關(guān)于新課程實施中存在的問題

張 利

（許昌學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院，河南 許昌 461000）

高中新課程在河南省實施已近兩年了。我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在新課程實踐中，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師還有不少認識上的誤區(qū)和困惑，由此帶來的新課程教學(xué)的不到位，甚至偏離高中新課程改革理念和要求的現(xiàn)象仍大量存在。

在2008年、2009年兩個暑假期間，河南省對高中部分骨干教師進行了新課程改革培訓(xùn)，各市縣也對教師進行了集中培訓(xùn)，學(xué)期中間又進行了跟進培訓(xùn)。但在教學(xué)實驗中還是存在諸多問題，教育教學(xué)效果并不理想，與初中新課改相比，老師們無可奈何地感嘆：初中新課改革是“春風(fēng)又綠江南岸”，高中新課改是“春風(fēng)不度玉門關(guān)”；新課改的推行者們內(nèi)心深處也感嘆“我心本是向明月，奈何明月照溝渠”。

為什么會出現(xiàn)如此大的反差呢？我認為，一方面是新理念的接受、新課程的解讀中信息豐富和傳遞衰減的信息過量現(xiàn)象的存在。另一方面是教師顧慮的解除和主體意識、研究意識和課程意識覺醒問題的亟待解決。真正走進新課程，主宰新課程，即把新課程新理念變成教學(xué)現(xiàn)實，還有很長的路要走。目前最重要的是各方要冷靜地面對和思考關(guān)乎新課程實施的若干重要問題，積極、穩(wěn)妥地推進新課程的實驗進程。

一、宣傳不力，“洗腦”不夠，大局不明。

新課改要求：高中新課程改革既是一場由課程所牽動的整個高中教育的全面改革，又是一場廣泛而又深入的教育創(chuàng)新，是為了培養(yǎng)適應(yīng)新世紀社會政治、經(jīng)濟發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，保證新世紀的教育質(zhì)量，深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的必然要求。

實施中的問題：面對新課改，教育方出現(xiàn)不適應(yīng)的有三種表現(xiàn)：一是隔岸觀望，被動應(yīng)對，成了高中新課程實驗的觀火者。對待新課程改革，有些老師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)僅僅是為了應(yīng)付上級檢查和高考，不研究、不創(chuàng)新，不認真貫徹落實并深入把握新課改的理念和目標，被動接受；二是雷打不動，消極抵抗，成了高中新課程的反對派。目前，一線教師可以說都是應(yīng)試教育的產(chǎn)物，不少教師已經(jīng)工作了十幾年甚至是幾十年，以往的教學(xué)觀念、教學(xué)方式和評價標準在短期內(nèi)很難轉(zhuǎn)變過來，甚至有些教師由于自身能力的限制，從根本上就排斥課改；三是急躁冒進，好大喜功，不顧客觀實際，照搬照抄課改實驗區(qū)名校的經(jīng)驗，成了高中新課程改革的冒進者。

解決的基本思路：思想觀念決定人的行為。我們應(yīng)該加大新課改的宣傳和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，營造一種新課程文化，讓新課改的推行者和實施者們真正理解和把握新課改的現(xiàn)實意義、理念、目標和課程功能、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、實施、評價和管理等方面的要求。通過宣傳和培訓(xùn)，促使教師教育觀念、教育方式和教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變。

二、認識不全面，對新課改理念和新課標要求把握不夠，理論和實踐兩張“皮”。

新課改要求：新課程改所改革的不單純是課程，而是以課程改革為突破口進行的一次全方位教育改革，其中課堂教學(xué)改革是關(guān)鍵。新課程改革下，教學(xué)過程是師生共同開發(fā)、豐富課程的過程，課程變成一種動態(tài)的、發(fā)展的、使教學(xué)真正成為師生富有個性化的創(chuàng)造過程。教師要具有課程意識、學(xué)生意識、開放意識、問題意識。

（一）實施中的問題

1.教師對新課程、新課標的鉆研還不夠。部分教師追求教法形式上的新，各種輔助教學(xué)手段層出不窮，表面上的新奇、熱鬧代替了學(xué)生思維的活躍，忽視了對教材的挖掘和學(xué)生的真正主體性。往往只是表面行為的變化，而內(nèi)在的思路及實質(zhì)還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。

