論新聞出版體制改革背景下的高校學(xué)報(bào)數(shù)字化出版

艾小剛

（天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，甘肅天水741001）

論新聞出版體制改革背景下的高校學(xué)報(bào)數(shù)字化出版

艾小剛

（天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，甘肅天水741001）

隨著數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展和我國(guó)新聞出版體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、數(shù)字化出版已經(jīng)成為高校學(xué)報(bào)未來(lái)發(fā)展的方向。進(jìn)行采編系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)或引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公，建立學(xué)報(bào)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的在線服務(wù)，制作學(xué)報(bào)電子期刊，建立學(xué)報(bào)在線訂閱、下載服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，與學(xué)報(bào)作者簽訂完善的著作權(quán)保護(hù)協(xié)議，培養(yǎng)數(shù)字出版需要的高素質(zhì)編輯人才是高校學(xué)報(bào)數(shù)字化出版的主要內(nèi)容。

新聞出版體制改革；學(xué)報(bào)；數(shù)字化出版；

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及及數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展和我國(guó)新聞出版體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我國(guó)傳統(tǒng)的出版經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了深刻的變化，數(shù)字化出版已深入人心，人們已清醒地認(rèn)識(shí)到數(shù)字化出版是未來(lái)出版業(yè)的發(fā)展方向，許多出版單位正在新聞出版體制改革過(guò)程中進(jìn)行出版業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字化改造。作為集知識(shí)、人才等優(yōu)勢(shì)于一體的高等院校學(xué)報(bào)，理應(yīng)走在出版體制改革的前列，但目前大多數(shù)高等院校學(xué)報(bào)仍處于一種“維持”的狀態(tài)，只有少數(shù)名校學(xué)報(bào)做出了數(shù)字化出版的嘗試，如《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》從2006年開(kāi)始通過(guò)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）電子雜志社出版《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》的網(wǎng)絡(luò)版暨印刷版的預(yù)印本。［1］其他大多數(shù)高校學(xué)報(bào)所做的僅是每期學(xué)報(bào)出刊后，將數(shù)據(jù)發(fā)送給中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方等一些數(shù)據(jù)庫(kù)，學(xué)報(bào)編輯的工作模式、業(yè)務(wù)流程基本上沒(méi)有任何改變。而學(xué)報(bào)與中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方等數(shù)據(jù)庫(kù)的這種合作行為實(shí)際上是對(duì)自己出版成果的拱手相讓，長(zhǎng)此以往，學(xué)報(bào)將淪為這些數(shù)據(jù)庫(kù)的資源免費(fèi)供應(yīng)者，自己期刊的影響力將更加降減。

真正意義上的數(shù)字出版是指具有合法出版資格的出版機(jī)構(gòu)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體和流通平臺(tái)、以電子貨幣或信用卡為主要支付方式，將經(jīng)過(guò)選擇和編輯加工的數(shù)字化內(nèi)容出版和發(fā)行的在線傳播行為。真正意義上的數(shù)字化期刊是指將期刊內(nèi)容以數(shù)字形式存儲(chǔ)在光磁介質(zhì)上，并可通過(guò)計(jì)算機(jī)設(shè)備在本地或遠(yuǎn)程讀取使用的連續(xù)出版物；而學(xué)報(bào)的數(shù)字化出版則是指學(xué)報(bào)編輯部管理、編輯流程、出版內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)方式及傳播方式的數(shù)字化。

一、高校學(xué)報(bào)發(fā)展改革的政策指向及學(xué)報(bào)數(shù)字化出版的必要性

2009年4月，新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了進(jìn)一步推進(jìn)改革的時(shí)間表和路線圖，提出了今后一個(gè)時(shí)期新聞出版體制改革的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和5項(xiàng)保障措施，標(biāo)志著整個(gè)新聞出版體制改革進(jìn)入了在面上鋪開(kāi)、向縱深推進(jìn)的新階段，成為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期新聞出版改革的綱領(lǐng)性文件。在2009年8月28日召開(kāi)的中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)上，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在講話中介紹了中國(guó)報(bào)刊業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)情況，并透露非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的轉(zhuǎn)制工作將全面啟動(dòng)，計(jì)劃于2011年年底前完成非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的轉(zhuǎn)制工作。此次會(huì)議首次提出“除按照標(biāo)準(zhǔn)確定并公布的公益性報(bào)刊外，其他報(bào)刊一律確定為經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊?！ぁぁぁぁぁぃ瑢?duì)于中央和中央各部門(mén)各單位報(bào)刊出版單位中的非獨(dú)立法人報(bào)刊編輯部，原則上不得以改革為名賦予其獨(dú)立法人資格。鼓勵(lì)和支持有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)對(duì)上述報(bào)刊出版資源進(jìn)行兼并重組?！保?］我們從中可以得出以下幾點(diǎn)信息［3］：

