樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念以科學(xué)統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展——訪嘉興市統(tǒng)計(jì)局局長鄭莉英

樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念以科學(xué)統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展
——訪嘉興市統(tǒng)計(jì)局局長鄭莉英

編者按：近年來，嘉興市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局嘉興調(diào)查隊(duì)以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo)，積極構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學(xué)、技術(shù)手段先進(jìn)、法制保障有力、隊(duì)伍素質(zhì)過硬的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，全市統(tǒng)計(jì)工作保持蓬勃向上的發(fā)展勢頭，努力為各級黨委政府、社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。近日，本刊記者對嘉興市統(tǒng)計(jì)局局長、國家統(tǒng)計(jì)局嘉興調(diào)查隊(duì)隊(duì)長鄭莉英進(jìn)行了專訪。

記者：鄭局長，您好！新形勢下，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來越關(guān)注，對統(tǒng)計(jì)服務(wù)需求越來越迫切，嘉興市統(tǒng)計(jì)局主動(dòng)站位全局、迎難而上，致力于推動(dòng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，您能對此具體談?wù)?，并介紹貴局取得了哪些顯著成效嗎？

鄭莉英：您好，謝謝您對嘉興統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心！正如您所說，統(tǒng)計(jì)工作任重道遠(yuǎn)。我局一直以來秉承“用真實(shí)數(shù)據(jù)說話、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計(jì)宗旨，倡導(dǎo)“跳出統(tǒng)計(jì)干統(tǒng)計(jì)、走出嘉興看嘉興”的“大統(tǒng)計(jì)”理念。個(gè)人認(rèn)為只有建立起這種統(tǒng)籌開放的大局觀和系統(tǒng)觀，才能避免“只緣身在此山中”的局限，才有魄力開拓性地開展工作，才有能力創(chuàng)造性地開展工作。在這種理念的引領(lǐng)下，嘉興統(tǒng)計(jì)人著眼長遠(yuǎn)，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，一次次突破發(fā)展的瓶頸，取得了一系列的榮譽(yù)：我局連續(xù)7年被市委市政府評為優(yōu)秀部門；連續(xù)7年被市委評為黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)優(yōu)秀單位；連續(xù)5年被市委市政府評為嘉興市調(diào)查研究工作先進(jìn)集體；第一次經(jīng)濟(jì)普查、第二次農(nóng)業(yè)普查、第二次經(jīng)濟(jì)普查均榮獲國家級先進(jìn)集體。我本人也獲得了全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號。這些榮譽(yù)的取得是對我們工作的肯定，更是對我們莫大的鞭策。

記者：嘉興統(tǒng)計(jì)工作思路清晰、成績突出，您能否談?wù)劶闻d是怎樣具體實(shí)踐“跳出統(tǒng)計(jì)干統(tǒng)計(jì)”這種“大統(tǒng)計(jì)”理念的？

