舟山集裝箱物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策建議

徐 盈

（浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 舟山 316021）

舟山集裝箱物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策建議

徐 盈

（浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 舟山 316021）

文章介紹了舟山集裝箱物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,指出舟山集裝箱物流現(xiàn)狀及影響集裝箱物流發(fā)展的限制因素,并針對(duì)存在問題提出相應(yīng)的建議,以期進(jìn)一步加快集裝箱物流業(yè)的發(fā)展。

舟山；集裝箱物流；對(duì)策建議

集裝箱物流，是通過集裝箱將裝卸、儲(chǔ)存、拆并、包裝、運(yùn)輸、保管連貫起來，形成貫通全程的物流活動(dòng)。集裝箱物流的巨大優(yōu)勢(shì)是通過不同運(yùn)輸手段的有效銜接，形成“多式聯(lián)運(yùn)”，以實(shí)現(xiàn)“門到門”的物流服務(wù)。集裝箱物流方式有單獨(dú)的集裝箱水路運(yùn)輸、集裝箱公路運(yùn)輸、集裝箱鐵路運(yùn)輸及集裝箱航空貨運(yùn)等方式，也有不同運(yùn)輸方式組合的集裝箱聯(lián)運(yùn)。隨著國際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展與綜合運(yùn)輸鏈復(fù)雜性的增加，港口作為綜合物流中心和全球綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，其功能也在不斷地從以港口為中心向內(nèi)陸擴(kuò)展，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展集裝箱物流的優(yōu)勢(shì)。文章針對(duì)舟山的集裝箱物流業(yè)的發(fā)展情況，提出自己的一點(diǎn)看法，以期進(jìn)一步加快集裝箱物流業(yè)的發(fā)展。

一、舟山集裝箱物流的發(fā)展現(xiàn)狀

舟山港域是長(zhǎng)三角綜合運(yùn)輸網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)，處于國際物流與國內(nèi)物流的接合部、海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的中心，有著獨(dú)特的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。舟山市“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出，要大力發(fā)展港口物流業(yè)，加快建設(shè)集裝箱物流等六大基地。作為現(xiàn)代港口物流的重要標(biāo)志，近幾年舟山集裝箱物流項(xiàng)目進(jìn)展順利，隨著舟山跨海大橋通車，港口運(yùn)輸形式將從原先以水水中轉(zhuǎn)為主變?yōu)樗修D(zhuǎn)和水陸中轉(zhuǎn)并重，這也為舟山集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。

二、目前舟山集裝箱物流業(yè)存在的問題

盡管舟山港口物流發(fā)展迅速，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)和壓力。舟山港口總體上仍處于第一代港口向第二代港口轉(zhuǎn)型的過程中，僅有部分港區(qū)擁有加工、配送、貿(mào)易等增值物流功能，體現(xiàn)港口品位的集裝箱物流尚未真正起步，與現(xiàn)代港口物流發(fā)展要求相比，仍然存在較大差距和不足。主要表現(xiàn)在：

1.周邊港口的快速發(fā)展，對(duì)舟山發(fā)展集裝箱物流業(yè)帶來了巨大的壓力。北面，上海洋山港三期工程（一階段）通過國家正式驗(yàn)收，港口吞吐能力可達(dá)1000萬TEU；長(zhǎng)三角北翼江蘇洋口港的投入使用，正朝著上海國際航運(yùn)中心的集裝箱喂給港和支線港方向發(fā)展。南面，寧波正式啟動(dòng)梅山保稅港區(qū)建設(shè)，同時(shí)借勢(shì)杭州灣跨海大橋，寧波北侖物流園區(qū)明年建成，現(xiàn)已引進(jìn)世界級(jí)物流“大亨”普洛斯、馬士基、安博(AMB)等入駐北侖，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果舟山港在物流服務(wù)能力、服務(wù)成本等方面與周邊港口相比不具特別優(yōu)勢(shì)的情況下，集裝箱物流很難取得突破性進(jìn)展。

2.現(xiàn)代港口物流業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)港口物流的管理體制和運(yùn)作機(jī)制提出了很高的要求。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，對(duì)港口物流業(yè)提出了新的要求，它已經(jīng)不是單純的碼頭裝卸的場(chǎng)所，而是國際物流鏈中的一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，要求港口物流的管理和運(yùn)行盡快與國際接軌。盡管舟山對(duì)發(fā)展港口物流高度重視，采取各種措施促進(jìn)全市物流業(yè)的發(fā)展。但是,條塊分割、部門分割的港口物流管理體制，導(dǎo)致各行業(yè)、各企業(yè)多從自身角度出發(fā)，規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌考慮，銜接協(xié)調(diào)管道不暢，物流效率低下,港口管理運(yùn)行存在許多不適應(yīng)的地方，與現(xiàn)代港口物流發(fā)展要求還有很大差距。