（1）公益性的定義以時(shí)政類為主。

（2）公益性的報(bào)刊的數(shù)量很少，非時(shí)政類的報(bào)刊的大多數(shù)不在其列。

（3）學(xué)術(shù)類期刊很難被列入公益性，特別是自然科學(xué)學(xué)術(shù)期刊。

（4）非公益性期刊則必須轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

（5）部委期刊不能簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)為企業(yè)法人，集團(tuán)化是導(dǎo)向。

（6）明確2011年底完成，時(shí)間節(jié)點(diǎn)非常具體。

2009年12月18日，新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東在河北省高校學(xué)報(bào)建設(shè)座談會(huì)就高校學(xué)術(shù)期刊管理、改革與發(fā)展作主題發(fā)言。［4］這是近年來(lái)國(guó)家出版管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)首次對(duì)高校學(xué)術(shù)期刊管理、改革與發(fā)展公開(kāi)表態(tài)。李東東強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)科研事業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)高校期刊也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)，但高校期刊內(nèi)向型、綜合性、不具備法人資格等特點(diǎn)也在制約其進(jìn)一步發(fā)展，與高校在國(guó)家學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的地位和作用很不相稱，這些問(wèn)題都需要在下一步報(bào)刊業(yè)改革中加以解決。

李東東指出，高校期刊特別是大學(xué)學(xué)報(bào)在學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)科研人才方面發(fā)揮了較大的作用，但從整體上看仍存在三方面的問(wèn)題：一是封閉辦刊、理念落后。缺乏更大范圍的學(xué)術(shù)交流，文章缺乏現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和原創(chuàng)性。二是缺乏專業(yè)特色，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。幾乎所有大學(xué)學(xué)報(bào)都是綜合性學(xué)術(shù)期刊，沒(méi)有明顯的學(xué)科特色，個(gè)人或研究部門(mén)訂閱較少。三是資源分散，出版力量單薄，對(duì)一流學(xué)術(shù)論文和創(chuàng)新性研究成果缺乏吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的權(quán)威專業(yè)學(xué)術(shù)期刊，來(lái)自高校的稿源占70%.這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，高校的高水平學(xué)術(shù)論文并沒(méi)有刊發(fā)在自己學(xué)校的學(xué)報(bào)上，而是大量流向了校外學(xué)術(shù)期刊。

李東東強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步發(fā)揮高校學(xué)報(bào)服務(wù)學(xué)科建設(shè)、提升科研水平、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流的作用，各級(jí)新聞出版行政管理部門(mén)要深入研究、努力探索新的發(fā)展路徑。第一，要進(jìn)一步優(yōu)化高校期刊結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校期刊向?qū)I(yè)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，在從嚴(yán)控制、科學(xué)評(píng)估、扶優(yōu)汰劣、促進(jìn)繁榮的原則下，優(yōu)化高校期刊結(jié)構(gòu)和布局，改變配置刊號(hào)的資源方式。第二，要進(jìn)一步完善學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、建立高校期刊準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)大學(xué)學(xué)報(bào)實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的提高。第三，要進(jìn)一步深化高校期刊出版單位改革，鼓勵(lì)高校期刊集約化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版平臺(tái)，創(chuàng)新高校期刊出版體制。

從上述政策背景來(lái)看，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、數(shù)字化出版已經(jīng)成為未來(lái)學(xué)術(shù)期刊出版的方向。面對(duì)非常明確的國(guó)家出版業(yè)改革形勢(shì)，高校學(xué)報(bào)尤其是長(zhǎng)期以來(lái)居于高校學(xué)報(bào)邊緣位置的地方高等院校學(xué)報(bào)的從業(yè)者不能消極等待主管、主辦單位在辦刊體制方面的政策性變革，而應(yīng)該未雨綢繆，重點(diǎn)關(guān)注和研究學(xué)報(bào)出版工作如何利用數(shù)字出版平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)報(bào)出版的流程和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)報(bào)的功能，發(fā)揮學(xué)報(bào)的作用，尋求學(xué)報(bào)進(jìn)一步發(fā)展的新模式，從而應(yīng)對(duì)改革局勢(shì)，實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型。

二、學(xué)報(bào)數(shù)字化出版的可行性

1.隨著中國(guó)期刊網(wǎng)（CNKI）科技期刊數(shù)字優(yōu)先出版工程的實(shí)施，高校學(xué)報(bào)正在改變以往以紙質(zhì)版學(xué)報(bào)出版為中心的出版模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)報(bào)的數(shù)字化出版，它包括作者在線投稿、作者在線查稿、專家在線審稿、編輯在線辦公、學(xué)報(bào)內(nèi)容在線發(fā)布和利用等編輯出版的全過(guò)程，學(xué)報(bào)編輯數(shù)字化出版已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，這是高校學(xué)報(bào)數(shù)字出版的基礎(chǔ)。

