試論職業(yè)教育在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用

王春霞

（寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程系，寧夏 銀川 750002）

試論職業(yè)教育在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用

王春霞

（寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程系，寧夏 銀川 750002）

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，在和諧社會(huì)建設(shè)中有著巨大作用。發(fā)展職業(yè)教育有助于增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)、有助于和諧社會(huì)的穩(wěn)步推進(jìn)、有助于和諧社會(huì)中不和諧因素的減少、有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、有助于文化認(rèn)同并為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚力量，應(yīng)在深化認(rèn)識中促進(jìn)其快速、健康發(fā)展。

職業(yè)教育；和諧社會(huì)建設(shè)；作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是當(dāng)前我國一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)，教育事業(yè)的和諧發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)之一，作為教育重要組成部分的職業(yè)教育，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展關(guān)系最為密切，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要途徑。但因傳統(tǒng)人才觀、擇業(yè)觀、勞動(dòng)觀及分配收益等多因素的疊加影響，職業(yè)教育的發(fā)展在一些地區(qū)還顯得相對滯后，這就造成一邊是大量高學(xué)歷者找不到工作，而另一邊缺乏技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人的局面。反思這一現(xiàn)象，除受到傳統(tǒng)觀念及客觀因素影響外，人們對職業(yè)教育的價(jià)值功能及認(rèn)識水平無疑也是關(guān)鍵因素，為此本文主要從職業(yè)教育在和諧社會(huì)建設(shè)中的價(jià)值功能和巨大作用，來進(jìn)一步探討以及提高人們對職業(yè)教育的認(rèn)識，以此推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧發(fā)展。

1 職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，發(fā)展職業(yè)教育有助于增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)

對教育功能的認(rèn)識，多年來也是人們爭論較多的一個(gè)問題，黨的十一屆三中全會(huì)后，我們已從單一的強(qiáng)調(diào)教育的政治功能，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嬲J(rèn)識教育的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、文化功能及政治功能，同時(shí)根據(jù)“人是生產(chǎn)中最重要的因素”這一馬克思主義觀點(diǎn)，并積極借鑒現(xiàn)代西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論，認(rèn)為教育是一種最基本、最有價(jià)值的生產(chǎn)性投資，強(qiáng)調(diào)了“教育→勞動(dòng)生產(chǎn)率→經(jīng)濟(jì)增長”這一鏈條中教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

新世紀(jì)，隨著知識經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的快速發(fā)展和現(xiàn)代科技在各生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)廣泛的運(yùn)用，教育對科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動(dòng)作用更顯突出、更為重要。但在彰顯教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動(dòng)作用時(shí)，在較長時(shí)期中人們較多地將目光投向普通教育尤其是普通高等教育，而對職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展、社會(huì)發(fā)展中的功能強(qiáng)調(diào)不夠、研究不深。實(shí)際上，我們對各種類型的教育進(jìn)行比較就可看出：職業(yè)教育除與其他類型教育的歷時(shí)性功能一樣外，還具有其他類型教育所不具備的共時(shí)性功能，即可把具有普通文化素質(zhì)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)槟骋恍袠I(yè)的專門勞動(dòng)力，使職業(yè)教育成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切、作用最直接的教育類型。簡單來說，職業(yè)教育可向經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供能掌握和運(yùn)用先進(jìn)生產(chǎn)、現(xiàn)代技術(shù)的高技能人才，進(jìn)而豐富社會(huì)的物質(zhì)產(chǎn)品，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷增強(qiáng)我國的物質(zhì)基礎(chǔ)仍是一切發(fā)展的前提條件。以職業(yè)教育的發(fā)展與提高來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，便成為新形勢下建設(shè)和諧社會(huì)的必然選擇。正因如此，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，將發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略作用定位為是提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑[1]。

2 職業(yè)教育是社會(huì)穩(wěn)定的“平衡器”，發(fā)展職業(yè)教育有助于和諧社會(huì)的穩(wěn)步推進(jìn)

