江蘇產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新模式研究——以常州市產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)行模式為例

趙美英，李衛(wèi)平，張丁榕，吳雷春

（中共常州市委黨校 現(xiàn)代化理論研究中心，江蘇 常州 213016）

產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)（產(chǎn)）、高等院校（學(xué)）、科研院所（研）三方或兩方組織為了市場需求和共同整體利益聯(lián)合起來，按照市場經(jīng)濟機制，采取多種方式方法所進行的科研開發(fā)、生產(chǎn)營銷、咨詢服務(wù)等經(jīng)濟合作活動。江蘇省常州市工業(yè)基礎(chǔ)好，制造業(yè)發(fā)達，民營企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)普遍存在自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)和重大創(chuàng)新成果，科技成果轉(zhuǎn)化率低等問題。由于缺少知名高校、研究所，科技人才相對匱乏，研發(fā)能力薄弱同企業(yè)創(chuàng)新需求旺盛的矛盾十分突出。但這一區(qū)域卻開辟了一個以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、平臺建設(shè)為載體、項目為紐帶，校地緊密合作的產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新路徑，產(chǎn)學(xué)研合作取得顯著成就。本文以常州市為例，總結(jié)江蘇省產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗，查找存在的問題，推動形成人才、項目、技術(shù)、資源流向江蘇的大好局面，使這一地區(qū)真正成為創(chuàng)新特色明顯、創(chuàng)新能力強大、創(chuàng)新資源匯聚、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型省份。

一、常州產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)行模式的特點

常州正在建設(shè)創(chuàng)新型城市，產(chǎn)學(xué)研合作取得了明顯成效，形成了獨特的產(chǎn)學(xué)研合作模式，展示了常州創(chuàng)新體系的雛形。

1.政府在推動產(chǎn)學(xué)研合作中居于主導(dǎo)地位

從產(chǎn)學(xué)研合作中的主體作用來看，常州市產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)行模式應(yīng)該屬于政府主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研合作模式，并且屬于其中的政府推動型合作模式。政府在提供政策導(dǎo)向和市場服務(wù)方面都發(fā)揮了關(guān)鍵作用，處于主導(dǎo)地位，大學(xué)和科研機構(gòu)發(fā)揮核心作用，企業(yè)積極參與，因此常州現(xiàn)行的產(chǎn)學(xué)研合作模式也可以稱為“官產(chǎn)學(xué)研”合作模式。這種政府主導(dǎo)作用表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，為調(diào)動各種科技創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力，突破科技資源不足的瓶頸約束，常州市先后制定了一系列政策文件，明確了產(chǎn)學(xué)研合作是常州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，從而確立了產(chǎn)學(xué)研合作在常州建設(shè)創(chuàng)新型城市中的重要地位。第二，政府為企業(yè)與高校、科研院所的對接，洽談創(chuàng)造機會。2007年以來常州市委市政府組織市內(nèi)企業(yè)代表團赴全國五十多家高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研對接累計超過100場，引進科技成果超過3000項。此外還通過舉辦每年一度的“中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會”，促進市內(nèi)企業(yè)與科研單位對接，開展產(chǎn)學(xué)研活動，累計有國內(nèi)外60多家大院大學(xué)大所的800多名教授參加了活動。全市2500多家企業(yè)與專家教授直接對接，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作合同357項，合同金額1.7億元。第三，為集聚和吸納更多更好產(chǎn)學(xué)研合作的資源，常州市在推動公共技術(shù)服務(wù)平臺、中介機構(gòu)建設(shè)，加快建設(shè)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地等方面采取了一系列鼓勵性政策措施，為產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

2.注重形成以市場為導(dǎo)向的綜合型產(chǎn)學(xué)研合作

常州市以科教城為平臺的產(chǎn)學(xué)研合作一改地方引進高校院所、圈地、蓋樓、買設(shè)備、“招兵買馬”、找市場的固定程序，而是實行找市場、找合作企業(yè)、“招兵買馬”、蓋樓、圈地、引進高校院所的“逆向思維”，實現(xiàn)了以市場為導(dǎo)向，以利益機制為紐帶的合作，形成了互利共贏基礎(chǔ)上的綜合型產(chǎn)學(xué)研合作模式。合作的目的通常具有多向性，通過一對多、多對多的全方位、深層次合作，達到培養(yǎng)人才，提升創(chuàng)新能力，獲取經(jīng)濟效益等多重目的，企業(yè)通過與高校院所合作，獲得技術(shù)與人才支撐，為提升企業(yè)競爭力提供支撐；高校院所通過與企業(yè)合作，不僅增加了科研經(jīng)費，也提高了科技人員收入。

