鐵路貨場裝卸安全管理的探討

楊 浩

(北京鐵路局 石家莊站，河北 石家莊 050000）

鐵路裝卸工作是運輸工作的基礎(chǔ)，是鐵路運輸工作中必不可少的組成部分，在鐵路運輸中占有重要的地位。裝卸能力大小、機械化程度、作業(yè)效率、隊伍穩(wěn)定、安全和勞動質(zhì)量都將直接影響鐵路運輸?shù)男屎唾|(zhì)量，乃至運輸安全。隨著鐵路的快速發(fā)展及和諧鐵路的建設(shè)，特別是在鐵道部提出“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，鐵路局提出“快半拍、高一格、好一檔”工作要求后，對鐵路裝卸安全管理的要求越來越高。因此，注重研究鐵路貨場裝卸安全管理，不斷改善工人的勞動條件和作業(yè)方式，充分調(diào)動職工積極性，努力擴大裝卸能力，確保裝卸作業(yè)安全，提高裝卸效率和經(jīng)濟效益，優(yōu)質(zhì)高效地為鐵路運輸服務(wù)，顯得尤為重要和緊迫。

在此，從組成裝卸安全系統(tǒng)的要素——人、機、環(huán)境入手，把三者看作一個系統(tǒng)，在深入研究三者關(guān)系的基礎(chǔ)上，著重強調(diào)從全系統(tǒng)的總體效能出發(fā)，運用系統(tǒng)工程方法，實現(xiàn)人、機、環(huán)境的最優(yōu)組合，使系統(tǒng)具有安全、高效、經(jīng)濟等綜合性能，從而建立起裝卸安全保證體系，達到確保安全生產(chǎn)的目的。

1 貨場簡介

北京鐵路局石家莊站東貨場是鐵道部五星級貨場，現(xiàn)擁有露天貨區(qū)多處，貨物倉庫9800 m2，貨運作業(yè)線10條。設(shè)有門式起重機（簡稱門吊）5臺，汽車吊1臺，裝載機3臺，叉車3臺，月均作業(yè)量16萬t。東貨場裝卸作業(yè)點多線長，作業(yè)分散，作業(yè)品類較多，作業(yè)量較大，設(shè)備種類較全，作業(yè)工種特殊，易發(fā)事故因素較多。

2 存在的主要問題

（1）人的因素。大部分裝卸職工文化水平較低，學(xué)習(xí)能力較差。在一些新設(shè)備投產(chǎn)后，雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但是部分職工對其結(jié)構(gòu)性能的掌握，以及對設(shè)備的操作、檢查、保養(yǎng)等工作難以落實到位，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。目前部分裝卸職工年齡較大，體能下降，從事裝卸工作已顯力不從心，客觀上給安全生產(chǎn)造成壓力。

另外，通過對貨場歷年來發(fā)生工傷事故分析，以及對日常工作中工人行為的觀察，發(fā)現(xiàn)個別職工存在事故頻發(fā)傾向。一般說來這種人進行生產(chǎn)操作時，注意力不能集中在操作上，因而不能適應(yīng)變化迅速的外界條件，容易造成事故。還有個別職工認(rèn)為自己技術(shù)水平高，工作中不愿循規(guī)蹈矩，存在憑主觀臆測操作等現(xiàn)象，威脅安全生產(chǎn)的情況還時有發(fā)生。

（2）機械設(shè)備因素。一些設(shè)備陳舊、老化，設(shè)計理念落后。同時存在對設(shè)備的維修保養(yǎng)不到位，投入不足，“以修代養(yǎng)”的思想依然存在。

（3）環(huán)境因素。由于大型機械是露天作業(yè)，受風(fēng)、雪、雨、霧等不良天氣因素影響較大，不利于安全生產(chǎn)。

3 措施及對策

3.1 加強教育

加強思想教育，強化安全意識，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。京鐵裝卸公司石家莊站分公司（簡稱裝卸分公司）在抓好安全生產(chǎn)的各項活動中，抓住可能影響職工情緒的時機、引起思想波動的因素、影響安全的苗頭等，開展有針對性的思想教育工作。同時利用各種機會和形式抓好安全知識及安全技能的培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)水平。

3.2 強化基礎(chǔ)，規(guī)范管理

3.2.1 依靠機制，完善制度

裝卸分公司在車站安全管理七項機制的基礎(chǔ)上修訂和完善了崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等規(guī)定，進一步制定完善了《裝卸作業(yè)人身控制要點》、《裝卸作業(yè)卡死關(guān)鍵制度》、《防護信號使用管理辦法》、《裝卸機械屬索具管理辦法》等28項管理制度，做到了管理有規(guī)定、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、改正有依據(jù)、提高有目標(biāo)。

3.2.2 強化管理，夯實基礎(chǔ)

（1）強化逐級負(fù)責(zé)，層層抓安全。安全管理的核心是逐級負(fù)責(zé)制。為了強化各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任，以管理權(quán)限和崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，建立車間、班組、崗位三級管理制度。具體做到了“兩個明確”：①安全管理責(zé)任明確。即車間主任對全車間的人身、機械、防溜、裝載、消防等負(fù)責(zé)；值班員對班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；職工個人對本崗位的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。②安全管理的重點明確。即車間重點控制裝卸長大笨重、尖端保密、貴重物品等貨物；班組重點控制裝卸原木、鋼材等貨物，以及插撤牌、過道口等作業(yè)環(huán)節(jié)；崗位重點控制機械交接、音響信號、站立位置、超負(fù)荷作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié) 。