職業(yè)教育具有一些重要的特質(zhì)，對當(dāng)前我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有特殊意義。其主要特質(zhì)為：第一，職業(yè)教育是就業(yè)型教育。我國是世界上人口眾多的發(fā)展中國家之一，就業(yè)問題在很長時(shí)期內(nèi)是一個(gè)關(guān)乎人民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、國家長治久安的重要問題。對近年來勞動(dòng)力市場的需求進(jìn)行分析，我國勞動(dòng)力市場的基本趨勢是勞動(dòng)力供給大于需求，因而職業(yè)教育在勞動(dòng)就業(yè)中的作用就凸顯出來，通過職業(yè)教育解決就業(yè)問題，對社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展具有重大的意義。但現(xiàn)實(shí)情況卻是很多人不愿進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)W習(xí)掌握一至幾門技術(shù)，致使就業(yè)成為一大社會(huì)問題。據(jù)有關(guān)研究表明：目前企業(yè)用人占主體地位，其所占比重達(dá)就業(yè)市場的95.4%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人需求僅占1%，其他單位用人需求也只占3.6%，而且各技術(shù)等級的求人倍率均大于1，高級工程師、高級工、高級技師的求人倍率分別達(dá)2.09、2.06、1.88[2]。這說明企業(yè)用人是主體。因此，滿足這一勞動(dòng)力市場需求的主力軍，應(yīng)主要是以培養(yǎng)實(shí)用型人才為特色的職業(yè)教育。第二，職業(yè)教育是實(shí)用型教育。從這一意義上講，教育是從職業(yè)教育特別是從勞動(dòng)技術(shù)教育開始的，職業(yè)教育是一種為直接進(jìn)入勞動(dòng)領(lǐng)域而準(zhǔn)備的教育，其實(shí)用型特質(zhì)是異常鮮明的。第三，職業(yè)教育是服務(wù)型教育。無論是從歷史還是現(xiàn)實(shí)來看，職業(yè)教育都是我國教育體系中面向社會(huì)、面向經(jīng)濟(jì)、面向市場、面向民眾特征最鮮明的一種教育類型，其服務(wù)于產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)推廣、工藝運(yùn)用、勞動(dòng)者收入增加的作用是十分突出的。新世紀(jì)，我國職業(yè)教育堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，突出了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，面向市場、服務(wù)社會(huì)的發(fā)展趨勢。近年來，國家組織實(shí)施了國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程等，既突出了職業(yè)教育的本體功能，也推動(dòng)了職業(yè)教育的健康、持續(xù)發(fā)展。

以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以實(shí)用為內(nèi)容的職業(yè)教育所具有的特質(zhì)，無論在促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定還是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等方面都具有重要的意義。因此，發(fā)展職業(yè)教育，有利于形成各盡其能、各得其所、安定團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)局面。

3 職業(yè)教育是縮小貧富差距的“調(diào)控器”，發(fā)展職業(yè)教育有助于和諧社會(huì)中不和諧因素的減少

教育作為一項(xiàng)對個(gè)體、家庭和社會(huì)收益都十分巨大的長期性投資，在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、文化環(huán)境等尚不完全平等的條件下，常常可以通過提高個(gè)體的文化素質(zhì)、實(shí)際能力而改善其生存狀況。職業(yè)教育因其就業(yè)、實(shí)用等特質(zhì)，可有效幫助弱勢人群獲得一技之長而擁有工作和收入，從而改善其生活條件與生存質(zhì)量。與普通教育相比，職業(yè)教育還具有周期短、見效快等特征，對貧困人口掌握一技之長來改善生活質(zhì)量具有特別積極的意義。從我國職業(yè)教育的發(fā)展看，提高技能、促進(jìn)就業(yè)、增加收入、消除貧困始終是近年來國家所關(guān)注、所要解決的一大現(xiàn)實(shí)問題。各地方政府也在積極通過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)等多種方式，使農(nóng)村勞動(dòng)力及下崗人員能順利就業(yè)和再就業(yè)。如中華職教社從1995年實(shí)施了以職業(yè)教育扶貧為主要內(nèi)容的“溫暖工程”，建立培訓(xùn)基地106個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)下崗職工和農(nóng)民460余萬人次，幫助180余萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，資助40余萬貧困學(xué)生接受職業(yè)教育，為減少貧困人口、保持社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)[3]。

