江蘇江都市與張家港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析

徐 明張?jiān)缕?張德蘭

（江蘇省江都市統(tǒng)計(jì)局/1局長(zhǎng)，江蘇 江都 225200）

江蘇江都市與張家港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析

徐 明1張?jiān)缕?張德蘭

（江蘇省江都市統(tǒng)計(jì)局/1局長(zhǎng)，江蘇 江都 225200）

改革開放之初，江都與張家港經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)。經(jīng)過(guò)30多年的錘煉，兩地在經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配等方面各有所長(zhǎng)，各有特點(diǎn)。張家港從蘇南板塊脫穎而出，成為“蘇南模式”的創(chuàng)造者和創(chuàng)新者。江都與之差距悄悄拉大。新的歷史時(shí)期，江都要在提升產(chǎn)業(yè)層次、提高城市品位、提高經(jīng)濟(jì)外向度上下功夫，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)和拓展商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，搶占新的發(fā)展制高點(diǎn)。

差距；比較；思路

江都與張家港同屬長(zhǎng)江沿岸線的重要城市。江都，位于江蘇省中部，是長(zhǎng)江中下游一座新興的濱江園林生態(tài)城市，我國(guó)“南水北調(diào)”東線源頭，素有“江淮明珠”之美譽(yù)，總面積1332平方公里，人口107萬(wàn)，下轄13個(gè)鎮(zhèn)263個(gè)村（社區(qū)）和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，“公鐵空聯(lián)運(yùn)，江河湖貫通”的立體大交通格局正在形成，是華東地區(qū)重要的交通樞紐、水利樞紐和電力樞紐。近年來(lái)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

張家港市，位于江蘇東部，地處長(zhǎng)江和沿海兩大經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是長(zhǎng)江三角洲腹地的一座新興港口工業(yè)城市。1962年，由常熟、江陰兩縣各劃出部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，原名沙洲縣；1986年撤縣建市，以境內(nèi)天然良港——張家港命名。全市總面積999平方公里，在“一城四片區(qū)”框架下轄8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，179個(gè)行政村，戶籍人口89.8萬(wàn)，加上外來(lái)人口共140余萬(wàn)人。張家港因“以港興市、以市促港”而聞名。并于2005年首批建成江蘇省全面小康達(dá)標(biāo)縣（市）。

一、改革開放以來(lái)兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較

（一）經(jīng)濟(jì)總量比較

從兩市GDP發(fā)展軌跡來(lái)看，1978年，兩市GDP基本相當(dāng)，張家港為3.2億元，江都為3.1億元。1992年對(duì)張家港來(lái)說(shuō)是個(gè)分水嶺，1992年4月，張家港自提出“工業(yè)、外貿(mào)、城建超周邊先進(jìn)縣市，樣樣工作爭(zhēng)第一”的奮斗目標(biāo)后，經(jīng)濟(jì)開始發(fā)力，步伐明顯加快，連年登上新臺(tái)階。1993年GDP突破100億元，1995年接近200億元，2001年、2003年、2004年分別突破300億元、400億元、500億元，近幾年更是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2005年破700億元，2007年破1000億元大關(guān)，2008年達(dá)1250.3億元。而江都與之距離也從10億、100億，逐漸增擴(kuò)到900億元。江都經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然保持了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與張家港相比，形勢(shì)不容樂(lè)觀，要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位過(guò)長(zhǎng)江，未來(lái)必須以跨越式發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)總量。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素分析

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠三駕馬車，即投資、出口、消費(fèi)。因此，我們對(duì)比兩地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素，主要從這三方面來(lái)考慮。

1.投資。從投資發(fā)展軌跡來(lái)看，1995年之前，兩市差距較小；1995-2001年，張家港投資總量雖有大幅增加，但一直徘徊不前，略顯后勁不足，1995年張家港超江都52.7億元，2001年超44.7億元；但2001年之后，張家港開始大幅超過(guò)江都，表明張家港經(jīng)濟(jì)發(fā)力后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁越來(lái)越強(qiáng)。

2.全社會(huì)消費(fèi)品零售總額。從兩市居民消費(fèi)情況看，1992年之前，江都消費(fèi)品零售總額超過(guò)張家港，從1992年起，張家港趕上并超過(guò)江都市，到2008年底，張家港實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額167億元，江都為96.9億元，兩市相差70.1億元。