2.部分教師對新教材的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)了解學(xué)習(xí)不深，受傳統(tǒng)教學(xué)習(xí)慣的影響，穿新鞋走老路，常常深挖知識點。教學(xué)中把新教材上已經(jīng)刪除的或已降低難度要求的舊教材上的內(nèi)容又重新放入新教材的教學(xué)中，這樣就導(dǎo)致課堂內(nèi)容多，滿堂灌，作業(yè)量大，學(xué)生負擔(dān)過重，教學(xué)時間不夠等教學(xué)問題。

3.在課堂教學(xué)中，學(xué)生的討論與交流很難控制，不但要控制討論題目的數(shù)量和難度，而且要實時控制討論的深度和廣度，更要控制好討論的時間。一旦控制不到位或疏于控制，教學(xué)內(nèi)容就將難以完成，要在課后花時間去補。由于把課堂的時間大部分給了學(xué)生，教師如何利用好有限的時間就成為難題，哪些話該說哪些不該說，事前都必須想清楚，有時可謂做到了惜字如金，且語言的速度也要控制。

4.教學(xué)內(nèi)容與訓(xùn)練的模式存在矛盾。在教學(xué)的訓(xùn)練過程中，目前存在的最大困惑是學(xué)生應(yīng)該怎樣訓(xùn)練的問題，集中在兩個基本方面：一是新課程教學(xué)環(huán)境之下學(xué)生訓(xùn)練的方向，作為高考引領(lǐng)之下的教學(xué)，必須考慮到高考的導(dǎo)向作用，必須為學(xué)生的升學(xué)創(chuàng)造基本條件（包括能力的條件），因此訓(xùn)練方向成為構(gòu)建新的教學(xué)訓(xùn)練模式的首要問題；二是在新課程教學(xué)環(huán)境之下，政府主管部門考試政策不配套的問題，造成訓(xùn)練框架不明確，訓(xùn)練形式模糊，處于一種無法定位的狀態(tài)之中。

（二）解決的基本思路

1.教學(xué)改革是本次課程改革的重頭戲，是攻堅戰(zhàn)，這是由課堂教學(xué)是實施新課程的主陣地作用決定的。一方面我們要克服滿堂灌，學(xué)生死記硬背的教學(xué)局面，另一方面要在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方法及創(chuàng)新精神和實踐能力上多下功夫，還要注意正確處理掌握基礎(chǔ)知識和培養(yǎng)能力的關(guān)系。一定要為每一個學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定好基礎(chǔ)。這正是新課程所追求的目標之一。新課改不是要改掉學(xué)生基礎(chǔ)知識扎實的優(yōu)勢，而是要在繼承舊課程和傳統(tǒng)教學(xué)好的方面的優(yōu)勢，同時克服舊課程和傳統(tǒng)教學(xué)中的許多對培養(yǎng)學(xué)生終身發(fā)展不利的東西。教師只有以先進的教育理論和方法武裝頭腦，認真領(lǐng)會課改理念，教學(xué)方法的改革才能有新思路、新視角，從而有效影響學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變。

2.加強集體備課并提高備課質(zhì)量。新課改不僅強調(diào)學(xué)生之間的合作學(xué)習(xí)，而且非常關(guān)注教師之間的合作，加強集體備課是有效合作的重要形式和載體，也是開展校本教研的關(guān)鍵，有利于教師共同提高，有利于盡快進入新課程。備課的質(zhì)量不高，不能實現(xiàn)資源共享。要加強集體備課的質(zhì)量，切實把新課程、新理念落實到教學(xué)實踐中去，同時利用集體備課的時間加強教學(xué)反思，教師不斷地反思自己的教學(xué)行為是盡快提高教學(xué)水平的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要把檢查教師的教學(xué)反思作為檢查教師工作的重要內(nèi)容，督促教師不斷適應(yīng)新課程。

3.搞好校本教研，強化教學(xué)研究活動，吃透教材，恰當運用教材，努力體現(xiàn)教材的重點、難點、知識點、教學(xué)點，去粗取精，把握要點，體現(xiàn)重點，突破難點。切實把該講的內(nèi)容講深講透，不該講的內(nèi)容進行適當?shù)奶幚怼?/p>