鄭莉英：好的。簡言之，我們工作的著力點(diǎn)是以科學(xué)統(tǒng)計(jì)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，力求準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映科學(xué)發(fā)展成果，服務(wù)科學(xué)發(fā)展決策，監(jiān)測科學(xué)發(fā)展進(jìn)程，研究科學(xué)發(fā)展趨勢，探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律，在“保增長、促轉(zhuǎn)型、抓統(tǒng)籌、重民生”中充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的重要作用。近年來，嘉興統(tǒng)計(jì)圍繞市委市府中心工作，逐步做到了五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是樹立“依法統(tǒng)計(jì)”意識，從做統(tǒng)計(jì)到做統(tǒng)計(jì)與管統(tǒng)計(jì)相并重轉(zhuǎn)變；二是樹立“全過程統(tǒng)計(jì)”意識，從事后統(tǒng)計(jì)向事前、事中、事后統(tǒng)計(jì)并重轉(zhuǎn)變，做到“事前統(tǒng)計(jì)抓預(yù)警、事中統(tǒng)計(jì)抓監(jiān)測、事后統(tǒng)計(jì)抓研究”；三是樹立“全方位統(tǒng)計(jì)”意識，從重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位統(tǒng)計(jì)并重轉(zhuǎn)變；四是樹立“多層次服務(wù)”意識，由重服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策向服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)各界并重轉(zhuǎn)變；五是樹立“高質(zhì)量服務(wù)”意識，從側(cè)重提供數(shù)據(jù)信息向提供數(shù)據(jù)、深度分析并重轉(zhuǎn)變，努力提高統(tǒng)計(jì)分析水平和質(zhì)量，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供更多的統(tǒng)計(jì)精品。特別是為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對嘉興經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)迅速行動(dòng)，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有速度，進(jìn)一步增加統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析頻率，完善統(tǒng)計(jì)快速反應(yīng)機(jī)制，利用短信形式在第一時(shí)間將主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)提供給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)監(jiān)測有寬度，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警和分析研判力度，建立了274家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和40家重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)半月報(bào)統(tǒng)計(jì)等監(jiān)測制度，企業(yè)景氣調(diào)查增加有效樣本134家；統(tǒng)計(jì)分析有深度，既注重分析困難、提出預(yù)警，又注重肯定成績、提振信心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年市縣兩級就組織完成了各類統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告2293篇，數(shù)量比2008年增加59%，得到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示25次；統(tǒng)計(jì)服務(wù)有廣度，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，調(diào)整和轉(zhuǎn)型的進(jìn)程如何、效果怎樣，都需要我們及時(shí)提供數(shù)據(jù)信息支持，去年我局有針對性地開展了《嘉興市經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型升級實(shí)證研究》等十大統(tǒng)計(jì)課題調(diào)研工作，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、社會(huì)建設(shè)、民生改善等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，組織開展了民生民意、農(nóng)民轉(zhuǎn)市民、組工狀況、軟環(huán)境建設(shè)等專題調(diào)查分析；不斷加大統(tǒng)計(jì)信息公開力度，在按季召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，充分利用統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)、新聞媒體及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)信息，較好地滿足了各方面的統(tǒng)計(jì)需求，使統(tǒng)計(jì)成果惠及全社會(huì)。

記者：早在2003年，您就發(fā)起構(gòu)建長江三角洲十五城市統(tǒng)計(jì)合作與交流網(wǎng)絡(luò)，翻開了長三角城市統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展相聯(lián)系的首頁，當(dāng)時(shí)是基于一種怎樣的前瞻思考？

鄭莉英：這就是我所說的要“走出嘉興看嘉興”，嘉興的科學(xué)發(fā)展離不開大環(huán)境的影響和作用，統(tǒng)計(jì)要服務(wù)好大局，就必須有大視野，沒有條件就創(chuàng)造條件，需要平臺就搭建平臺，正是基于這種考慮，2002年我和我們局班子成員抽時(shí)間走訪了省內(nèi)各地市統(tǒng)計(jì)局，2003年“非典”前又用10天拜訪了江蘇沿江八市統(tǒng)計(jì)局長，三赴上海統(tǒng)計(jì)局拜見領(lǐng)導(dǎo)，和同行們溝通搭建長三角統(tǒng)計(jì)合作與交流網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)想法。2003年7月，江蘇、浙江兩省統(tǒng)計(jì)局長和上海等長江三角洲15個(gè)城市統(tǒng)計(jì)局長會(huì)集嘉興，商定建立以上海統(tǒng)計(jì)局為龍頭的相對緊密的統(tǒng)計(jì)合作組織——“長江三角洲十五城市統(tǒng)計(jì)合作與交流網(wǎng)絡(luò)”，彌補(bǔ)了過去長三角各城市間統(tǒng)計(jì)交流分散、難以形成全局性分析與把握的不足。之后，長三角城市統(tǒng)計(jì)合作與交流網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)局長聯(lián)席會(huì)議每年輪流召開一次，全面交流共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料，合作調(diào)研分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的熱點(diǎn)問題，在推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中發(fā)揮了作用。通過這一平臺，嘉興市在實(shí)施“接軌大上海、融入長三角”戰(zhàn)略中享受到了長三角各城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)成果，得到了嘉興市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度肯定。