2.高校學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性和規(guī)范性強(qiáng)，內(nèi)容充實(shí)，有著較高的理論性和實(shí)踐價(jià)值，容易產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)闊o(wú)論是紙質(zhì)出版方式還是數(shù)字出版方式，都遵循著內(nèi)容為王的傳播規(guī)律，學(xué)術(shù)質(zhì)量永遠(yuǎn)是第一位的。

3.高校學(xué)報(bào)的作者隊(duì)伍優(yōu)秀，學(xué)術(shù)資源豐富，它不僅有所在學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科、科研項(xiàng)目、基金項(xiàng)目科研成果的支持，同時(shí)還擁有相對(duì)穩(wěn)定的由教師和科研人員組成的作者群和讀者群，他們是高校學(xué)報(bào)生存發(fā)展的重要的資源，也是推動(dòng)學(xué)報(bào)數(shù)字出版的主力，因?yàn)樗麄兺瑫r(shí)是學(xué)報(bào)數(shù)字出版的參與者、獲益者和傳播者。

4.大部分學(xué)報(bào)編輯，尤其是年輕一代的編輯，他們掌握一定的網(wǎng)絡(luò)工作經(jīng)驗(yàn)，信息技術(shù)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，數(shù)字化編輯出版技能，這也是高校學(xué)報(bào)實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版的必要條件和優(yōu)勢(shì)。

三、學(xué)報(bào)數(shù)字化出版的實(shí)現(xiàn)策略

高校學(xué)報(bào)數(shù)字化出版的方式多種多樣，有數(shù)據(jù)庫(kù)在線出版、電子圖書(shū)出版、期刊在線出版和“所有用戶具有免費(fèi)、不被更改、全球和永久使用其作品的權(quán)力”的開(kāi)放存?。∣pen Access）等形式。綜合考慮我國(guó)大多數(shù)學(xué)報(bào)目前數(shù)字出版的實(shí)際情況，應(yīng)該采取下面一些措施實(shí)現(xiàn)學(xué)報(bào)的數(shù)字化出版。［5-8］

1.開(kāi)發(fā)或引進(jìn)采編系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)編輯制作過(guò)程的數(shù)字化

網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)是指以科技期刊專業(yè)網(wǎng)站為平臺(tái)，利用數(shù)字化技術(shù)將科技期刊采、編、審流程系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的辦刊目的。運(yùn)用該系統(tǒng)可以使學(xué)報(bào)的編輯過(guò)程實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，使學(xué)報(bào)的各個(gè)編輯出版環(huán)節(jié)均依托于數(shù)字化設(shè)備完成。作者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將電子版文稿投給學(xué)報(bào)編輯部，編輯部工作人員在計(jì)算機(jī)上記錄稿件的基本信息，查詢審稿專家數(shù)據(jù)庫(kù)，向有關(guān)專家傳送文稿信息，并及時(shí)與作者交換修改意見(jiàn)，反饋稿件處理結(jié)果。作者修回的文稿經(jīng)編輯人員加工、排版、校對(duì)等一系列工序，最終送印刷廠印刷裝訂。這類采編系統(tǒng)還能整合原來(lái)編輯部所設(shè)網(wǎng)站、在線辦公系統(tǒng)的主要功能，極大地方便作者和讀者，使編委、審稿專家及編輯部在線辦公更加快捷，學(xué)報(bào)編輯部無(wú)論是編輯校對(duì)、與作者溝通，還是出版印刷，都可以通過(guò)該采編系統(tǒng)進(jìn)行。

2.建立學(xué)報(bào)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的在線服務(wù)

目前，數(shù)據(jù)庫(kù)在線服務(wù)已經(jīng)成為期刊較為成熟的數(shù)字出版的一種形式。一些科技期刊已經(jīng)可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的方式將期刊和論文資源傳遞給讀者，向讀者提供產(chǎn)品和服務(wù)。高校學(xué)報(bào)可以通過(guò)建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)器，將自己學(xué)報(bào)創(chuàng)刊以來(lái)刊發(fā)的所有論文數(shù)據(jù)資源按辦刊宗旨和讀者的需求進(jìn)行不同的規(guī)模整合、知識(shí)組織與知識(shí)挖掘，實(shí)現(xiàn)自創(chuàng)刊以來(lái)所有發(fā)表文章的快速查詢與檢索，向作者和讀者提供在線服務(wù)。［9-10］

3.制作學(xué)報(bào)電子期刊，建立學(xué)報(bào)在線訂閱、下載服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