4.學(xué)生的訓(xùn)練體系的構(gòu)建是目前實施新課程、開展新課程教學(xué)的配套工程，關(guān)系到學(xué)生發(fā)展的實際問題。因此在訓(xùn)練的方向和模式還不明確的狀態(tài)之下，在政府的改革的配套政策尚未配套的情況下，高一年級的教學(xué)訓(xùn)練，實際上還是遵循“以不變應(yīng)萬變”的教學(xué)策略，并且把它為教學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。在方向上，堅持以基礎(chǔ)知識和基本能力訓(xùn)練為核心，堅持以教本提供的訓(xùn)練模式為依據(jù)，以課程標準提供的能力體系為結(jié)構(gòu)，開展教學(xué)訓(xùn)練工作。在教學(xué)訓(xùn)練過程中，還必須注重滲透活動訓(xùn)練、動手訓(xùn)練、實踐訓(xùn)練、研究訓(xùn)練、小組合作訓(xùn)練的基本形態(tài)，努力提高學(xué)生的實踐能力，體現(xiàn)新課程的基本精神。

三、新課程改革政策不配套，管理措施不配套，落實困難比較大。

新課改要求：在新課改推行過程中，地方教育行政部門除了提供組織、經(jīng)費、師資管理等條件保障之外，還有必要為新課改提供相關(guān)的政策保障。諸如在師資的培訓(xùn)、學(xué)年學(xué)分的操作辦法、選修課程的課程安排、新課程評價、選拔性考試的標準等方面給予支持和服務(wù)。

（一）實施中的問題

1.教師培訓(xùn)經(jīng)費與時間不足，內(nèi)容與方式針對性不強，難以滿足實際需要。目前，教師的業(yè)務(wù)提高的主要渠道是來自繼續(xù)教育和上崗培訓(xùn)的體制，但是目前這兩種體制都缺乏相應(yīng)的有效的指導(dǎo)意義和作用。主要表現(xiàn)在繼續(xù)教育的管理缺乏教師的業(yè)務(wù)教育的過程化、系列化的管理，主要集中于理論層面，缺乏實踐意義的指導(dǎo)，有的教育理論純粹是某些學(xué)者的觀點，并不具備實踐的指導(dǎo)功能；某些業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，純粹在于任務(wù)性，具有相當突出的盲目性，對于教師的教育教學(xué)，根本無法實現(xiàn)實踐效應(yīng)作用。上崗培訓(xùn)雖然具有比較突出的針對性，具有非常明確的主題，但都是由學(xué)者、專家進行，同樣缺乏實踐性的指導(dǎo)、操作性的關(guān)注和預(yù)見性的發(fā)展，且時間較短。然而目前的高中新課程實施的關(guān)鍵因素在于教師的綜合素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗的支撐，惟如此，才能夠在實踐活動中隨機應(yīng)變，才能夠切實解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題。

2.課程資源與高中新課程的要求不匹配。高中新課程為了與國際接軌，為了培養(yǎng)我國青少年的創(chuàng)新精神、科學(xué)態(tài)度和綜合實踐能力。在舊的學(xué)科基礎(chǔ)上，增設(shè)通用技術(shù)和研究性學(xué)習(xí)、社會服務(wù)和社會實踐等科目。而這些均需要學(xué)校有充足的師資、設(shè)施和場地，有的尚需采用小班額教學(xué)。由于長期教育經(jīng)費投入不足，很多學(xué)校教學(xué)設(shè)施捉襟見肘，即便是省級示范性高中也沒有充足的師資、設(shè)施和場地來不折不扣地開展新課程實驗，導(dǎo)致一些科目如研究性學(xué)習(xí)和通用技術(shù)形同虛設(shè)，而生物、化學(xué)、物理等實驗性強的科目教學(xué)時也只能用看實驗解說來代替做實驗。而數(shù)學(xué)加分必修Ⅰ、必修Ⅱ，大量需要用到計算機和計算器進行教學(xué)，然而絕大部分學(xué)校高一年級均無經(jīng)濟實力配備多媒體，原需動手動腦的教學(xué)現(xiàn)在也只能動眼動口了，思維量的不足嚴重影響了教學(xué)質(zhì)量。