3.注重職業(yè)教育發(fā)展，以“銀領(lǐng)工人”培養(yǎng)為中心

重視職業(yè)技術(shù)教育是常州產(chǎn)學(xué)研合作的特色，以高等職業(yè)教育為特色的6所大學(xué)積聚同一區(qū)域，以創(chuàng)建一流的高職教育示范園區(qū)為目標，現(xiàn)有數(shù)控、磨具、汽車、動漫等13個集教學(xué)、實訓(xùn)、科研為一體的基地，實現(xiàn)了資源共享，平臺共建，集約發(fā)展。在實踐過程中常州職業(yè)教育結(jié)構(gòu)完善，形成了形式多樣的教育模式，大部分教學(xué)過程實行工學(xué)交替、工學(xué)結(jié)合，多數(shù)學(xué)生既是院校的學(xué)生又是企業(yè)的學(xué)徒，既有理論教師又有實訓(xùn)教師，既有理論教材又有實踐教材，此外還積極組織大中專學(xué)生赴美國、加拿大、澳大利亞、新加坡等國留學(xué)或短期研修，提高了人才的培養(yǎng)效率。世界各國開展產(chǎn)學(xué)研合作的經(jīng)驗表明，產(chǎn)學(xué)研合作無不以人才的培養(yǎng)為中心，產(chǎn)學(xué)研合作是一種教育模式，是高校、科研院所和企業(yè)之間的多方合作，學(xué)生在合作中接受的教育和訓(xùn)練是全方位的，對提高學(xué)生整體素質(zhì)具有重要意義。因此，在產(chǎn)學(xué)研合作過程中必須有學(xué)生的充分參與，從而為學(xué)生的全面發(fā)展提供更多的空間和保障條件。常州產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)的人才以從事一線生產(chǎn)管理的具有扎實基礎(chǔ)知識和創(chuàng)新實踐能力的高技能應(yīng)用型人才為主，6所院校5年就業(yè)率均達100%，為各類企業(yè)輸送了10萬名應(yīng)用型人才。除了以高職院校為主體培養(yǎng)“銀領(lǐng)工人”之外，多種形式的職業(yè)培訓(xùn)、量身定做的崗前培訓(xùn)也是常州產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)行模式下人才培養(yǎng)的重要形式，類似職業(yè)培訓(xùn)仍然以一線高級技能型人才培訓(xùn)為主，開展了動漫、數(shù)控、服裝、電信客服、內(nèi)審員等項目的培訓(xùn)。

4.通過引進知名科研院所、研究機構(gòu)，形成常州特有的科研力量

為彌補科研實力強勁的大學(xué)少的不足，常州大力引進名院、名所的科研機構(gòu)，依托這些研究機構(gòu)以及本地高校，組成捆綁式的研究開發(fā)力量，對產(chǎn)學(xué)研合作提供有力支撐，形成了“常州無名校，名校聚常州”的獨特格局，與同級城市相比顯現(xiàn)出別具一格的產(chǎn)學(xué)研合作形式。自2006年以來，中科院的院所以及清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)等知名高校在常州共設(shè)立了40多家研究機構(gòu)，其中共建的“中科院常州先進制造技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心”已建立11個分中心、4個專業(yè)研究院所、12個高科技實驗室、8個行業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心。目前入住的研發(fā)機構(gòu)加上園區(qū)高校，擁有各類研究所、實驗室、工程技術(shù)研究中心達70多個，在機器人及智能裝備、新能源與節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域，具備了較強的研發(fā)力量。常州以這些科研院所的資源集聚為優(yōu)勢，開始了在其周圍區(qū)域建設(shè)常州市大學(xué)科技園的嘗試，并逐漸在這一地區(qū)形成了創(chuàng)新活動最為活躍的密集區(qū)。2009年3月常州市大學(xué)科技園被科技部、教育部正式命名為“常州市國家大學(xué)科技園”。自此，常州市國家大學(xué)科技園成為全國69個國家大學(xué)科技園中的一員。同多數(shù)國家科技園不同的是，常州的大學(xué)科技園是以城市名義命名的，并非以某一所知名大學(xué)命名，這在全國同等城市中仍屬首例。