記者：您敢為人先的精神真是令人欽佩。要踐行“大統(tǒng)計(jì)”理念，需要大量的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作支撐，貴局在這方面有哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)？

鄭莉英：寶貴經(jīng)驗(yàn)不敢當(dāng)。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要較長時(shí)間的努力?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)正是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量、推進(jìn)科學(xué)統(tǒng)計(jì)的“源頭活水”。2001年底我剛上任統(tǒng)計(jì)局長時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量反差巨大。市和縣二級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員不足百名，特別是2000年機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤擴(kuò)并后，統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員大量減少，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)十分薄弱。所謂“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，要踐行從“做統(tǒng)計(jì)”轉(zhuǎn)向“既做統(tǒng)計(jì)又管統(tǒng)計(jì)”的“大統(tǒng)計(jì)”理念，首先要構(gòu)建一個(gè)“縱向到底、橫向到邊”的大統(tǒng)計(jì)格局。經(jīng)過充分調(diào)研，我們班子決定在全市全面推廣桐鄉(xiāng)梧桐統(tǒng)計(jì)中心這一典型，以點(diǎn)帶面，先易后難，同時(shí)積極主動(dòng)向各地黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取支持，鼓勵(lì)各地統(tǒng)計(jì)局搶抓機(jī)遇，只爭朝夕。經(jīng)過兩年的努力，2003年嘉興全市基本建立了鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)中心。目前，全市71個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備統(tǒng)計(jì)公務(wù)員及事業(yè)編制數(shù)255名，實(shí)有統(tǒng)計(jì)人員375名，平均每個(gè)鎮(zhèn)（街道）5.3名，統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)全面向村（社區(qū)）延伸，村（居）現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員1213人。這支基層隊(duì)伍，解決了縣以下政府綜合統(tǒng)計(jì)的“斷層”現(xiàn)象，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表、大型普查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)單位名錄庫的維護(hù)以及統(tǒng)計(jì)普法教育等任務(wù)的貫徹落實(shí)有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2004年開始，我們又一鼓作氣開展了“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)鞏固年和統(tǒng)計(jì)規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)，分別制定了18個(gè)專業(yè)流程和業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)施意見，實(shí)行各專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理，加大基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度，推行各類統(tǒng)計(jì)臺帳制度，規(guī)范市縣鎮(zhèn)三級統(tǒng)計(jì)行為。于此同時(shí)，我們積極推行“在地統(tǒng)計(jì)”，以市區(qū)為突破口，以統(tǒng)計(jì)名錄庫建設(shè)為龍頭，規(guī)范各單位的歸屬，徹底改變根深蒂固的“市屬”、“區(qū)屬”傳統(tǒng)觀念，將所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象捆綁在地域概念之中，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)報(bào)送按“調(diào)查對象→所在鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)中心→縣級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)→市統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”的在地原則，解決了國有改制企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)等無主管部門的統(tǒng)計(jì)難題，有效地避免了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的交叉統(tǒng)計(jì)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)空白的發(fā)生，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，為建立下算一級的鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)總量核算制度創(chuàng)造了條件。為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，我們還研究出臺了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和數(shù)據(jù)發(fā)布使用的常態(tài)管理?；谶@樣的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，我經(jīng)常自信地說，嘉興統(tǒng)計(jì)調(diào)查做到了數(shù)出有據(jù)、真實(shí)可信。我們的工作也得到了全國、全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的關(guān)注，原國家局李德水局長2004年在嘉興視察工作時(shí)，對嘉興鄉(xiāng)級政府建立統(tǒng)計(jì)中心、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的做法，給予了充分肯定和贊揚(yáng)；浙江省統(tǒng)計(jì)局、省調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求省內(nèi)各地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)借鑒嘉興做法加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)了全省數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。2004年全國第一次經(jīng)濟(jì)普查方案試點(diǎn)選擇四個(gè)地區(qū)，嘉興的海寧市入選后憑借扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作獲得試點(diǎn)圓滿成功；2008年8月國家局將全國第六次人口普查外來人口調(diào)查試點(diǎn)放在嘉興市的嘉善姚莊鎮(zhèn)，試點(diǎn)工作也得到了國家統(tǒng)計(jì)局張為民副局長的很高評價(jià)。