3.學(xué)生的成長記錄和綜合素質(zhì)評價流于形式。按照省教育廳規(guī)定：普通高中學(xué)生修習(xí)的學(xué)分達到課程方案規(guī)定的要求，綜合素質(zhì)評定和參加河南省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平統(tǒng)一監(jiān)測考試合格，由省教育廳頒發(fā)河南省普通高中畢業(yè)證書。這就要求我們實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，注重用多樣化的方式，為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學(xué)生的成長歷程。以多樣化的評價方式給學(xué)生建立成長記錄，這是目前學(xué)校德育工作中的難題，采取何種方式評價，如何記錄，如何體現(xiàn)成長記錄的價值，以及如何避免弄虛作假等，都是很值得有關(guān)部門人士研究和有待認真解決的問題。

4.考試評價制度特別是高校招生考試制度改革相對滯后，校長和教師在實驗過程中普遍有所顧慮，放不開手腳進行課程實驗。高考無疑是課程改革結(jié)果最權(quán)威的評價。這個結(jié)果評價不清晰，改革目標不可能清晰，教師教學(xué)行為將缺乏明確的目標指向和強大的目標動力，其后果可想而知。

（二）解決的基本思路

1.對于教師的專業(yè)培訓(xùn)是新課程實施工作中的重要組成部分，是建立新課程實驗保障體系的基本結(jié)構(gòu)，但是在實際工作中，培訓(xùn)工作仍須進一步加強。一是培訓(xùn)工作作為政府的行為，應(yīng)該更多考慮到培訓(xùn)對于學(xué)校教師產(chǎn)生的效用，體現(xiàn)新課程實驗實際需要，要從通識培訓(xùn)轉(zhuǎn)入實際操作的培訓(xùn)，同時積極籌備發(fā)展性的培訓(xùn)，建立全程培訓(xùn)的工作機制；二是應(yīng)該建立“專家引領(lǐng)、教師選題、關(guān)注實際”的培訓(xùn)制度，把教師的理論培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)有機地結(jié)合起來，努力提高教師駕馭新課程的基本能力；三是要努力發(fā)揮本市新課程實驗專家組的作用，建立定期交流和指導(dǎo)的工作機制，切實通過學(xué)科的專家組來解決目前高中新課程實施中存在的實際問題；四是要發(fā)揮樣板校的引領(lǐng)作用，強化樣板校與實驗校之間的交流和指導(dǎo)機制。

2.政府部門要切實為高中新課程的實施提供條件和政策保障。地方教育行政部門作為地方性的教育管理機構(gòu)，在高中新課程的組織與領(lǐng)導(dǎo)中，要轉(zhuǎn)變政府職能，把原來的管理轉(zhuǎn)換為服務(wù)。就經(jīng)費的籌措而言，教育行政部門要多方籌措課程改經(jīng)費，保證課改的經(jīng)費方面需要。以教師培訓(xùn)經(jīng)費為例，可以利用出版社，使教材的選用和學(xué)科培訓(xùn)有機結(jié)合，并逐步走向市場運作或中介運作的模式。學(xué)校也要整合現(xiàn)有的教育資源，保證新課程改革的推行。就師資而言，在教育系統(tǒng)內(nèi)部，要落實跨校上課和聯(lián)校上課的有關(guān)規(guī)定，讓優(yōu)質(zhì)的教師資源，在一定范圍內(nèi)優(yōu)化，針對教育系統(tǒng)之外，可以引進社會各類人才進學(xué)校上課，充實教師隊伍，并鼓勵社會人士到學(xué)校任教。

3.構(gòu)建學(xué)生評價的新體系。隨著新課程的逐步推進，科學(xué)地促進學(xué)生發(fā)展，形成發(fā)展性評價機制應(yīng)逐步建立起來。當前要在發(fā)展性評價的研究上多下功夫。課堂教學(xué)中教師對學(xué)生的隨機評價是我們過去重視不夠的方面，新課程強調(diào)加強對學(xué)生學(xué)習(xí)過程和成長過程的評價。目的是發(fā)揮評價促進學(xué)生成長的功能，以克服過分看重以考試成績?yōu)槲ㄒ辉u價指標的傾向，要切實加強學(xué)分認定的過程管理。在評價中要堅持多主體評價，注意評價的實效性，并明確評價的內(nèi)容和標準，保證評價資料的準確性和有效性，通過評價反饋發(fā)揮評價的激勵功能和促進作用。同時積極探索和完善學(xué)生成長記錄冊制度。

［1］走進高中新課程.華中師范大學(xué)出版社.［2］普通高中新課程.河南大學(xué)出版社.