù)管理工作者自身必須對(duì)各學(xué)科體系和專業(yè)結(jié)構(gòu)有一個(gè)從宏觀到微觀的了解和把握，這就需要工作者不斷培養(yǎng)個(gè)人的職業(yè)道德修養(yǎng)，具備扎實(shí)的管理業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)能力，注重效率和方法，善于調(diào)整心態(tài)，提高工作的幸福指數(shù)，以自我的完善帶動(dòng)整個(gè)管理隊(duì)伍的發(fā)展。

2.以人為本，創(chuàng)新教務(wù)管理機(jī)制

作為一種價(jià)值原則和思維方式,“以人為本”的理念在高校中越來越多地被提及和重視。所謂以人為本，是指現(xiàn)代科學(xué)管理強(qiáng)調(diào)以人為核心，以做好人的工作、充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性為根本，把關(guān)心人、尊重人、發(fā)展人作為管理的目的，進(jìn)而提高管理功效，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。學(xué)校要以人為本，充分尊重人的價(jià)值，特別是對(duì)教務(wù)管理者的關(guān)注和傾斜，積極將教務(wù)工作者的建設(shè)納入到學(xué)校整體師資隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃中，發(fā)揮基層管理的組織監(jiān)督作用。第一，可以制定教務(wù)管理者工作規(guī)范或守則，明確管理人員的職責(zé)范圍和工作內(nèi)涵，賦予責(zé)任的同時(shí)規(guī)定相應(yīng)的權(quán)限。第二，完善校院兩級(jí)的管理體制，建立以教務(wù)處為核心的監(jiān)管評(píng)估體系。教務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校整體的教學(xué)管理活動(dòng)，對(duì)學(xué)院管理者的工作性質(zhì)、聘任要求、評(píng)價(jià)細(xì)則具有最大發(fā)言權(quán)。第三，加大對(duì)教務(wù)管理的投入，建立進(jìn)修和培訓(xùn)制度，有計(jì)劃有步驟地培養(yǎng)教務(wù)管理人員，定期召開研討交流會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)工作重心由上到下的轉(zhuǎn)移。

3.更新觀念，推進(jìn)現(xiàn)代教務(wù)管理技術(shù)

現(xiàn)代高校教務(wù)管理工作已不僅僅局限于傳統(tǒng)的教學(xué)過程管理，而是如何通過現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展管理工作的外延和空間。一是利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和先進(jìn)的辦公自動(dòng)化技術(shù)，將復(fù)雜多樣的工作程序化、數(shù)字化、立體化，借助電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使教學(xué)信息能夠快速傳遞和表達(dá)，途徑和手段變得方便快捷，最終提高工作的效率，減少或避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率。二是教務(wù)管理工作者不僅要掌握量化的管理技能，還要更新觀念，具有現(xiàn)代管理藝術(shù)，才能為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。就新疆大學(xué)來說，2005年學(xué)校開始使用清華大學(xué)青果公司研發(fā)的Kingosoft綜合教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。隨著該系統(tǒng)在各學(xué)院管理領(lǐng)域的推廣使用，海量的數(shù)據(jù)信息按統(tǒng)一歸口錄入系統(tǒng)，有多個(gè)管理子系統(tǒng)可供選擇，實(shí)現(xiàn)了資源庫共享，增加教與學(xué)的透明度，彰顯了多元、動(dòng)態(tài)的管理服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的管理質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高。

4.有的放矢，建立教務(wù)管理激勵(lì)制度

美國(guó)哈佛大學(xué)的管理學(xué)教授詹姆斯說過，如果沒有激勵(lì)，一個(gè)人的能力發(fā)揮不過20%-30%，如果施以激勵(lì)，一個(gè)人的能力則可以發(fā)揮到80%-90%。學(xué)?？梢酝ㄟ^多種渠道激發(fā)教務(wù)管理工作者的積極性和主動(dòng)性，改善管理者的人文環(huán)境，調(diào)動(dòng)管理人員的熱情。其一，制定科學(xué)的教學(xué)管理業(yè)績(jī)考核辦法和教學(xué)管理激勵(lì)制度，定期表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在本科教學(xué)管理工作中作出一定貢獻(xiàn)、成績(jī)突出的教務(wù)管理人員，像培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師一樣，給予優(yōu)秀管理者物質(zhì)和精神鼓勵(lì)。對(duì)不能勝任崗位的人員，可以更換崗位或解聘。其二，明確教務(wù)管理人員職業(yè)發(fā)展方向，建立相應(yīng)的人事制度作支撐。當(dāng)某些客觀條件成熟時(shí)，如個(gè)人能力、學(xué)識(shí)水平和教學(xué)效果足以滿足專職教師要求時(shí)，可以適當(dāng)考慮教務(wù)管理者轉(zhuǎn)崗、輪崗或提拔，以提供給教務(wù)管理者更廣闊的發(fā)展空間。

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