加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作是構(gòu)建政府和諧統(tǒng)計(jì)體系的重要方面，我們歷來高度重視，牢固樹立政府統(tǒng)計(jì)一盤棋思想，將部門統(tǒng)計(jì)制度方法建設(shè)統(tǒng)一納入政府統(tǒng)計(jì)制度方法建設(shè)的總體框架，整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、集中管理、多方聯(lián)動(dòng)、逐步推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)拓展，努力建立“分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享”的高效率政府統(tǒng)計(jì)體系。認(rèn)真落實(shí)市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》，建立了42個(gè)市級主要部門的統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫，制定了《嘉興市部門統(tǒng)計(jì)工作基本規(guī)范（試行）》，建立了部門統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送制度、工作考核機(jī)制和部門統(tǒng)計(jì)巡查制度，部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不斷規(guī)范，統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，充分發(fā)揮了政府統(tǒng)計(jì)整體功能。各部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作重視程度不斷提高，積極配合我們完成重大國情國力普查和經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作得到了市級各部門的大力支持，在全市的1萬家服務(wù)業(yè)法人單位開展了全面調(diào)查，并抽取了7000戶個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，形成了“統(tǒng)一制度、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)”的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制。

記者：嘉興統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)，為踐行“大統(tǒng)計(jì)”理念提供了組織體系保障，統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展同樣離不開信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)方面的有力支撐，貴局在這些方面采取了哪些行之有效的措施？

鄭莉英：加快信息化建設(shè)方面，我們提出了“不等不靠、早作打算，搞好調(diào)研、合理定位，減輕負(fù)擔(dān)、滿足需要，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，多方籌資、保證進(jìn)度”的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)總體思路，規(guī)劃了以“三網(wǎng)一庫”為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)總體方案，加大工作力度和財(cái)力投入。2003年實(shí)現(xiàn)局內(nèi)辦公自動(dòng)化，開通了嘉興統(tǒng)計(jì)信息外網(wǎng)。2006年開始探索企業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)，現(xiàn)在直報(bào)范圍已覆蓋了規(guī)模以上工業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)、科技、勞動(dòng)工資等12個(gè)專業(yè)39142家統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象。2007年通過VPN技術(shù)把全市所有鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)中心成功連入市統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而連入國家局統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級一體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。去年，社情民意計(jì)算機(jī)電話輔助調(diào)查系統(tǒng)（CATI）順利完成系統(tǒng)升級，啟用12340社情民意調(diào)查熱線電話，歷時(shí)半月開展了5000多戶的人民群眾民主評議各縣（市、區(qū)）政府調(diào)查。在市領(lǐng)導(dǎo)重視和大力支持下，統(tǒng)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫正式立項(xiàng)，將為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供更先進(jìn)的技術(shù)支撐。

統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)方面，我們多管齊下，努力營造濃厚的依法統(tǒng)計(jì)環(huán)境，做到依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為、依法管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查、依法公布統(tǒng)計(jì)資料、依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為。一是持之以恒加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳。采取靈活多樣的形式對領(lǐng)導(dǎo)干部、政府統(tǒng)計(jì)部門的干部職工、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和社會(huì)公眾等多個(gè)層面進(jìn)行法制宣傳，緊緊抓住新《統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施、第六次全國人口普查、“五五”普法考核驗(yàn)收等有利契機(jī)，在全社會(huì)掀起統(tǒng)計(jì)普法宣傳熱潮。二是突出重點(diǎn)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。實(shí)行統(tǒng)計(jì)全員執(zhí)法責(zé)任制，圍繞服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、糧食生產(chǎn)監(jiān)測、人口普查、節(jié)能降耗、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。今年按照全國、全省統(tǒng)一部署，開展對《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查活動(dòng)，與統(tǒng)計(jì)巡查、稽查相結(jié)合，對各種統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為予以堅(jiān)決查處。三是不斷提升依法統(tǒng)計(jì)行政能力。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員培訓(xùn)，建立《嘉興市查處統(tǒng)計(jì)違法行為行政處罰自由裁量制度（試行）》和相關(guān)配套制度，聘請依法統(tǒng)計(jì)監(jiān)督員，不斷提高查案辦案能力和水平，提高政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威和公信力。