3.外貿(mào)出口。張家港自獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后，進(jìn)出口總額急驟上升。1978年，張家港進(jìn)出口總額僅為5300萬(wàn)美元，2008年末，達(dá)215億美元，年均增22.2%。江都自1984年誕生第一家中外合資企業(yè)后，“三資”企業(yè)有了一定的發(fā)展，1991年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額355萬(wàn)美元，2008年為9.2億美元，年均增38.7%。江都雖然在出口總量上與張家港無(wú)法相比，但從年均增速看則毫不遜色。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一，也是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要環(huán)節(jié)。

1.一產(chǎn)比重呈逐年下降趨勢(shì)。張家港一產(chǎn)比重在1991年之前為二位數(shù)，1992年起降至一位數(shù)。具體而言，1978年達(dá)46%，1992年降至9%，2008年僅占1%。

2.兩市都以二產(chǎn)為主。2008年，張家港的二產(chǎn)比重占63%，高出江都2個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明張家港經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工業(yè)的依賴性更強(qiáng)一些，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大同工業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度非常大。

3.與江都相比，張家港第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有更為重要的地位。2008年，其三產(chǎn)比重占36%，比江都高5個(gè)百分點(diǎn)，可見張家港三產(chǎn)結(jié)構(gòu)要優(yōu)于江都。

（四）收入分配的比較

1.人均GDP。經(jīng)濟(jì)比較不能離開平均水平看規(guī)模和速度，平均水平可以更準(zhǔn)確地反映各地的實(shí)際情況及其差距。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里曾運(yùn)用多國(guó)模型對(duì)人均經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系進(jìn)行研究，得出的結(jié)論是：人均GDP在1200—2400美元之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化初級(jí)階段；人均GDP在2400—4800美元之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化中級(jí)階段；人均GDP在4800—9000美元之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化高級(jí)階段（1998年標(biāo)準(zhǔn)）。按2008年末匯率（1∶6.94）計(jì)算，2008年，張家港人均GDP已超過(guò)9000美元，達(dá)到20230美元，已開始向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)；江都為4558美元，正處于工業(yè)化中級(jí)階段。

2.財(cái)政收入。江都財(cái)政收入與張家港的差距早在1978年就已存在，但當(dāng)時(shí)差距很小。30年來(lái)，雖然江都也在向前發(fā)展，但張家港的步伐更快，江都與其差距由1978年的0.07億元擴(kuò)大至2008年的212.7億元，尤其是2000年后，差距逐年擴(kuò)大，2000-2002年差距逐年擴(kuò)10億，2003-2006年逐年擴(kuò)20億，2007-2008年逐年擴(kuò)50億元。

3.居民收入。2008年，張家港的城鄉(xiāng)居民收入分別為24859元和11785元，江都分別為15601元和7937元，分別是張家港的63%和67%，與張家港2004年水平相當(dāng)。從年均增速來(lái)看，張家港城鄉(xiāng)居民收入增速分別為13.8%和15%，江都分別為17.7%和16.4%，分別高過(guò)張家港3.4個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明江都收入水平雖不如張家港，但是增長(zhǎng)速度卻不遜色。

二、張家港發(fā)展特色

張家港是“蘇南模式”的創(chuàng)造者和創(chuàng)新者。改革開放以來(lái)，該市全面接軌大上海，主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，形成了工業(yè)為主、民營(yíng)為主、規(guī)模企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)。張家港市通過(guò)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，培育了一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、梯次結(jié)構(gòu)合理的規(guī)模企業(yè)群。2008年，全市銷售超億元企業(yè)達(dá)到263家，中國(guó)最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)沙鋼集團(tuán)進(jìn)入世界《財(cái)富》500強(qiáng)。全市擁有保稅科技等12家上市企業(yè)，居蘇州市第一。

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。張家港市大力實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)。2008年末，全市累計(jì)建辦私營(yíng)企業(yè)16628家，個(gè)體工商戶3.8萬(wàn)戶，個(gè)私注冊(cè)資本368億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市GDP和稅收的貢獻(xiàn)份額，都占全市總量的70%左右。

3.外向經(jīng)濟(jì)。張家港市全力抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，2008年末，外資企業(yè)達(dá)1412家，注冊(cè)外資80.9億美元，到賬外資55.4億美元，有近50家跨國(guó)公司投資落戶，其中世界500強(qiáng)企業(yè)20余家。2008年完成進(jìn)出口總額215億美元，其中出口102億美元。境外投資額連續(xù)三年位居江蘇省縣（市）首位。