（2）強化關(guān)鍵控制，落實干部責(zé)任。 ①在空間上，對重點崗位實行干部包保制度 。②在時間上，裝卸公司組織專業(yè)人員在交接班時間和零點以后對關(guān)鍵作業(yè)崗位進行檢查。風(fēng)、雪、雨、霧等不良天氣，車間裝卸干部必須跟班作業(yè)。③推行“一、十、一包保責(zé)任制”：即每名干部每周必須到車間檢查1次工作；每月檢查處理問題不少于10條；每月填1份工作報告。上述制度的落實，確保了關(guān)鍵時間、關(guān)鍵地點、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵作業(yè)的有序可控，安全穩(wěn)定。

（3）強化專業(yè)管理，加強現(xiàn)場盯控。裝卸分公司重點抓好“兩個作業(yè)”。①門吊作業(yè)要重點落實好“六六”卡控措施，即“六不動”和“六落實”?！傲粍印保簬Р≤囎鳂I(yè)不動、無信號指揮不動、違反“十不吊”不動、線路上有障礙物不動、人員不站到安全位置不動和作業(yè)長大笨重貨物無安全措施不動?！傲鋵崱保郝鋵嵢藛T站立位置、落實國標(biāo)信號指揮、落實索屬具使用、落實不混崗作業(yè)、落實“三確認(rèn)”制度和高空作業(yè)“三安”措施。②叉車作業(yè)重點卡控：“八嚴(yán)禁、一必須”?！鞍藝?yán)禁”即：“嚴(yán)禁無準(zhǔn)駛證車輛進場作業(yè)、嚴(yán)禁超負(fù)荷作業(yè)、嚴(yán)禁超速行使、嚴(yán)禁在坡道上停放、嚴(yán)禁在站臺邊垂直于線路方向停放、嚴(yán)禁非司機動車、嚴(yán)禁帶病車作業(yè)、嚴(yán)禁車輛進入非作業(yè)區(qū)內(nèi)”；“一必須”即必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不叉”規(guī)定。

3.3 重點設(shè)備整治更新

（1）重點抓好大中型裝卸機械關(guān)鍵部位的整治。要有針對性地對作業(yè)量大的裝卸機械及可能影響安全的關(guān)鍵部位進行重點更新，重點監(jiān)護，以確保安全生產(chǎn)。

（2）加速老舊、高耗能設(shè)備的報廢更新。對作業(yè)量大、工作強度大的作業(yè)區(qū)，優(yōu)先配備一些先進的設(shè)備，提高工作效率，提升鐵路裝卸的整體形象。對沒有利用價值的高能耗設(shè)備堅決報廢，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定切實可行的機械配置方案。

3.4 依靠科技保安全

裝卸機械作為從事搬運工作的主要生產(chǎn)工具，不斷提高其科技含量是推進裝卸科技進步的首要任務(wù)。石家莊站東貨場四道主要作業(yè)的貨物是鋼材，過去用鋼絲繩吊裝鋼材，作業(yè)時需要加、掛、摘、解等工序，勞動強度大，作業(yè)效率低，且易發(fā)生擠手碰腳等人身傷害。對此經(jīng)過反復(fù)考察和調(diào)研后，裝卸分公司相繼在9246、9303門吊上安裝了電磁吸盤，經(jīng)過吊裝鋼材試用，效果良好，具有經(jīng)濟性好、效率及安全性高、勞動強度低、需求人員少、碼垛平整規(guī)范等優(yōu)點。

同時裝卸分公司積極開展合理化建議活動，大力倡導(dǎo)推廣技術(shù)革新，幾年來共獲得車站合理化建議獎30余項，鐵路局4等獎2項，鐵道部QC成果優(yōu)秀獎1項，這些革新成果的運用大大改善了職工的勞動條件和作業(yè)方式，提高了作業(yè)效率，有力地保證了裝卸生產(chǎn)安全。

3.5 嚴(yán)格設(shè)備保養(yǎng)

維修保養(yǎng)工作是保證裝卸設(shè)備正常運用必不可少的重要工作，維修保養(yǎng)質(zhì)量很大程度上決定著設(shè)備的完好率，影響著裝卸效率、效益及裝卸安全生產(chǎn)。因此需要做到以下幾點。

（1）加強維修人員的綜合技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)實際情況，循序漸進、分期分批地舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、研討會，聘請有經(jīng)驗的人員直接擔(dān)任維修工作的指導(dǎo)和講解，同時不斷開展技術(shù)競賽，提高維修綜合技能。

（2）管理人員與員工達成共識，克服“以修代養(yǎng)”的思想，把技術(shù)保養(yǎng)作為設(shè)備管理的重要內(nèi)容，將技術(shù)保養(yǎng)制度化，并建立相應(yīng)的的監(jiān)督機制和獎懲辦法，明確維修人員和包車組各自的責(zé)任，做到獎罰分明。

（3）充分利用作業(yè)淡季或停工待機等時間，結(jié)合各臺機械保養(yǎng)維護的期限，合理安排機械保養(yǎng)，加強組織，嚴(yán)格考核，充分調(diào)動各方面的積極性，做到勤檢勤修，及時解決問題，消除隱患，降低成本，保證安全。

（4）充分利用資金，實施“零庫存”管理，采用質(zhì)量優(yōu)良的零配件，防止不合格的備件被安裝使用。根據(jù)作業(yè)情況和機械設(shè)備技術(shù)狀況，對易損、易耗的零部件和資金占用少的備件作適當(dāng)合理的庫存，并定時進行倉庫盤點。

4 結(jié)束語

通過對石家莊站貨場裝卸安全管理的分析，找出了存在的主要問題及解決問題的方法。通過以上安全措施的實施，改善了員工勞動條件，激發(fā)了工作熱情，提高了裝卸作業(yè)效率，確保了裝卸作業(yè)安全和人身安全。