現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活不斷提高的同時(shí)，收入差距擴(kuò)大、社會(huì)公平問題引起了黨和政府、社會(huì)各界的高度關(guān)注。因此，重視收入分配、幫助弱勢群體、維護(hù)社會(huì)公平正義，成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。因此，通過發(fā)展教育特別是發(fā)展職業(yè)教育，并以職業(yè)教育對個(gè)體所具有較高經(jīng)濟(jì)收益的能動(dòng)作用，使部分處于社會(huì)底層的人群逐步通過掌握技術(shù)、誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營而富裕起來，進(jìn)而有效地縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和不同區(qū)域、行業(yè)之間的差距。實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)的和諧，應(yīng)是通過教育公平而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一種必然選擇，職業(yè)教育因其對個(gè)體具有較高、較直接的經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正中具有特殊價(jià)值。

4 職業(yè)教育是科技成果推廣運(yùn)用的“傳播器”，發(fā)展職業(yè)教育有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

我國目前正處于“第一次現(xiàn)代化”發(fā)展期。這一時(shí)期，勞動(dòng)力將從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移。同時(shí)，因新產(chǎn)業(yè)體系中科技含量增加，傳統(tǒng)勞動(dòng)力要被高學(xué)歷、高技能型人才所替代。正是在這一外部環(huán)境的變化下，以職前教育、職后培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為基本形式的職業(yè)教育，已得到并將繼續(xù)得到應(yīng)有的重視和加強(qiáng)。同時(shí)，我國在這一時(shí)期，大量的新科技成果也被越來越廣泛地運(yùn)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將遞減而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將遞增，這就要求進(jìn)入這些領(lǐng)域的勞動(dòng)者必須是專業(yè)技能型人才。對這些人才的培養(yǎng)，則離不開職業(yè)教育的發(fā)展。

職業(yè)教育在新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品推廣運(yùn)用中的作用日益凸顯?，F(xiàn)階段，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的部分企業(yè)出現(xiàn)因缺乏高技能、高素質(zhì)人才而致使企業(yè)為人才問題而犯愁的現(xiàn)象，也進(jìn)一步證實(shí)了我國職業(yè)教育發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀。而一些企業(yè)推行“首席技工”、“首席技師制度”以及媒體所稱頌的“重獎(jiǎng)技能大師”、“高級工人開始享受教授專家待遇”等個(gè)案報(bào)道，也從正面說明了高技能人才在科技運(yùn)用、技術(shù)推廣、效益提高中的巨大作用。

在科技進(jìn)步迅速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的客觀條件下，要求教育不斷加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、科技及社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系與結(jié)合。職業(yè)教育作為與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及生產(chǎn)聯(lián)系最緊密并與新技術(shù)、新工藝結(jié)合最密切的教育類型，就應(yīng)以全面提升勞動(dòng)者的整體素質(zhì)為目標(biāo)。而勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高必將有利于科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級又有利于“人盡其才、財(cái)盡其用”的良好局面的建立與形成。

5 職業(yè)教育是文化認(rèn)同的“粘合器”，發(fā)展職業(yè)教育有助于為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚力量

在現(xiàn)代社會(huì)中，人是職業(yè)的人，而職業(yè)的人又是職業(yè)文化中的人，同一職業(yè)的人易于形成文化認(rèn)同，促進(jìn)文化和諧，而文化和諧又是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。職業(yè)教育的發(fā)展有助于職業(yè)文化與文化的和諧，而文化的和諧又有助于社會(huì)的和諧。