三、發(fā)展集裝箱物流業(yè)的幾點(diǎn)建議

面臨南北夾擊的復(fù)雜局面，加快舟山集裝箱物流業(yè)的發(fā)展，結(jié)合舟山港口發(fā)展實(shí)際，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

1.適度超前，進(jìn)一步加快舟山集裝箱港口建設(shè)。（1）要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。舟山的集裝箱港口發(fā)展尚處于起步階段，要抓緊開展港口發(fā)展思路、策略的戰(zhàn)略研究工作，充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在周邊港口的激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地。金塘和六橫港區(qū)具有十分優(yōu)越的建設(shè)大型深水泊位的水深條件，可布置7-10萬噸級(jí)集裝箱泊位58個(gè)，根據(jù)寧波——舟山港口一體化建設(shè)的戰(zhàn)略策略，金塘、六橫港區(qū)將開發(fā)成為寧波——舟山港域未來集裝箱運(yùn)輸?shù)暮诵母蹍^(qū)?，F(xiàn)階段寧波港域在北侖、大榭等深水岸線開發(fā)完畢的情況下，儲(chǔ)備深水岸線資源已經(jīng)相當(dāng)有限；上海港的集裝箱發(fā)展受水深條件和岸線資源不足的制約較大，即使是洋山港15米的水深，還是限制了第六代以上的集裝箱靠泊?？偟膩碚f，在國際船舶大型化的今天，舟山港的深水岸線優(yōu)勢(shì)越來越明顯，與洋山港、寧波港具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性，完全可以與上述兩港區(qū)進(jìn)行合理分工，在差異化基礎(chǔ)上開展合作。在大力支持和協(xié)助上海建設(shè)國際航運(yùn)中心洋山港區(qū)的同時(shí)，與寧波統(tǒng)一規(guī)劃共同開發(fā)金塘和六橫港區(qū)深水岸線，規(guī)劃布局第5代以上集裝箱深水泊位，設(shè)計(jì)年集裝箱吞吐能力達(dá)到2480萬標(biāo)準(zhǔn)箱，建設(shè)成為以大陸連島工程為主干線，貫通大陸縱深，輻射東南亞大型集裝箱物流樞紐，成為上海國際航運(yùn)中心組合港，長(zhǎng)江三角洲南翼國際物流重要樞紐。（2）高起點(diǎn)建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，舟山的集裝箱港口發(fā)展要以建成第三代港口、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、引進(jìn)、建設(shè)一批集裝箱港口物流項(xiàng)目，形成集裝箱港口物流業(yè)的主體運(yùn)作平臺(tái)。當(dāng)前要大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，特別是大航運(yùn)商、大碼頭運(yùn)營商、社會(huì)財(cái)團(tuán)投資或合作參與港口建設(shè)。要加強(qiáng)同新加坡PSA集團(tuán)、香港現(xiàn)代貨柜公司、阿聯(lián)酋迪拜環(huán)球集團(tuán)等集裝箱碼頭運(yùn)行商的合作，在引進(jìn)資金建設(shè)集裝箱港口物流基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，更要注重引進(jìn)其先進(jìn)的物流信息技術(shù)和港口管理模式，提高港口運(yùn)行的現(xiàn)代化水平，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要按照適度超前原則，加快推進(jìn)以集疏運(yùn)和信息網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的支撐體系建設(shè)。加快連島工程、環(huán)島快速通道、疏港道路規(guī)劃建設(shè)，加大深水航道整治力度和錨地建設(shè)，進(jìn)一步拓展海運(yùn)和空運(yùn)航線，構(gòu)筑以港口為中心、海陸空三位一體的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高物流及運(yùn)輸能力。要加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑開放式物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)物流業(yè)與國內(nèi)外市場(chǎng)的同步運(yùn)作與即時(shí)溝通。加強(qiáng)口岸建設(shè)和港口綜合管理服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，重點(diǎn)是“大通關(guān)”建設(shè)和后勤補(bǔ)給體系建設(shè)，提高綜合管理服務(wù)的能力和效率。（3）要制訂完善的物流園區(qū)規(guī)劃。舟山市在規(guī)劃布局集裝箱碼頭的同時(shí)，要抓緊制訂完善的物流園區(qū)規(guī)劃，根據(jù)集裝箱港區(qū)所屬地的城市總體規(guī)劃、用地規(guī)劃和交通設(shè)施規(guī)劃等進(jìn)行合理選址，做好各功能區(qū)的布局，建設(shè)具有基礎(chǔ)通信平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、信息管理平臺(tái)、電子服務(wù)平臺(tái)以及信息安全等功能的信息化設(shè)施，吸引區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)逐步集中，引導(dǎo)物流企業(yè)向物流園區(qū)聚集。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加快與港口配套的集裝箱物流業(yè)發(fā)展。（1）要制訂舟山集裝箱物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)物流發(fā)展和港口發(fā)展的需要，規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)和配送中心及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑起布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)高效的現(xiàn)代物流設(shè)施體系。進(jìn)一步明確發(fā)展定位、目標(biāo)和重點(diǎn)，按照建立區(qū)域性的國際物流中心以及地區(qū)性物流樞紐的總體要求，擬定階段性目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。（2）培育和引進(jìn)大型第三方物流企業(yè)。一方面要通過政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)本地物流企業(yè)的重組整合，扶持有一定實(shí)力的工業(yè)、交通、商業(yè)連鎖企業(yè)作為重點(diǎn)物流發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)其做大做強(qiáng)，打造知名物流品牌，改變現(xiàn)有簡(jiǎn)單提供倉儲(chǔ)、貨物運(yùn)輸?shù)哪Ｊ剑e極為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的第三方物流服務(wù)。另一方面要積極引進(jìn)國內(nèi)外大型第三方物流企業(yè)，UPS、聯(lián)邦快遞、馬士基等國外知名物流企業(yè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，有著先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。通過與國外物流企業(yè)的合作，不僅解決資金短缺、設(shè)備與機(jī)具的更新，更重要的是引進(jìn)物流理念、物流管理、物流技術(shù)與相關(guān)人才。在做大物流市場(chǎng)的同時(shí)，對(duì)舟山本地物流企業(yè)的成長(zhǎng)起著引導(dǎo)的作用，帶動(dòng)舟山物流業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、集團(tuán)化方向發(fā)展。（3）推動(dòng)本地工商企業(yè)整合、剝離物流職能。促進(jìn)企業(yè)調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，剝離低效的物流職能，降低自營物流比重，更加合理配置物流資源，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流活動(dòng)的社會(huì)化、專業(yè)化，這樣工商企業(yè)不僅從專業(yè)化分工中獲益，而且將推動(dòng)舟山物流市場(chǎng)的快速發(fā)展。