4.區(qū)港聯(lián)動(dòng)。岸線和港口是張家港市最大的資源，它擁有60多公里長(zhǎng)江岸線，其中33公里是建港條件優(yōu)越的深水岸線；張家港口岸是長(zhǎng)江內(nèi)河流域最早開放的國(guó)家一類口岸之一。從20世紀(jì)70年代起步，張家港市全面實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了港口經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的互動(dòng)互進(jìn)，目前沿江區(qū)域已經(jīng)聚集了張家港市70%的經(jīng)濟(jì)總量，成為江蘇省沿江開發(fā)的示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，成為全國(guó)木材、鋼材糧油、化工品等貨物的重要中轉(zhuǎn)港。2006年成為全國(guó)縣域口岸中，首個(gè)吞吐量超億噸的港口，2008年，張家港口岸貨物吞吐量達(dá)到1.27億噸，集裝箱運(yùn)量81.4萬(wàn)箱，外貿(mào)貨運(yùn)量3137萬(wàn)噸。

三、江都實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主要思路

1.抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需一攬子政策的機(jī)遇，提升江都產(chǎn)業(yè)層次。對(duì)接國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)抓好車船動(dòng)力和控制系統(tǒng)、特鋼生產(chǎn)加工、環(huán)保機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)一批延伸類、配套類項(xiàng)目；積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與中海、中交、中遠(yuǎn)、中材國(guó)際、中信泰富等大企業(yè)、大集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略合作。扶持新材料、新醫(yī)藥、新能源和智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以金鑫阿?，m、金思源電氣為龍頭，推進(jìn)與華北電力大學(xué)、國(guó)電南自等高校院所和龍頭企業(yè)的聯(lián)盟合作，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地；新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以春暉藥業(yè)、揚(yáng)州三藥、中惠集團(tuán)為依托，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

2.依托地理資源和歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，提升江都城市品位。近年來(lái)，江都城市道路的拓寬、交通的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的完善為仙城品位的提升奠定了基礎(chǔ)。但是，城市品位的實(shí)質(zhì)是以城市歷史文化精髓所涵養(yǎng)出的城市氣質(zhì)和市民素質(zhì)的綜合，通過(guò)城市建筑風(fēng)格、城市公共園地風(fēng)貌、城市旅游購(gòu)物環(huán)境等表現(xiàn)出來(lái)。江都城市品位提升的方向，除了城市道路交通條件的改善以外，最重要的就是要在建筑風(fēng)格、公共園地風(fēng)貌、城市旅游購(gòu)物環(huán)境等方面貫注仙城文化內(nèi)涵，把江都的城市特色進(jìn)一步提升。

3.進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資力度，提高江都的經(jīng)濟(jì)外向度。一是不斷完善城市功能，優(yōu)化城市布局，提升城市品位，吸引外商到江都投資；二是繼續(xù)落實(shí)招商引資責(zé)任制，完善招商引資優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)招商引資力度有新突破，不斷擴(kuò)大江都固定資產(chǎn)投資規(guī)模；三是增強(qiáng)江都參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力，進(jìn)一步開拓對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，完善出口結(jié)構(gòu)，提高出口份額，使外貿(mào)出口真正成為拉動(dòng)江都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三駕馬車，形成內(nèi)需、外需競(jìng)相發(fā)展的格局。

四、江都實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。著眼于江都經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)照全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的總體要求，以增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，放大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。以“重點(diǎn)領(lǐng)域”的跨越式發(fā)展為突破口，在“重點(diǎn)領(lǐng)域”的產(chǎn)業(yè)選擇上，深入研判、大膽設(shè)想，集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展二大產(chǎn)業(yè)，逐步形成江都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。

一是重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)。從蘇南縣市的崛起發(fā)展中，我們發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)在工業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。江都要崛起，首先工業(yè)要崛起。通過(guò)與張家港的比較表明，江都工業(yè)增加值在第二產(chǎn)業(yè)增加值的占比低于張家港市11個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)江都與蘇南的差距在工業(yè)，要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位過(guò)長(zhǎng)江，江都潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。因此，江都要尋求加快工業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略支點(diǎn)，在未來(lái)五年發(fā)展中，要繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