二、常州產(chǎn)學(xué)研合作存在的主要問題

1.產(chǎn)學(xué)研各方管理體系存在條塊分割、各自為政的問題

常州市產(chǎn)學(xué)研合作的管理體制仍然存在著條款分割、各自為政的問題。產(chǎn)學(xué)研各方的主管部門不同，運行機制不同，產(chǎn)學(xué)研合作缺乏系統(tǒng)有效的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。產(chǎn)學(xué)研各方分屬經(jīng)貿(mào)委、科技局、教育局等系統(tǒng)管理，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的政策，管理制度，管理程序等都還不夠完善。對于中試以及開發(fā)、推廣、應(yīng)用、落實合作伙伴和資金等介于高校、科研院所與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)管理則缺乏有效的制度和運行機制。這些制度與運行機制恰恰是推進科技進入經(jīng)濟必不可少的環(huán)節(jié)，也是推進產(chǎn)學(xué)研合作模式建立的核心步驟，由于類似制度和運行機制的不完善，使常州產(chǎn)學(xué)研合作模式的建立缺乏管理體制方面的保證，這使常州產(chǎn)學(xué)研合作仍處于低水平和自發(fā)的初始階段。

2.合理的利益分配機制尚未形成

雖然常州現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研合作開展得很頻繁，合作形式也多種多樣，但由于缺少利益捆綁機制，產(chǎn)學(xué)研合作能夠深入進行的較少。在產(chǎn)學(xué)研合作初期由于各方談判地位的不同，因此可能比較容易達成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，隨著合作項目的成功，可預(yù)見利益增加，時常會出現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)讓的價格問題，合作共建研發(fā)實體時各方投資比例與利益分配問題，成果的歸屬權(quán)問題以及知識產(chǎn)權(quán)的問題，相互兼職待遇問題等一系列問題。這些問題的產(chǎn)生終歸在于我們的產(chǎn)學(xué)研合作缺乏利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制，這些捆綁機制的缺失往往會造成短期利益分配上的矛盾，處理不好這個問題，有可能使參加合作的各方不但無法得到合作利益，還可能造成由于內(nèi)部人員的流動而導(dǎo)致的更大利益的損失，進而影響了常州企業(yè)與科研院所更廣泛、更深入、更持久的合作。

3.企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的合作層次仍有提高的空間

目前常州的部分企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作仍然習(xí)慣于選擇短期化、臨時性合作，企業(yè)與科研院所、高校間的人員流動不強，沒有建立起一種長期、穩(wěn)定的制度化的合作形式。這種短期的、臨時性的合作，雖然可以解決企業(yè)面臨的暫時性困難，但不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。高水平的產(chǎn)學(xué)研合作往往需要的資金投入量大，經(jīng)濟效益具有滯后性，但一些企業(yè)對于產(chǎn)學(xué)研合作的規(guī)律還不夠熟悉，害怕承擔(dān)風(fēng)險，只對高?；蚩蒲性核F(xiàn)成的短平快的成果感興趣，不愿意投入資金共同開發(fā)，從企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售額的比例來看，常州企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占銷售額的比例還不到1%。還有一些企業(yè)只重視資金投入，忽視自身研發(fā)人才的培養(yǎng)。各級政府往往只注重短期經(jīng)濟指標，在一定程度上也挫傷了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的積極性。合作缺乏連續(xù)性會造成合作成本的上升，增加產(chǎn)學(xué)研合作的費用支出。另外短平快的合作缺乏企業(yè)與科研院所以及高校之間人員的交流，合作項目科研成果偏重于學(xué)術(shù)性，產(chǎn)業(yè)化難的問題無法有效避免。

4.院校或科研院所對研究人員的評價體系存在缺陷

無論是常州本土高校還是引進的大院大所，其對教師和研究人員的評價考核，主要還是以其發(fā)表的學(xué)術(shù)論文以及申報的各類項目為依據(jù)，因此在項目的選擇上，一些研究人員更加注重有一定學(xué)術(shù)水平、有利于評獎、能發(fā)表、好申報的項目，而不考慮其產(chǎn)業(yè)化的可行性，忽視項目為企業(yè)服務(wù)的能力，使得一些科技成果缺乏市場需求，不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，難以推廣，科技成果洽談會效果不佳。另一方面由于高校評價指標中缺乏參與產(chǎn)學(xué)研合作，成果產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)指標，使得一些積極參與產(chǎn)學(xué)研合作的高校教師和科研院所研究人員無法參與職稱評定，挫傷了參與產(chǎn)學(xué)研合作的這部分人的積極性。