3.政策先行，進(jìn)一步加大對(duì)集裝箱物流業(yè)的支持力度。（1）積極構(gòu)建集裝箱物流政策支持體系。舟山要積極向國家爭(zhēng)取與集裝箱物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的保稅政策，促進(jìn)倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和加工貿(mào)易的開展。要積極爭(zhēng)取國家和省關(guān)于港口物流業(yè)的扶持政策，舟山也要加快制訂物流業(yè)扶持政策措施，安排相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)加大對(duì)物流企業(yè)提升素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)等方面的扶持力度。（2）進(jìn)一步優(yōu)化集裝箱物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立以政府牽頭的、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)它們之間的內(nèi)在聯(lián)系與協(xié)作性，創(chuàng)造一個(gè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制、規(guī)劃、政策和物資基礎(chǔ)環(huán)境。（3）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。物流行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才和服務(wù)水平的競(jìng)爭(zhēng)，要提高物流業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，關(guān)鍵在于提高客戶的滿意度，最終體現(xiàn)的仍是人才問題。要提高物流業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必須加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度。要加快制定物流行業(yè)人力資源規(guī)劃，做好人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作，造就一支結(jié)構(gòu)合理，能滿足現(xiàn)代物流業(yè)各個(gè)層次要求的人才隊(duì)伍。要加大對(duì)大專院校的投資，鼓勵(lì)浙江海洋學(xué)院和國際海運(yùn)學(xué)院等高等院校設(shè)立現(xiàn)代物流專業(yè)或院系，提升物流教學(xué)和研究水平，著力培養(yǎng)一大批精通外語和國際商務(wù)的現(xiàn)代物流經(jīng)營和管理人才；建立物流專業(yè)化的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)物流作業(yè)管理和操作人才；積極面向全國和全世界引進(jìn)高素質(zhì)物流人才。通過人才的引進(jìn)，擴(kuò)大高素質(zhì)物流人才的供給，尤其是精通國際物流的復(fù)合型人才，如物流企業(yè)經(jīng)理、物流部門經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)理；鼓勵(lì)物流企業(yè)采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的方式，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營管理人員和廣大員工進(jìn)行現(xiàn)代物流基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，全面提高物流從業(yè)人員的素質(zhì)。

四、結(jié)束語

集裝箱物流業(yè)正向著國際化、專業(yè)化、信息化的方向發(fā)展，因此舟山應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，充分利用現(xiàn)有的自然條件、腹地情況及供求關(guān)系等，依據(jù)現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國內(nèi)外港口集裝箱物流發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地發(fā)展集裝箱物流，提升其競(jìng)爭(zhēng)力。

［1］王廈.淺析我國集裝箱物流業(yè)的發(fā)展［J］.南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（3）.

［2］侯祥鵬,何萍.我國港口物流現(xiàn)狀與發(fā)展思路［J］.江蘇商論，2007，（2）.

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A

1673-0046（2010）6-0076-02