統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，我也感到很自豪，現(xiàn)在我們7個(gè)班子成員，局隊(duì)自身干部產(chǎn)生的有5個(gè)。這當(dāng)中，我們在三個(gè)方面下了功夫。一是在營造和諧統(tǒng)計(jì)上下功夫。調(diào)查隊(duì)管理體制改革后，按照“共同的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完整的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，共享的統(tǒng)計(jì)資源，協(xié)調(diào)的工作關(guān)系”發(fā)展思路，以團(tuán)結(jié)和諧班子帶出局隊(duì)集體的團(tuán)結(jié)一致樂觀向上的局面。堅(jiān)持局隊(duì)同謀劃、同研究、同匯報(bào)、同活動(dòng)，共同推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作不斷向前發(fā)展。二是在培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人才上下功夫。努力打造一支有干勁、有才能、有凝聚力、有執(zhí)行力的“四有”統(tǒng)計(jì)調(diào)查團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行德、能、勤、績、廉等方面的年度民主測評，對每位同志開展談心談話活動(dòng)，建立后備干部隊(duì)伍，提高教育培養(yǎng)的針對性，開設(shè)統(tǒng)計(jì)課堂作為提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的新平臺。大力弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德，形成嘉興統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)勤政廉政、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。三是在規(guī)范選人用人機(jī)制上下功夫。幾年來，我們組織制定了《黨組工作規(guī)則》、《行政工作規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《科級后備干部培養(yǎng)管理辦法》等30多項(xiàng)工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》。在干部的使用上既重品格修養(yǎng)，更重工作實(shí)績，使一大批年輕干部脫穎而出。

記者：今年的全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，馬建堂局長提出“提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力”的目標(biāo)要求，浙江省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，金汝斌局長提出了“以圍繞三個(gè)提高、實(shí)施四大工程為工作主線，全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平”的總體要求，嘉興市統(tǒng)計(jì)局今年的工作思路是怎樣的？

鄭莉英：2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜的一年，做好今年的統(tǒng)計(jì)工作意義重大。今年我市統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照全國、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞市委市政府的工作大局，實(shí)施“一二三四五”工程，全面提升統(tǒng)計(jì)能力。所謂“一二三四五”工程，即把握一條主線：圍繞轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)科學(xué)發(fā)展；強(qiáng)化兩大支撐：統(tǒng)計(jì)信息化和統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍；提高三個(gè)能力：統(tǒng)計(jì)管理能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力；加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)法治、統(tǒng)計(jì)文化和黨風(fēng)廉政建設(shè)；抓好五項(xiàng)重點(diǎn)：第六次人口普查、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、糧食生產(chǎn)安全監(jiān)測和城鄉(xiāng)住戶樣本輪換工作。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都在有條不紊地開展，統(tǒng)計(jì)工作將在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級中爭取更大的作為，為實(shí)現(xiàn)我市“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，抓統(tǒng)籌推轉(zhuǎn)型，優(yōu)環(huán)境強(qiáng)基礎(chǔ)，重民生促和諧”工作目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

記者：鄭局長，聽了您對嘉興統(tǒng)計(jì)工作的介紹，我們深受啟發(fā)。非常感謝您接受我們的專訪。

鄭莉英：再次感謝你們對嘉興統(tǒng)計(jì)工作的重視和關(guān)心。統(tǒng)計(jì)是我們共同的事業(yè)，讓我們攜手努力，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)更大的作用。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.015

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