5.企業(yè)自身研發(fā)能力有待提升

產(chǎn)學(xué)研合作往往要求企業(yè)具有創(chuàng)新主體意識，引進科技成果的最終目的在于提高自己的研發(fā)水平，因此需要企業(yè)具有很好的消化吸收能力。從常州的企業(yè)現(xiàn)狀來看，存在自身研發(fā)水平低，消化吸收能力差等問題。一部分企業(yè)自身研發(fā)隊伍、研發(fā)能力弱，技術(shù)水平停留在引進的水平，沒有能力進行消化吸收和再創(chuàng)新，沒有形成技術(shù)的增值，科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟效益無法體現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)研合作的積極性受到影響。另一部分企業(yè)則強調(diào)“交鑰匙”的產(chǎn)學(xué)研合作，由于自身研發(fā)力量薄弱，無法同學(xué)?；蚩蒲性核纬捎行樱蟠髮W(xué)或科研機構(gòu)直接將科技成果送上生產(chǎn)線，并將技術(shù)支持和員工培訓(xùn)的任務(wù)全部交由科研機構(gòu)完成，使得科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的成本大幅增加。此外還有一些企業(yè)過分迷信國外技術(shù)，忽視自身開發(fā)能力和現(xiàn)實生產(chǎn)力水平，合作的成功率無法保證。

6.科技中介服務(wù)體系不健全

“科技中介服務(wù)機構(gòu)是指從科技成果產(chǎn)生到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的整個過程中，為科技與經(jīng)濟結(jié)合提供必要的信息，資源等服務(wù)，以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象的非政府機構(gòu)。它主要包括科技咨詢類、創(chuàng)業(yè)孵化類和科技成果轉(zhuǎn)化類三種機構(gòu)，涉及技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)交流、技術(shù)經(jīng)紀、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)營者市場等行業(yè)。”[1]在常州產(chǎn)學(xué)研合作的推進過程中，常州科技中介機構(gòu)也得到了長足的發(fā)展，但這些中介機構(gòu)大多功能單一，專業(yè)化程度低，機構(gòu)不健全，信息服務(wù)的質(zhì)量差。這使得一方面企業(yè)所需的技術(shù)成果無法獲得、企業(yè)急需解決的技術(shù)難題無法解決，另一方面也使得科研機構(gòu)的科研成果無法實現(xiàn)其價值，中介服務(wù)水平無法滿足產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)實需求。

三、優(yōu)化常州產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)行模式的對策建議

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化官產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機制

逐步建立以市場需求為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，政府、高校和科研機構(gòu)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研合作機制。在這種機制中要充分發(fā)揮政府在制定合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、協(xié)調(diào)重大項目中的指導(dǎo)作用。為加快推進產(chǎn)學(xué)研合作，建議建立由常州市政府牽頭，科技局、財政局、經(jīng)貿(mào)委、教育局、國資委、總工會、工商聯(lián)、科教城以及相關(guān)銀行金融機構(gòu)等部門共同參與的常州市產(chǎn)學(xué)研合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略作用，通過強有力的政府引導(dǎo)實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效合作，實現(xiàn)大院大所、高校和企業(yè)的功能與資源優(yōu)化上的協(xié)同合作與集成，合理配置產(chǎn)學(xué)研各方資源，形成優(yōu)勢互補的合作集團，促進技術(shù)創(chuàng)新所需的各種要素的有機結(jié)合，進而提升常州企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)變。

2.建立利益和風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機制

科技成果轉(zhuǎn)化既具有高風(fēng)險性，又具有高收益性，高風(fēng)險和高收益同時并存。科研機構(gòu)、高校和企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過程中要樹立利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的意識，在產(chǎn)學(xué)研合作的實踐中建立健全利益和風(fēng)險共擔(dān)的創(chuàng)新機制，各方在合作中不僅要有獲取利益的意識也要有分擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任意識。在堅持誰投資誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險誰受益的原則之下，建立起產(chǎn)學(xué)研科學(xué)發(fā)展的利益與風(fēng)險共擔(dān)的責(zé)任制度，實現(xiàn)分層次、分階段分解風(fēng)險責(zé)任。可嘗試采取提成、技術(shù)入股、技術(shù)持股等利益掛鉤的分配方式，把合作各方應(yīng)得的報酬與項目的產(chǎn)業(yè)化成功率，企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤。把高校和科研機構(gòu)向生產(chǎn)領(lǐng)域和市場方向推進，把企業(yè)向研究開發(fā)的源頭方向推進，形成長期合作，進而促進風(fēng)險多方承擔(dān)，利益各方共享的分配機制的建立。