學(xué)報(bào)在線訂閱、下載服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就是學(xué)報(bào)應(yīng)用電子期刊制作技術(shù)和web技術(shù)，把學(xué)報(bào)的內(nèi)容以數(shù)字資源（電子期刊或者網(wǎng)頁(yè)）的形式提供到網(wǎng)絡(luò)上，讀者通過(guò)點(diǎn)擊相應(yīng)按鈕實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)的閱讀與下載。目前，已經(jīng)有一些高校的學(xué)報(bào)開(kāi)通了網(wǎng)上閱讀和下載功能，有些允許免費(fèi)閱讀與下載，有的則要求使用者支付一定的訂購(gòu)費(fèi)后才能閱讀與下載。由于網(wǎng)上訂閱比較便宜，也很方便，所以很多讀者愿意通過(guò)這種方式訂閱學(xué)報(bào)，從而擺脫了傳統(tǒng)出版模式對(duì)學(xué)報(bào)傳播時(shí)空的影響與制約。［10］

4.與學(xué)報(bào)作者簽訂完善的著作權(quán)保護(hù)協(xié)議

學(xué)報(bào)的數(shù)字出版還存在遵守出版物的有關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)法規(guī)、保護(hù)作者版權(quán)利益和自身合法權(quán)益等問(wèn)題。針對(duì)數(shù)字出版條件下著作權(quán)容易被侵權(quán)的狀況，學(xué)報(bào)編輯部必須熟悉相應(yīng)的法規(guī)制度，保障作者、編輯部的權(quán)益不受侵害；同時(shí)也要避免因?yàn)橹鳈?quán)意識(shí)的缺乏而對(duì)作者造成侵權(quán)。因此，學(xué)報(bào)數(shù)字化出版的一個(gè)重要工作就是要和作者簽訂版權(quán)協(xié)議，保證簽約的版權(quán)要包括數(shù)字版權(quán)，為學(xué)報(bào)的數(shù)字化出版作好法律上的準(zhǔn)備工作。

5.培養(yǎng)數(shù)字出版需要的高素質(zhì)編輯人才

不管何種形式的編輯出版活動(dòng)，編輯的觀念、素質(zhì)和能力始終都是決定性的因素。學(xué)報(bào)數(shù)字化出版面臨的瓶頸之一便是數(shù)字出版技術(shù)和管理人才的缺乏。在學(xué)報(bào)數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中，對(duì)學(xué)報(bào)編輯的信息技術(shù)能力要求比較高。因此，學(xué)報(bào)編輯部要加強(qiáng)對(duì)學(xué)報(bào)編輯信息技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)以及網(wǎng)絡(luò)新技能的培訓(xùn)，使編輯人員熟悉計(jì)算機(jī)硬件軟件設(shè)備的操作技能，熟悉采編系統(tǒng)軟件，能夠靈活處理數(shù)字出版中常見(jiàn)的問(wèn)題。學(xué)報(bào)編輯可借助高校計(jì)算機(jī)師資力量的優(yōu)勢(shì)解決編輯的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)問(wèn)題，提高數(shù)字出版技能，成為既懂出版業(yè)務(wù)，又能嫻熟運(yùn)用數(shù)字出版技術(shù)的復(fù)合型人才。

［1］朱劍.高校學(xué)報(bào)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型與集約化、數(shù)字化發(fā)展——以教育部名刊工程建設(shè)為中心［J］.清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010,(5).

［2］趙大良.科技期刊出版體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和切入點(diǎn)［J］.科技與出版,2009,(12).

［3］趙大良.期刊改革,你準(zhǔn)備好了嗎［EB］.http://zhaodal.blog.163.com/blog/static/558384200983103442485/,2009-09-03/2010-08-04.

［4］王玉梅,李東東.高校學(xué)術(shù)期刊要集約化規(guī)?；l(fā)展［N］.中國(guó)新聞出版報(bào),2009-12-22.

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［6］馮虹,周小華.中國(guó)高校學(xué)報(bào)如何面對(duì)數(shù)字化傳播新趨勢(shì)［J］.北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2010,(1).

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［8］陳青云.高校文理綜合類學(xué)報(bào)的現(xiàn)實(shí)困境與改革對(duì)策［J］.中國(guó)出版,2009,(Z3).

［9］孟耀.高校學(xué)報(bào)發(fā)展數(shù)字出版的問(wèn)題與對(duì)策［J］.航海教育研究,2008,(4).

［10］劉金銘.開(kāi)放式訪問(wèn)期刊的創(chuàng)建及其對(duì)傳統(tǒng)期刊的影響［J］．中國(guó)科技期刊研究，2005，16(3):279-284．

〔責(zé)任編輯 馬旭光〕

G237.5

A

1671-1351（2010）06-0129-03

2010-08-22

艾小剛（1969-），男，甘肅甘谷人，天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部副編審。