發(fā)展職業(yè)教育有助于職業(yè)文化認(rèn)同、促進(jìn)社會(huì)和諧，主要是由于：首先，職業(yè)教育對職業(yè)文化的形成與發(fā)展具有重要能動(dòng)作用。一定的職業(yè)會(huì)形成一定的職業(yè)文化，職業(yè)文化又成為社會(huì)文化的重要組成部分。從教育與文化的關(guān)系來看，職業(yè)教育是職業(yè)文化的一部分，職業(yè)教育又作用于職業(yè)文化本身，并對培養(yǎng)對象產(chǎn)生重大影響。這一影響不僅在技術(shù)運(yùn)用、技能掌握、知識提高上，而且還在職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度、工作熱情等深層心理結(jié)構(gòu)上。其次，職業(yè)教育對人類文化具有廣泛的選擇性。溫總理在全國職業(yè)教育工作會(huì)議上曾指出，“職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性、人民性”、“職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育”[4]。職業(yè)教育的這一功能性質(zhì)，使其所作用于的職業(yè)文化具有廣泛性和群眾性。因而，職業(yè)教育作用下的職業(yè)文化不僅在承認(rèn)各種文化的存在價(jià)值及相互間的平等、獨(dú)立，而且在加強(qiáng)不同文化之間的交流、溝通、理解及建立一種共生共榮的世界文化格局等方面具有重要的作用。在世界經(jīng)濟(jì)一體化、生產(chǎn)國際化不斷增強(qiáng)的今天，以職業(yè)文化認(rèn)同來促進(jìn)文化認(rèn)同，對推進(jìn)社會(huì)和諧的必要性、重要性是顯而易見的。再次，職業(yè)教育本身及其所傳承、創(chuàng)造的職業(yè)文化極大地制約著某一職業(yè)、企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。在形成企業(yè)文化中除需要企業(yè)自身的努力外，職業(yè)教育也是一個(gè)極其重要的力量，因產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作是當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展的一大國際趨勢。最后，職業(yè)教育的發(fā)展有助于消除職業(yè)歧視，形成“尊重勞動(dòng)”的良好社會(huì)氛圍。在大學(xué)生就業(yè)難而高技能人才供不應(yīng)求的現(xiàn)實(shí)中，為何大部分人仍不愿上職業(yè)學(xué)校呢？原因是多樣的，但“輕技術(shù)重理論、輕體力重腦力的”擇業(yè)觀仍是問題的關(guān)鍵所在。今后，我國教育、職業(yè)教育發(fā)展的難題之一就在于這一落后的擇業(yè)觀。以職業(yè)教育發(fā)展來形成重技能、重勞動(dòng)的觀念進(jìn)而摒棄輕視體力勞動(dòng)、鄙視實(shí)際技能的陳腐觀念，應(yīng)是在教育領(lǐng)域中的一大任務(wù)。

社會(huì)的公平安定、和諧統(tǒng)一是人類追求的共同理想，全體社會(huì)成員各盡其能、各得其所、友好相處是構(gòu)建和諧社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)。職業(yè)教育因其職業(yè)性和社會(huì)性，其規(guī)模的擴(kuò)大、層次的提高、效益的改善等都有助于文化認(rèn)同和文化群體的形成并實(shí)現(xiàn)文化和諧；而文化和諧又是社會(huì)和諧的基石。因此在和諧社會(huì)的建設(shè)中，我們應(yīng)通過教育特別是職業(yè)教育對文化的能動(dòng)作用，使受教育者形成先進(jìn)的符合社會(huì)主義社會(huì)本質(zhì)要求的文化心理機(jī)制。只有個(gè)體融入文化、認(rèn)同文化，文化才能高度和諧，而只有文化高度和諧，社會(huì)才能高度和諧。

我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾深刻全面地闡釋過職業(yè)教育的目的與功能：一是為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備，使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)；二是為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備；三是為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備[5]。職業(yè)教育因其鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性、人民性及廣泛的適用性、實(shí)用性、技能性，對技術(shù)推廣、勞動(dòng)者就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、消除貧困等都發(fā)揮過并繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。在新形勢下，繼續(xù)全面認(rèn)識并發(fā)展職業(yè)教育在繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化等方面具有基礎(chǔ)性作用，因此推進(jìn)職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展，對建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。

[1]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[N].中國教育報(bào)，2005-11-10.

[2]劉東.企業(yè)用人需求比重占95.4%[N].中國教育報(bào)，2005-11-2（12）.

[3]孫萬良.溫暖工程——黃炎培職業(yè)教育思想在新時(shí)期的實(shí)踐與創(chuàng)新[J].教育與職業(yè)，2009，14：

[4]溫家寶.大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育[N].中國教育報(bào)，2005-11-14.

[5]黃炎培.職業(yè)教育思想文萃[M].北京：紅旗出版社，2006.

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1671-1246（2010）06－0018－03