一要充分發(fā)揮我市港口優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)，尤其是鋼鐵、汽車、船舶三大千億產(chǎn)業(yè)群工業(yè)，充分發(fā)揮大型項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游產(chǎn)品。二要大力發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的臨港型、資源型、特色型工業(yè)。因地制宜發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培育鋼鐵、醫(yī)藥、電子、機(jī)械等行業(yè)，發(fā)展成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。三要積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)好耕地、岸線和水資源，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、有序發(fā)展。四要構(gòu)建臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)展臨港工業(yè)、臨港旅游，做足臨港大文章。五要加快建設(shè)一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。充分利用本地資源，通過(guò)加大招商引資力度，重點(diǎn)支持上馬一批帶動(dòng)作用大的大工業(yè)項(xiàng)目，做到規(guī)劃一批、招商一批、建設(shè)一批、見效一批，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過(guò)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展為龍頭，形成“工業(yè)引擎帶動(dòng)型”的加快崛起態(tài)勢(shì)，將江都建設(shè)成為沿江地區(qū)具有鮮明特色和重要地位的新型工業(yè)基地，成為新上海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈乃至沿江地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聚集輻射中心。

二是重點(diǎn)拓展商貿(mào)優(yōu)勢(shì)。圍繞“優(yōu)先發(fā)展，打造特色，拓展總量”的要求，打破區(qū)域界限，積極開拓市外市場(chǎng)，著力增強(qiáng)吸引力和輻射力，使江都成為服務(wù)南京都市圈、上海都市圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域交界的樞紐、連接沿江地區(qū)的通道、開辟國(guó)際貿(mào)易的橋梁，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。

一是打造5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)群。打造百億城市商圈，提升“兩縱兩橫”專業(yè)街；打造百億沿江物流區(qū)，依托江都港、蘇中江都機(jī)場(chǎng)，著力擴(kuò)大港口吞吐量，做大做強(qiáng)中遠(yuǎn)、海昌等大型企業(yè)；打造百億328國(guó)道市場(chǎng)帶，培育五金城、阿波羅、萬(wàn)德隆、家得福、裝飾建材等重點(diǎn)市場(chǎng)；打造百億鋼材市場(chǎng)集聚區(qū)，重點(diǎn)打造保盛鋼材、邵伯鋼材等市場(chǎng)；打造百億東部鞋都，借助江蘇皮革檢測(cè)中心落戶、國(guó)家優(yōu)質(zhì)皮革生產(chǎn)基地立項(xiàng)，改造蘇中商貿(mào)城，建設(shè)皮革城。二是推動(dòng)商貿(mào)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展城市主商圈，聯(lián)動(dòng)發(fā)展北城區(qū)、南新區(qū)商圈。主商圈以江都商城、皇劍購(gòu)物為中心，強(qiáng)化核心商業(yè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位；北城區(qū)商圈注重“高、精、?！?，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五星級(jí)大酒店，努力打造“高品質(zhì)商業(yè)、高品位商務(wù)”的“雙高”商務(wù)區(qū)；南新區(qū)商圈著力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)培育皮革城、花木城、鋼材城、五金城、農(nóng)貿(mào)城。三是打造物流品牌。重點(diǎn)推進(jìn)沿江港口、磚橋道口兩大物流區(qū)和火車站工業(yè)品、商貿(mào)城皮革、小紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品、阿波羅花木、城鎮(zhèn)日用商品、江都機(jī)場(chǎng)六大物流集散地。四是改進(jìn)商貿(mào)業(yè)的交易方式。大力發(fā)展電子商務(wù)，提高商貿(mào)業(yè)網(wǎng)上交易的比重，鼓勵(lì)江都企業(yè)建設(shè)有實(shí)際交易功能的網(wǎng)站，發(fā)展安全支付的模式，擴(kuò)大商業(yè)交易空間。

（二）重點(diǎn)區(qū)域。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，不能一哄而上遍地開花，而要遵循“有所為，有所不為”的原則，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，在產(chǎn)業(yè)空間布局上，選取一些區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)、科技水平較高的區(qū)域進(jìn)行優(yōu)先發(fā)展，力求在“重點(diǎn)區(qū)域”上取得突破，走集群化發(fā)展的道路。從產(chǎn)業(yè)空間布局上，筆者以為，當(dāng)前我們應(yīng)緊緊抓住“沿江開發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施的重要發(fā)展機(jī)遇期，立足沿江，將沿江地區(qū)定位為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

（責(zé)任編輯：倪進(jìn)）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.018