3.構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產(chǎn)學(xué)研長效合作機制

構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是共同推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機制和新模式的積極探索。產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是指企業(yè)家與具備科研能力的院?；蚩蒲袉挝宦?lián)合致力于較為長期穩(wěn)定的研究開發(fā)目的而形成的戰(zhàn)略同盟。[2]產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是提升地區(qū)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，它不僅拉近了企業(yè)與科研單位的距離，將理論與實際相結(jié)合，容易形成長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作，而且有助于推動社會的技術(shù)進步。為此，常州應(yīng)該嘗試圍繞軌道交通、輸變電、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，建立政府引導(dǎo)，整合各類資源的研發(fā)合作聯(lián)盟、技術(shù)標準聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、市場聯(lián)盟和中小企業(yè)聯(lián)盟等，對制約行業(yè)發(fā)展的重大難題和關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，帶動企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)學(xué)研合作的效率和水平，提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。

4.加強科技中介服務(wù)體系建設(shè)

首先，加快建設(shè)行政性政府協(xié)調(diào)服務(wù)組織、公益性社會公共服務(wù)組織以及政府科研院所、高校、企業(yè)共建的各類科技中介服務(wù)機構(gòu)和民辦的科技中介服務(wù)機構(gòu)多層次的科技中介服務(wù)體系。其次，充分發(fā)揮科技中介技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀及信息咨詢等方面的職能，鼓勵技術(shù)評估機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀機構(gòu)和信息咨詢服務(wù)機構(gòu)等企業(yè)性科技中介服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供經(jīng)營管理、技術(shù)、市場營銷、人才、信息、財會、金融、法律等方面的服務(wù)。再次，大力發(fā)展科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)，切實加大孵化器建設(shè)投入，擴大孵化面積，增強孵化功能，使孵化器成為孵化企業(yè)、孵化人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溫床。要進一步推進專業(yè)孵化器的建設(shè)，通過建設(shè)孵化基地，為企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期提供優(yōu)良的社會資源共享機會。此外，還要引導(dǎo)和支持中介組織的行業(yè)協(xié)會，成立“企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟科技中介行業(yè)協(xié)會”。

5.優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作的配套環(huán)境

首先，改進高校、科研機構(gòu)科研成果考核、職稱評定體系，把產(chǎn)學(xué)研合作工作量納入人員績效考核體系。修訂完善有關(guān)科技統(tǒng)計、成果考核、職稱評審、職務(wù)聘任、科研評獎、津貼發(fā)放的辦法，將參與產(chǎn)學(xué)研合作的績效作為考評指標之一，強化對產(chǎn)學(xué)研科研質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力及其標志性成果的考核評價，強化對科技成果成熟度及其轉(zhuǎn)化情況、對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻情況的考核評價。將企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合系統(tǒng)形成的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出作為高校、科研機構(gòu)資質(zhì)評審、績效考核的重要內(nèi)容。其次，大力支持產(chǎn)學(xué)研合作體系的重大發(fā)明的專利申請。加強知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營，鼓勵企業(yè)把知識產(chǎn)權(quán)作為商品經(jīng)營，鼓勵采用專利有償轉(zhuǎn)讓、專利收買、交叉許可、專利許可代理等模式經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)。最后，科技項目重點向產(chǎn)學(xué)研合作項目傾斜，重點支持企業(yè)牽頭，高校和科研院所參與的研究團隊，對具有良好產(chǎn)業(yè)前景的共性技術(shù)研究項目，鼓勵聯(lián)合申報，考慮重點傾斜。

[1]丁長棟.我國科技中介服務(wù)體系的框架模式研究[J].商場現(xiàn)代化，2007（4）.

[2]劉旭東，趙娟.產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展的運行機制研究[J].太原科技，2009（4）.

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[5]段淑芳.知識經(jīng)濟條件下產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新動因及優(yōu)勢分析[J].特區(qū)經(jīng)濟，2001（1）.

[6]來堯靜，肖成勇.產(chǎn)學(xué)研合作新模式探討——以南京工業(yè)大學(xué)“三創(chuàng)載體”為例[J].南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2008（4）.

[7]章進，趙美珍.產(chǎn)學(xué)研合作中知識產(chǎn)權(quán)的沖突及化解對策[J].江蘇工業(yè)學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2008（4）.

[8]張根明，劉文云.技術(shù)股份參與產(chǎn)學(xué)研合作收益分配的博弈分析[J].中南大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2008（5）.